導(dǎo)語(yǔ)：工商局證照管理指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加大證照管理力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)落實(shí)城市文明創(chuàng)建活動(dòng)的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障廣大人民群眾的消費(fèi)權(quán)益，立足工商職能，結(jié)合全椒縣一城聯(lián)創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)省局的部署，經(jīng)研究，決定在三區(qū)一縣主城區(qū)范圍內(nèi)，以證照管理為突破口，在創(chuàng)建證照管理示范一條街活動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施工商監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作聯(lián)合創(chuàng)建規(guī)范化監(jiān)管新模式，即"一城聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)。為此，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)證照管理和城市文明創(chuàng)建活動(dòng)的需要，結(jié)合省局重點(diǎn)工作部署，緊緊圍繞廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)行業(yè)，熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)工作，著力在全市三區(qū)一縣主城區(qū)范圍內(nèi)在證照管理、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、食品監(jiān)管、農(nóng)資商品監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵤?一城聯(lián)創(chuàng)"，最大限度地整合使用資源，降低行政成本，打造監(jiān)管規(guī)范、服務(wù)發(fā)展的新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)以片（城區(qū)）帶面，向全市拓展輻射之目的。

二、聯(lián)創(chuàng)范圍

相山分局全部工商所轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局全部工商所轄區(qū)的城區(qū)部分、杜集分局高岳工商所轄區(qū)城區(qū)部分、烈山分局烈山工商所轄區(qū)城區(qū)部分、濉溪縣城區(qū)全部經(jīng)營(yíng)戶。

三、聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)域

1、證照管理；

2、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管；

3、廣告監(jiān)管；

4、食品監(jiān)管；

5、農(nóng)資商品監(jiān)管。

四、聯(lián)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)

1、證照管理：按照典型示范，全面規(guī)范的原則，要求聯(lián)創(chuàng)城區(qū)全部經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，懸掛規(guī)范、貨物放置整齊，從而實(shí)現(xiàn)證照管理規(guī)范化的目標(biāo)。（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）

2、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管：在聯(lián)創(chuàng)城區(qū)內(nèi)，全面推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理。（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）

3、廣告監(jiān)管：在聯(lián)創(chuàng)城區(qū)內(nèi)對(duì)所有戶外廣告、店堂牌匾廣告進(jìn)行規(guī)范。（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3）

4、食品監(jiān)管：在聯(lián)創(chuàng)城區(qū)內(nèi)，要求達(dá)到證照齊全，索票索證"票證通"安裝使用正常，聯(lián)創(chuàng)城區(qū)的所有食品經(jīng)營(yíng)店必須達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4）

5、農(nóng)資商品監(jiān)管：在聯(lián)創(chuàng)城區(qū)內(nèi)，要求全部農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件5）

五、方法步驟

（一）方法：為確保"一城聯(lián)創(chuàng)"取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不搞花架子，不形成形式主義且節(jié)約成本，采取如下方法組織實(shí)施。

1、創(chuàng)新監(jiān)管模式。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，改變過(guò)去工商干部1人管1-2件業(yè)務(wù)的監(jiān)管方式，實(shí)施網(wǎng)格化管理，即1個(gè)管轄區(qū)域或一至幾個(gè)路段中的所有業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，由一個(gè)監(jiān)管小組負(fù)責(zé)，以提高聯(lián)創(chuàng)效能。

2、實(shí)施"三查制"。即網(wǎng)格監(jiān)管小組每周巡查2次；工商所班子成員每半個(gè)月檢查2次；縣、分局領(lǐng)導(dǎo)每月督查2次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)就地解決。

3、發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用。縣局、各分局要積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，對(duì)涉及前置審批或工商部門(mén)解決不了的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。

（二）步驟：共分為五個(gè)階段：

第一階段：制定方案、廣泛宣傳（四月底之前）

1、結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定實(shí)施方案；

2、積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)實(shí)施"一城聯(lián)創(chuàng)"的情況，爭(zhēng)取地方支持；

3、利用新聞媒體廣泛宣傳"一城聯(lián)創(chuàng)"的目的，意義和效果，得到社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。

第二階段：調(diào)查摸底、教育培訓(xùn)（五月一日至十五日）

1、對(duì)城區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)戶逐一調(diào)查摸底，逐戶登記，分類造冊(cè)；

2、確定工商所的聯(lián)創(chuàng)范圍、領(lǐng)域；

3、組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓(xùn)。系統(tǒng)內(nèi)首先要高度統(tǒng)一思想，更新觀念，培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)，將單項(xiàng)業(yè)務(wù)拓展為多項(xiàng)技能，適應(yīng)創(chuàng)建的需要；系統(tǒng)外召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、講清聯(lián)創(chuàng)的原由和對(duì)經(jīng)營(yíng)者的利弊，培訓(xùn)法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，以支持配合聯(lián)創(chuàng)。

第三階段：明確任務(wù)、組織實(shí)施（五月十六日至六月底）

按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)。

第四階段：組織觀摩、檢查驗(yàn)收（七月一日至月底）

1、縣、分局組織本系統(tǒng)各股室（局）所負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩并提出意見(jiàn)建議；

2、組織聯(lián)創(chuàng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行參觀交流，提出問(wèn)題和查找不足；

3、邀請(qǐng)縣、區(qū)部分人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員視察并征求意見(jiàn)，建議；

4、市局組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第五階段：鞏固提高、迎接檢查（八月一日至九月底）

1、對(duì)第四階段所提出的意見(jiàn)建議和問(wèn)題不足，進(jìn)行調(diào)整完善鞏固提高；

2、充實(shí)"一城聯(lián)創(chuàng)"內(nèi)容豐富其領(lǐng)域；

3、將"一城聯(lián)創(chuàng)"的成果向周邊及農(nóng)村集鎮(zhèn)輻射拓展；

4、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省局的檢查驗(yàn)收。

六、聯(lián)創(chuàng)要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市局成立"一城聯(lián)創(chuàng)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)（個(gè)私）科、商標(biāo)科、廣告科、食品科、市場(chǎng)局負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣局、各分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的聯(lián)創(chuàng)工作的落實(shí)。

2、落實(shí)包保，明確職責(zé)。局長(zhǎng)對(duì)一城聯(lián)創(chuàng)負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)為牽頭人負(fù)組織實(shí)施責(zé)任，各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)聯(lián)系包保責(zé)任，工商所負(fù)具體實(shí)施責(zé)任。做到分工明確、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)全面扎實(shí)有效推進(jìn)。

3、實(shí)施督查，責(zé)任追究。為了確保取得成效，市局對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行效能問(wèn)責(zé)制，并將參與單位目標(biāo)績(jī)效考核與"一城聯(lián)創(chuàng)"工作績(jī)效考核掛鉤。（具體考核辦法見(jiàn)附件6）

4、真抓實(shí)干，注重實(shí)效。在實(shí)施一城聯(lián)創(chuàng)工作中，各單位以及全體參與此次工作的同志要注重工作實(shí)效，克服形式主義，堅(jiān)決杜絕創(chuàng)建一陣風(fēng)的不良習(xí)氣，發(fā)揚(yáng)低成本高效益，少花錢(qián)辦大事，不花錢(qián)也辦好事的作風(fēng)，將聯(lián)創(chuàng)工作實(shí)實(shí)在在做實(shí)做好，取得好的效果。