黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車整頓方案

時(shí)間:2022-08-12 08:30:40

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黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車整頓方案

一、專項(xiàng)治理工作的總體要求和基本原則

(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,著力解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度,進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照分級(jí)管理的要求,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,建立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。

2、嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。

3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。立足實(shí)際,著眼大局,積極主動(dòng)開展工作,嚴(yán)格把握政策界限,實(shí)事求是處理問(wèn)題,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,注重治本和制度建設(shè),著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、專項(xiàng)治理工作的范圍和內(nèi)容

(一)專項(xiàng)治理工作范圍

此次專項(xiàng)治理工作的范圍包括委直及二級(jí)機(jī)構(gòu)。

本實(shí)施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

(二)專項(xiàng)治理工作內(nèi)容

1.超編制配備使用公務(wù)用車,是指違反省、市公務(wù)用車編制規(guī)定,超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。

2.超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,是指超出省、市、縣(市區(qū))公務(wù)用車排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。

3.違反規(guī)定換車、借車,是指未達(dá)到換車條件,擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車,利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車輛。

4.?dāng)偱煽铐?xiàng)購(gòu)車,是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛,以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。

5.豪華裝飾公務(wù)用車,是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。

6.公車私用,是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閉、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。

三、專項(xiàng)治理工作的步驟和方法

此次專項(xiàng)治理工作從本實(shí)施方案下發(fā)之日起至2012年11月20日,共分為以下4個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署(截至5月25日)

我委迅速成立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(以下簡(jiǎn)稱公車治理辦公室),建立工作機(jī)制,制定工作方案,明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求,召開動(dòng)員會(huì)議,作出工作部署,提出工作任務(wù)、措施和時(shí)限。

(二)清理糾正(截至8月31日)

要重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。

1.登記自查(截至6月10日)。我委認(rèn)真組織開展自查登記,并做好我委所屬事業(yè)單位公務(wù)用車情況統(tǒng)計(jì)摸底工作。委屬各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)登記自查情況負(fù)責(zé),確保登記自查面達(dá)到100%,確保登記情況真實(shí)有效,并對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出整改意見。委屬各單位在自查基礎(chǔ)上,填報(bào)《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》(見附件2)和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》(見附件3)(以下簡(jiǎn)稱《自查登記表》),在本單位進(jìn)行公示7日后報(bào)本級(jí)公車治理辦公室(執(zhí)法執(zhí)勤用車中涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的車輛單獨(dú)填表登記,不進(jìn)行公示,不填車牌號(hào)、車架號(hào))。市直各單位《自查登記表》6月6日前報(bào)縣公車治理辦公室。

2.審查核實(shí)(截至7月20日)。對(duì)登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行核實(shí)甄別,對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題提出初步處理意見,報(bào)上一級(jí)公車治理辦公室。

3.糾正處理(截至8月31日)。按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮,對(duì)違規(guī)問(wèn)題作出處理決定,制定工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。

(三)重點(diǎn)檢查(截至10月31日)

我委公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)檢查組,對(duì)所轄地區(qū)、二級(jí)機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改。

(四)建章立制(截至11月20日)

我委根據(jù)中央、省、市公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自實(shí)際研究制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)縣公車治理辦公室備案。要重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制度:一是編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,根據(jù)兩個(gè)《辦法》精神,從實(shí)際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車輛編制總數(shù),并報(bào)上一級(jí)公務(wù)用車主管部門備案。二是購(gòu)置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制,進(jìn)一步明確購(gòu)置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等,力求做到規(guī)范有序、公開透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。四是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度;建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。財(cái)政部門分別會(huì)同公安、國(guó)家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門,依據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定,研究制定全市執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。委屬各單位、各股室要對(duì)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成專題工作報(bào)告,于11月18日前報(bào)委公車治理辦公室。

五、專項(xiàng)治理工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定;委屬各單位單位要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車管理。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。委機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位和有關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工,提出工作措施,形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實(shí)施,確保專項(xiàng)治理工作順利開展。

(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育,正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好氛圍。在專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段,要派出督導(dǎo)組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角;要注意掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通交流,及時(shí)匯總情況;要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)工作。