房管局風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案

時間:2022-08-12 11:03:00

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房管局風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案

為進(jìn)一步提高房地產(chǎn)管理工作的科學(xué)決策水平,從源頭上預(yù)防和減少房屋征收與補(bǔ)償,房屋登記以及行政處罰等工作過程中影響社會穩(wěn)定的突出問題,促進(jìn)房地產(chǎn)市場依法、有序、健康、穩(wěn)定進(jìn)行,結(jié)合我局實(shí)際,制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍

國有土地上涉及房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目的房屋登記中涉及大額抵押。在建工程抵押與預(yù)抵押。土地與房屋分押登記和撤銷登記等類型的,行政處罰涉及停產(chǎn)停業(yè)、沒收非法所得以及罰款等適于一般程序的均應(yīng)實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

三、風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容

1、國有土地上涉及房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目。實(shí)施是否符合法律、法規(guī)、政策的要求;是否按照法定程序逐一逐次落實(shí);征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合房地產(chǎn)市場行情;征收資金、補(bǔ)償方案是否落實(shí)和通過;征收區(qū)域內(nèi)民情民意滿意度;征收過程中可能引發(fā)的其他不穩(wěn)定因素分析;防范對策和處置預(yù)案。

2、房屋登記項(xiàng)目。房屋抵押中的大額抵押、土地與房屋分押、在建工程抵押與預(yù)抵押是否嚴(yán)格按照相關(guān)法律、規(guī)章辦理;受理要件是否齊備;適用法律是否得當(dāng);是否會帶來較大風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。撤銷登記中是否調(diào)查取證達(dá)到證據(jù)充分;程序合法;適用法律得當(dāng);是否告知當(dāng)事人或與當(dāng)事人進(jìn)行事前溝通;可能帶來的行政風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。

3、行政處罰案件。行政處罰是否嚴(yán)格依法定程序?qū)嵤幌鄬θ藢μ幜P事先告知的反映;可能帶來的司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。

四、工作制度

1、明確責(zé)任主體。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”和分級負(fù)責(zé)原則,對屬于風(fēng)險(xiǎn)評估范圍內(nèi)的項(xiàng)目由具辦部門的負(fù)責(zé)人或分管局長提出評估申請和初步意見,局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定。

2、依法實(shí)施評估。局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同情況采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、入戶調(diào)查等形式,聽取相關(guān)部門和當(dāng)事人的意見和建議,適時組織黨代表、人大代表或政協(xié)委員及信訪、法制部門的專家對不同項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證,評審項(xiàng)目實(shí)施的合法性、可行性等社會風(fēng)險(xiǎn)因素。

3、執(zhí)行報(bào)備工作。根據(jù)項(xiàng)目評估的結(jié)果,制定出相應(yīng)的矛盾解決方案、途徑和突出事件的防范,應(yīng)急和處理預(yù)案,最后作出總體評估結(jié)論,提出意見和建議,形成專項(xiàng)評估報(bào)告及時向縣信訪辦、維穩(wěn)辦報(bào)告?zhèn)浒浮彾āTu估報(bào)告應(yīng)包括:項(xiàng)目基本概況,實(shí)施的法律依據(jù),收集充分的資料、證據(jù)的復(fù)印文本,群眾反映以及專家的意見,實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及防范預(yù)案,最后的評估結(jié)論。