經(jīng)委作風(fēng)大整頓行動方案
時間:2022-08-10 10:41:03
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為貫徹落實縣委《縣“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”作風(fēng)大整頓行動實施意見》通知精神(渦發(fā)〔2012〕5號),落實經(jīng)委提出的“當(dāng)好企業(yè)娘家,加速工業(yè)崛起,力促科學(xué)發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的工作要求,切實加強和改進經(jīng)委系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),經(jīng)黨組研究決定在經(jīng)委系統(tǒng)開展“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”作風(fēng)大整頓行動。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”為主題,以“工業(yè)強縣”目標(biāo)任務(wù)為抓手,以“精氣神大提振、執(zhí)行力大提升、發(fā)展環(huán)境大提質(zhì)、企業(yè)滿意度大提高”為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向、發(fā)展主題、為民情懷,突出教育、整頓、建設(shè)并重,著手治標(biāo)、著力治本,解決一批影響企業(yè)發(fā)展作風(fēng)突出問題,查處一批違紀(jì)違規(guī)事件,樹立一批作風(fēng)純潔典型,建立一套規(guī)則制度,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政令暢通、干部純潔,為加強“三大建設(shè)”,破解“三大難題”,推進“三化同步”,落實“三大任務(wù)”提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
本著重在建設(shè)、重在問責(zé)、重在實效的原則,緊緊圍繞干部隊伍作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵,重點解決以下五個方面問題:
1.宗旨意識不牢。主要表現(xiàn)為執(zhí)政為民理念不牢,工作
作風(fēng)粗暴、方法簡單、大而化之、坐而論道、脫離企業(yè)、脫離實際、脫離群眾,不關(guān)心企業(yè),不會做群眾工作;公仆意識淡化,甚至對各科室疾苦漠不關(guān)心,對各科室利益麻木不仁,對企業(yè)的訴求不作為,損害企業(yè)利益,濫用權(quán)力,與民爭利。
2.黨性原則不強。主要表現(xiàn)為理想信念淡薄,缺乏政治敏銳性和鑒別力,辦事只講感情、不講原則,只講人情、不講黨性,不敢與危害黨和人民利益的行為作堅決斗爭,不敢開展批評與自我批評;不講大局、不講團結(jié),耍小聰明、搞小動作、結(jié)小圈子,不謀事只謀人;不敢擔(dān)責(zé),對歪風(fēng)邪氣不敢較真、對下屬疏于管理、對上級曲意奉承,惡意中傷他人,關(guān)鍵時刻畏首畏尾、經(jīng)不住考驗;貪圖享受、鋪張浪費、打牌賭博、婚喪嫁娶大操大辦。
3.執(zhí)行能力不夠。主要表現(xiàn)為責(zé)任意識淡薄,有令不行、有禁不止,執(zhí)行上偷懶耍滑,對上級決策部署,有利的就執(zhí)行、不合意的就打折,甚至陽奉陰違,只講局部利益、個人利益,不講全局利益、企業(yè)利益;推卸責(zé)任,喜歡埋,怨,遇到問題踢皮球,不為成功想辦法,只為不干找理由;不注重學(xué)習(xí),不研究工作,能力平庸,因循守舊;缺乏創(chuàng)新能力,遇到問題束手無策,遇到困難上推下卸,工作長期不見起色。
4.工作作風(fēng)不實。主要表現(xiàn)為事業(yè)心責(zé)任感不強,意志衰退,不思進取,只求過得去、不求過得硬;形式主義嚴(yán)重,喜歡做表面文章,說一套,做一套,只有唱功,沒有做功,講話假大空,虛報浮夸、欺上瞞下,不作為、慢作為、亂作為;習(xí)慣于以會議傳達會議、以文件落實文件,做“甩手掌柜”、當(dāng)“二傳手”,工作不細、不實、不具體、不敢抓、不落實;不遵守工作紀(jì)律,在崗不在狀態(tài),自由散漫,作風(fēng)懶散,遲到早退,擅自離崗,上班時間不務(wù)正業(yè);不把精力用在工作上,不學(xué)習(xí)、不深入、不調(diào)查、不研究,因循守舊,得過且過。
5.發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要表現(xiàn)為部門“衙門”作風(fēng)明顯,服務(wù)意識不強,門難進、人難見、臉難看、話難聽。事難辦;對下屬失之于管、失之于軟、失之于寬,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重;辦事拖拉、推諉扯皮,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;假公濟私、以權(quán)謀利、強買、強賣、串標(biāo)圍標(biāo)、插手項目、轉(zhuǎn)包工程。
三、方法步驟
堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把完善機制貫穿始終,突出抓好宣傳發(fā)動、整改問責(zé)、總結(jié)提高三個環(huán)節(jié)的工作,采取集中檢查、每天督查、明察暗訪、日常考核、各科室舉報、民主評議、新聞曝光等方式,全過程監(jiān)督、全方位發(fā)現(xiàn)各科室隊伍中存在的不良行為,堅決實施最嚴(yán)格的問責(zé),決不手軟、決不姑息,確保作風(fēng)大整頓行動取得實效。
(一)宣傳發(fā)動(3月一4月10日)
各科室結(jié)合工作實際,認真做好作風(fēng)大整頓行動宣傳發(fā)動工作,做到干部人人知曉、個個參與。
