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根據省財政廳、省農機局《關于印發省新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業實施方案的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發縣新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業實施方案的通知》文件要求，為按質按量完成實施好我縣新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業40萬畝的任務，改善我縣農業生產條件，促進糧食生產穩步發展和農民持續增收，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以實踐科學發展觀為指導，認真落實中央有關強農惠農政策，精心組織實施農機深松整地作業，增強土壤蓄水保墑能力，提高耕地質量和糧食綜合生產水平，加快推進農業機械化發展，實現糧食增產、農業增效和農民增收的目標。

二、工作目標

按照“科學規劃、連片實施，定額補助、先干后補，直補到機，公開透明、嚴格監管”的原則，在2011年10月底前，按質按量地實施好我縣新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業40萬畝的任務，改善我縣土壤結構，促進糧食增產、農業增效和農民增收。

三、技術和質量要求

1、機具要求：80馬力以上拖拉機配套鑿式深松機或翼鏟式深松機。

2、深松方式：全方位深松。

3、作業質量技術標準：深松深度達到35cm以上。要求耕深一致，不翻動土壤，不破壞地表覆蓋，不產生大土塊和明顯溝痕，深松溝深度不大于10cm；深松間距均勻，不重不漏，各行深度一致，誤差不超過正負2cm。深松后要及時進行地表整地處理（旋耕或旋耕施肥播種）。

四、成立組織，加強領導

為切實做好新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業工作，縣農機局成立項目實施領導小組，組織指導協調我縣農機深松整地作業工作。其人員組成如下：

為更好地組織指導協調工作，保證項目的順利實施，全縣劃分四片，分片負責實施，劃片包干，責任到人，縣農機局成立四個小組，分片負責深松整地作業的宣傳指導、組織協調、技術培訓以及全面掌握各鄉鎮項目的實施情況，搜集整理相關數據和資料，做好項目實施中、實施后的抽查核實工作。

五、工作安排

1、摸清數據（7月份）。

各鄉鎮要按照縣分配的深松整地作業任務，落實到村到莊到田塊，落實農機服務組織或農機作業戶，明確鄉鎮具辦人員以及項目實施村責任人，于7月31日前將深松整地作業分管負責人、具辦人員名單，作業地點、面積，作業服務組織及機具、作業地點實施方位圖，填寫相關表格（附后），上報縣農機局。

鄉鎮過時不報的，視為自動放棄，向縣項目實施領導小組匯報，將作業任務轉移到其它鄉鎮。

2、簽訂作業合同（7月下旬至8月中旬）。

各鄉鎮農業綜合服務站要協同村委會組織農戶與農機作業服務組織、農機作業戶簽訂作業協議（省農機局統一印制，下發），落實項目作業地點和面積。

3、審查確認實施能力（8月中旬至下旬）。

根據鄉鎮上報的作業地點、面積和承擔作業任務的農機作業服務組織、農機作業戶進行能力審查。經審查合格具備實施能力后，通知鄉鎮進行實施。同時將對各鄉鎮的具辦人員及承擔任務的農機作業服務組織、農機作業戶管理和駕操人員進行技術培訓，以確保項目順利實施。

4、作業實施（9－10月）。

秋季作物收獲后，各鄉鎮依據農機作業服務組織或農機作業戶依據協議、按照質量要求為農戶提供深松整地作業服務。作業實施過程中，要進行監督檢查，查看作業機械、作業地點、作業質量等情況。發現問題，及時解決整改?？h項目實施領導小組辦公室進行抽查核實，發現問題，通報給鄉鎮政府，進行整改。否則，停止其作業資格。

5、作業質量監督、檢查、驗收（9－10月）。

深松作業開始后，各鄉鎮要及時組織有關單位聯合對深松作業整地質量進行監督檢查，按作業質量技術要求，逐村逐戶、逐機逐塊進行全面驗收，對符合質量要求的作業面積進行簽字確認。

6、作業質量督查核實（9-10月）。

項目監督核查組協調紀檢、農委、財政等部門組成核查組對各鄉鎮深松整地作業進度、作業面積和作業質量進行實施中、實施后抽查、核實。

7、核發補貼資金（11月－12月）。

項目實施組匯總全縣深松整地作業面積，核定補貼金額，向縣財政部門上報《結算確認清單》審核，向縣項目實施領導小組匯報，做好補貼資金結算相關工作。

8、做好工作總結（12月）。

搜集、匯總、完善相關資料，裝訂成冊，迎接省市檢查驗收。

六、工作要求

1、加強宣傳引導。各單位要利用多種形式廣泛宣傳深松整地作業的重要作用和增產增收效果，提高農民應用機械深松作業技術的自覺性和主動性，擴大輻射效應，推進全縣深松整地工作全面開展。

2、嚴格把握政策，遵守補貼原則，執行補貼程序。補貼政策及實施方案要公開、透明，自覺接受社會監督，堅持做到作業合同規范、實施面積準確、驗收手續齊全、監督措施到位、資金發放及時。

3、加強項目實施情況檢查。各單位深入作業一線對作業質量、面積和各種手續隨時進行監督檢查，發現問題，及時整改完善。對整改不到位的，及時處理到位。

4、強化資金監管。完善操作方法和項目檔案管理，及時跟蹤項目進展情況，堅持嚴把公示關，實行村級公示和鄉鎮集中公示相結合，切實做到陽光操作、公平享受、主動接受社會監督和群眾監督，確保作業補貼資金發揮應有的作用。