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為認真貫徹全國、全省及市安全生產電視電話會議精神，繼續深化“安全生產年”活動，有效防范各類事故的發生，促進全市安全生產狀況持續穩定好轉。我委根據天安辦〔2012〕12號《關于在全市開展安全隱患排查治理專項行動方案》要求，特制定本方案。

一、總體要求

按照國務院〔2010〕23號、〔2011〕40號及國務院辦公廳〔2012〕14號文件精神，以預防和減少各類事故為目標，以遏制重特大事故為重點，深入企業排查治理事故隱患，強化隱患整改落實，夯實安全生產基礎，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控長效工作機制，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產環境。

二、排點

消防安全重點排查治理高層建筑和人員密集場所的火災隱患，重點查處集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患；特種設備重點排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患，重點查看是否取得使用許可證，是否按規定實行定期檢查并建立檔案，安全附件是否齊全完好并定期校驗和檢修；機器設備重點排查治理電器、電機、電路、儀表方面的安全隱患，重點查看設備的選型是否與生產要求相適應，電氣設備和線路安裝是否按規定標準，易燃、有毒氣體可能泄漏擴散區域是否設置報警器；安全生產現場管理重點檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時，要結合實際突出抓好重點行業、重點區域、重點環節的隱患排查治理工作。

三、工作要求

（一）提高認識，認真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時間長、范圍廣、要求高，各工業指導站和企業要克服工作中可能產生的麻痹厭煩心理，充分認識隱患排查治理工作作為事故預防基礎工作和有力手段的重要性和必要性，加強領導，明確責任，周密部署。嚴格督促整改，確保隱患排查治理工作不走過場，真正收到實效。

（二）突出重點，加強督導。各工業指導站和企業要認真吸取近年來我市發生的事故教訓，在全面排查的基礎上，根據本地區、本行業安全生產工作特點，突出重點行業、重點環節、重點部位、重點崗位、重點時段等，徹底治理對安全生產構成重大威脅的重大隱患。

（三）強化整改，務求實效。對排查出的重大隱患由市、鎮實行分級管理，掛牌督辦。對所有掛牌督辦的重大事故隱患，要高度重視，明確整治標準，落實整改責任、整改措施、整改資金，確保隱患按期整改到位。對拒不執行整改指令、經復查整改不合格的，應責令繼續整改，并依法從重處罰，直至達到整改要求。對經停產整頓，仍達不到安全要求的，提請政府部門依法予以關閉。

（四）發動群眾，群防群治。在排查治理工作中，要充分發揮廣大員工的積極性和創造性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患整改。

（五）廣泛宣傳，社會監督。要充分利用各種新聞媒體工具，宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時披露有關重大隱患，對隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對舉報的事故隱患要認真檢查，通過社會公眾監督，落實整改。

四、方法步驟

本次隱患排查治理工作從5月初到11月底，分六個階段進行：

（一）動員部署階段（5月15日前）。各工業指導站要及時進行動員部署，加強宣傳，切實營造專項行動氛圍。要結合實際，制定切實可行的專項行動實施方案，明確專項行動重點范圍和內容并組織實施。

（二）全面排查階段（5月16日至6月15日）。各工業企業要結合實際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業技術人員認真開展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除，重大隱患整治要做到“七個一”：一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。

（三）掛牌督辦階段（6月15日至6月30日）。各工業指導站對轄區內重大安全隱患進行分級掛牌督辦，并按時完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號工作。

（四）檢查督導階段（7月）。各工業指導站要認真指導企業開展排查治理行動，加強監督檢查，對查出的安全生產隱患按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，登記建檔、分析評估、治理整改、統計匯總，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，切實將隱患排查治理工作落到實處。

（五）整改階段階段（7月至11月中旬）。各工業指導站要加強各類事故隱患特別是重大事故隱患的督促整改力度。加強事故隱患排查治理過程和整改內容的監督檢查，切實消除和解決一批嚴重危害安全生產的事故隱患和問題。

（六）總結階段（11月）。各工業指導站在認真組織開展安全隱患排查治理專項行動的同時，要及時總結典型經驗和成功做法，并將隱患排查治理專項行動工作總結及行動圖片資料于11月20日前報送到市經信委安全生產和非煤礦山管理辦公室。我委將在安全隱患排查治理專項行動各個階段，檢查督促重點鎮（街道）工業指導站和重點企業安全隱患排查治理專項行動開展情況。