1、成立組織。主任趙書義為組長,黨組書記高杰為第一副組長,副主任周曉東、王言貴為副組長,各科室主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,內(nèi)設(shè)宣傳、監(jiān)督、問責(zé)工作職能
2.召開一次作風(fēng)大整頓行動工作動員會。及時貫徹落實關(guān)于開展作風(fēng)大整頓行動工作要求,對各科室作風(fēng)大整頓行動進行動員部署。
3.研究制定作風(fēng)大整頓行動的工作方案。明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施,將責(zé)任逐級分解到科室、落實到個人。
4.認真組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)文件,學(xué)習(xí)方春明書記來渦調(diào)研時的講話,學(xué)習(xí)經(jīng)委作風(fēng)大整頓實施方案,同時采取專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、知識競賽等方式,每周不少于一次集中學(xué)習(xí),抓好全體人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5.組織開展一次以“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)各科室干部職工以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮,以不負責(zé)任、不求有功、但求無過為恥,樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。
6.精心組織一系列宣傳報道。通過縣電視臺以及報刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄、標(biāo)語等多種方式,大力宣傳作風(fēng)大整頓行動的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和重要意義,努力形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動,促進經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想、提高認識,為深入開展作風(fēng)大整頓行動奠定良好的思想基礎(chǔ)。
(二)整改問責(zé)(4月11日一10月31日)
按照縣委的統(tǒng)一部署,對照經(jīng)委作風(fēng)大整頓行動提出的需要重點解決的五個方面問題,堅持開門整頓,擴大各科室參與,認真開展自查自糾,抓好整改落實。縣經(jīng)委作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將同步推進對各科室作風(fēng)大整頓行動的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)和查實的問題,堅決問責(zé),嚴(yán)肅處理。
1.組織開展一次集中排查活動。采取各科室評議、問卷調(diào)查、專題座談等方式,對近兩年來本單位各科室人員中存在的突出問題進行集中排查,重點查找在體制機制上制約我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的突出問題,在實行績效管理、推進重點工作中存在的突出問題,在機關(guān)管理和各科室作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
2.召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出對策措施。班子成員根據(jù)自查情況,在民主生活會上開展批評與自我批評。
3.組織開展一次民主評議活動。將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開,組織“兩代表、一委員”和服務(wù)對象進行民主評議。
4.著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是工作機制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題,認真研究制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施。要將整改落實情況,采取一定方式向社會公開承諾,接受服務(wù)對象的評議。干部職工個人的整改落實情況,在單位內(nèi)部進行公開承諾和民主測評。測評不過關(guān)的,認真開展“回頭看”,重新進行自查和整改。
5.形成綜合分析報告。各科室將自查自糾、專題民主生活會、各科室評議、整改落實的情況,形成綜合分析檢查報告,于4月28日前報縣經(jīng)委作風(fēng)大整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過自查自糾和整改落實,促進經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部解決自身存在的突出問題,進一步增強責(zé)任意識,服務(wù)意識完善工作機制,提高工作質(zhì)量和水平。
6.抓好一批典型。要堅持“兩手抓”,一手抓正面典型的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,樹立導(dǎo)向,弘揚正氣;一手抓反面典型的查處、問責(zé)、曝光,正本清源,以儆效尤。通過開展自查自糾和整改落實活動,樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、各科室認可的正面典型,同時抓一批“不作為、慢作為、亂作為”、企業(yè)意見較大的反面典型,獎優(yōu)罰劣,努力形成良好導(dǎo)向。
7.組織集中檢查。委組成檢查組,對推進經(jīng)委重點工作、目標(biāo)任務(wù)落實情況以及效能建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進行一次集中督查,及時化解矛盾,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。要堅持企業(yè)深度參與、媒體深度介入,組織對經(jīng)委的作風(fēng)情況進行大評議,圍繞企業(yè)反映強烈的突出問題開展專題問政。
