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為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于印發〈全縣廉政風險防控工作實施方案〉的通知》{渦發【2012】10}號文件精神，進一步推進廣電系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作，根據上級統一安排部署，現就全縣廣電系統廉政風險防控工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，以“堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，注重預防；堅持因地制宜，分類管理；堅持改革創新，勇于實踐”為原則，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，建立比較完善的具有廣電特色的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平，推動廣電系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為我縣廣電事業又好又快發展提供有力保障。

二、工作目標

在本中心及所屬單位全面開展廉政風險防控工作，逐步建立起前期預防、中期監控、后期處置有機統一的廉政風險防控機制。

二、主要內容和方法步驟

一動員部署階段7月上旬

1、召開班子工作會議，統一思想認識，成立領導小組，明確工作任務，做到組織領導、工作認識、方案制定三到位。

2、召開干部職工動員大會，傳達上級會議精神，宣讀本中心方案，明確廉政風險防控機制建設工作的目的、意義和實施步驟。

3、中心廉政風險防控機制建設工作領導小組設立專門辦公室，明確任務分工，加強業務培訓，切實抓好各階段工作，確保廉政風險防控工作有序開展。

二工作推進階段

1、依法清權確權(2012年7月6日—8月15日)。根據法律法規和“三定方案”，清理各類職權，摸清職權底數，該保留的保留，該調整的調整，該廢止的廢止。編制“職權目錄”，繪制外部和內部“權力運行流程圖”，并進行公開。

2、查找廉政風險點(2012年8月16日—9月30日)。在中心活動領導小組辦公室的牽頭下，組織召開查找風險點座談會。要結合工作實際，突出領導崗位、中層干部和其他崗位三個層面，認真梳理崗位職責，各部門將查找出來的風險點登記匯總上報中心領導小組審核后在一定范圍內公示。

具體要求是:1、查找領導崗位風險點。中心班子成員要從全局的高度查找和分析行政、業務運行過程中產生廉政風險的個性和共性問題，重點查找自身在“三重一大”即重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。

2、查找中層干部風險點。根據部門負責人職責，針對履行崗位職責、執行制度等重要環節，行使內部管理權可能產生的廉政風險，認真分析廉政風險內容及表現形式。

3、查找個人崗位風險點。各崗位人員要對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析個人在履行崗位職責、執行制度等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

3、評定風險等級(2012年10月1日-lO月31日)。對排查出的風險點，經領導小組審定后，要對風險點產生的內外因素進行分析判斷，按照風險發生幾率和危害程度確定相應的風險等級。各部門對查找出的廉政風險逐一進行分析、審核、評估，根據廉政風險的大小、可能造成的危害程度和發生頻率，將廉政風險劃分為高、中、低三個等級。一級風險是發生機率高的風險，或者一旦發生可能造成嚴重損害后果的風險，如有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險等；二級風險是發生機率較高的風險，或者一旦發生可能造成較為嚴重損害后果的風險，如有可能違反涉及行政機關工作人員的相關法規，受到紀律處分的風險等；三級風險是發生機率較小的風險，或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。

4、制定防控措施(2012年11月1日-12月10日)。要針對經集體審定的風險點，科學擬定防范措施，有制度規定但存在防范漏洞的要及時進行修訂完善，沒有防范制度的要及時擬定相關制度，推動形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。要對風險點以及防范制度進行登記匯總并報經中心領導班子集體研究審定，制作《風險點及防范制度一覽表》進行公示，接受監督。要重點抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理、職務消費等方面的制度建設。要緊緊圍繞確保廉政風險防控機制建設相關制度規范落實，建立健全相應的誡勉談話、限期整改、組織處理和紀律追責等方面的規定。在認真梳理查找崗位廉政風險的基礎上建立廉政風險信息檔案庫，加強對廉政風險信息的分析、預測，及時掌握崗位廉政風險信息的動態變化及其規律，為崗位廉政風險防控提供依據。

5、作出廉政承諾(2012年12月11日-12月31日)。中心班子成員和各股部室主要負責人要逐一在全體人員大會上公開承諾，接受監督。

(三)檢查驗收階段(2013年1月1日—2月20日)。

中心活動領導小組將采取聽取匯報、查閱資料、實地走訪、民主評議等方式，開展廉政風險防控機制建設情況進行專項檢查，對防范效果進行檢查評估。主要任務是對崗位廉政風險及防控措施落實情況進行有效監控，對存在的問題及時整改，對需要健全的制度及時完善。中心活動領導小組辦公室要對一年來的廉政風險防控工作進行認真總結，查找不足，總結經驗，提出下一步工作建議，迎接上級檢查驗收。

三、工作要求

1、加強領導。中心成立廉政風險防控工作領導小組。把開展廉政風險防控機制建設作為一項重要工作任務，列入議事日程。班子成員要帶頭查找廉政風險，抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范機制建設。

2、突出重點。在全面開展崗位廉政風險防控機制建設的基礎上，重點抓好中心的工程建設、物資采購、財務管理等重點領域風險防控，突出抓好擁有業務處置權和自由裁量權的關鍵崗位、重點人員的風險防控，把崗位廉政防控機制融入到行政、業務工作的全過程，以重點帶全面，以節點促整體，推動廣電系統預防腐敗工作向縱深發展。

3、落實責任。中心主任負總責、親自抓，分管副主任具體抓，中心活動領導小組辦公室負責協調和推進全中心廉政風險防控機制建設，各股、部、室要認真組織實施，形成上下一致，協調配合的領導體制和工作機制，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位，每一個人員中。

4、注重實效。在推進廉政風險防范機制建設時要堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標結合，整體推進與重點突破相結合，做到貫徹黨風廉政建設責任制與構建懲治和預防腐敗體系建設相結合，確保崗位廉政風險防控機制建設取得實效。