8.開展明察暗訪。邀請“兩代表、一委員”和企業(yè)負責(zé)人,組成督查小組,特別是對本委窗口服務(wù)科室工作作風(fēng)情況、各科室開展作風(fēng)大整頓行動工作情況進行監(jiān)督檢查。
9.受理舉報。設(shè)立舉報受理電話(7220255)、舉報箱和意見箱,開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺,廣泛征求企業(yè)對各科室開展作風(fēng)大整頓行動工作的意見,受理企業(yè)對“不作為、慢作為、亂作為”干部和行為的舉報和投訴。對企業(yè)舉報和投訴的問題,及時組織調(diào)查組進行調(diào)查核實。
10.嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,按照《縣黨政機關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)暫行辦法》嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格實行“五個一律”、“一、二、三”責(zé)任追究措施,集中整治一批“不作為、慢作為、亂作為”的人和事。
(三)總結(jié)提高(11月份)
在開展好作風(fēng)大整頓各項活動的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)提煉,建立長效機制。
1.建立完善相關(guān)作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)、問題處理、問題解決和考核獎懲機制,明晰科室責(zé)任、崗位責(zé)任,通過制度定責(zé)考責(zé),確立鮮明的用人導(dǎo)向,建立健全權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、獎罰分明、監(jiān)督有效的作風(fēng)建設(shè)運作機制。
2.各科室要在活動結(jié)束前,認真進行總結(jié),形成書面報告,報縣經(jīng)委作風(fēng)大整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.對各科室開展作風(fēng)大整頓行動工作情況進行總結(jié)表彰,評選表彰一批先進單位和優(yōu)秀個人,集中曝光一批反面典型,在縣經(jīng)委系統(tǒng)干部隊伍中形成強大的震懾力,推動經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高工作效率。
四、工作要求
1、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。縣經(jīng)委成立“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻”作風(fēng)大整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)作風(fēng)大整頓行動的日常工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,模范帶頭,全面推動經(jīng)委系統(tǒng)作風(fēng)大整頓行動深入開展。
2、抓好協(xié)調(diào)配合。縣經(jīng)委作風(fēng)大整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,認真安排部署,全面掌握工作動態(tài),及時通報情況,注重典型示范,以點帶面。各科室要認真履職盡責(zé),采取有效措施,加強協(xié)調(diào)配合,狠抓任務(wù)落實。要堅持上下聯(lián)動、部門配合,認真做好舉報受理、查處、通報、問責(zé)等工作,形成抓作風(fēng)大整頓的整體合力。
3、抓好宣傳引導(dǎo)。運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,大力宣傳各科室在推進作風(fēng)大整頓行動工作中的新思路、新舉措、新成效,宣傳一批作風(fēng)大整頓行動工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,曝光一批“不作為、慢作為、亂作為”的干部,為作風(fēng)大整頓行動深入開展?fàn)I造良好氛圍。同時,對捏造事實打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢于、敢管干部的人和事,要嚴(yán)肅查處。
4、抓好監(jiān)督檢查。縣經(jīng)委作風(fēng)大整頓行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對各科室作風(fēng)大整頓活動的督促和指導(dǎo);突出開展各科室監(jiān)督檢查,對作風(fēng)純潔、表現(xiàn)突出、實績明顯的予以表彰,對工作不力、搞形式主義、走過場的予以問責(zé),對問題嚴(yán)重、評議居于末位、整改不到位的責(zé)任人予以查處。
5、抓好統(tǒng)籌結(jié)合。各科室要把作風(fēng)大整頓行動與與省委以“講責(zé)任、重感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強素質(zhì)”為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,與領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動結(jié)合起來,與學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來,與經(jīng)委的經(jīng)濟運行、投資規(guī)劃、全民創(chuàng)業(yè)等各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,確保作風(fēng)大整頓行動與推進其他工作同步。