全縣百億配套工程工作方案
時間:2022-08-28 08:46:07
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為總攬、以市場為導(dǎo)向、以政策為引領(lǐng)、以項目為抓手,放大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效應(yīng),打造完整產(chǎn)業(yè)集群。一方面圍繞“百億全柴”及市里五百億級機械制造業(yè)板塊,以延伸、填補、拉長產(chǎn)業(yè)鏈為基本要求,以擴張、提升、豐富產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為階段目標,以形成帶動區(qū)域、影響全國的機械制造業(yè)基地為奮斗方向,大力發(fā)展機械制造業(yè),形成主次清晰、體系完善、特色鮮明、優(yōu)勢凸顯的機械制造業(yè)集聚區(qū)。另一方面瞄準市里千億級家電產(chǎn)業(yè)定位,利用近幾年培育發(fā)展的家電制造業(yè)基礎(chǔ),與滁城同步發(fā)展家電產(chǎn)品,成為千億級家電板塊的重要組成區(qū)。
二、發(fā)展目標
力爭到“十二五”末,全縣規(guī)模以上機械制造類企業(yè)達200戶以上,年產(chǎn)值達70億元以上(不含全柴),全柴縣內(nèi)配套率提高到70%以上;規(guī)模以上家電制造及配套類企業(yè)達30戶以上,年產(chǎn)值達30億元以上。產(chǎn)業(yè)體系基本形成,配套功能更加完善,集群效應(yīng)明顯提升。2011年,重點在模具、曲軸、活塞、缸體精加工等環(huán)節(jié)上下功夫,力爭新增機械制造重點環(huán)節(jié)配套企業(yè)25家、家電制造及配套企業(yè)10家。
三、主要任務(wù)
1、著力提升配套企業(yè)技術(shù)裝備水平。以技術(shù)改造創(chuàng)新為抓手,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加投入、升級產(chǎn)品、擴大產(chǎn)能,迅速占領(lǐng)縣內(nèi)的配套市場,擴大縣外、尤其是國內(nèi)外重點內(nèi)燃機企業(yè)的配套市場份額。自2011年起,對規(guī)模企業(yè)中屬機械配套企業(yè)一個年度內(nèi)技術(shù)改造設(shè)備實際投入500萬元以上的項目,可申請縣財政貸款貼息,其中500萬元以上1000萬元以下的項目,縣財政一次性貼息20萬元;1000萬元以上(含1000萬元)的項目,縣財政一次性貼息30萬元。
2、鼓勵配套企業(yè)增加全柴配套產(chǎn)品。以2010年多缸車用柴油機主要配件的品種為依據(jù)(主要配件以全柴單件年度采購總額600萬元以上的產(chǎn)品),自2011年起,縣內(nèi)企業(yè)每新增一個配套產(chǎn)品,且該產(chǎn)品在全柴的配套比例達50%以上的,縣財政一次性獎勵配套企業(yè)10萬元。
3、鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新。對新認定的高新技術(shù)產(chǎn)品,并批量生產(chǎn)的機械制造、家電類配套企業(yè),一次性獎勵10萬元。從被認定之日起3年內(nèi),因該產(chǎn)品所繳納增值稅地方財政留成部分全部獎勵返還給企業(yè)。其他激勵政策按照全〔2009〕21號文件執(zhí)行。
4、優(yōu)先保障項目建設(shè)用地。按照集約節(jié)約用地的原則,對以延伸機械制造、家電產(chǎn)業(yè)鏈為重點的規(guī)模配套企業(yè),優(yōu)先保證用地需要。企業(yè)建設(shè)期內(nèi)免收縣級各類行政事業(yè)性規(guī)費,運營三年內(nèi)所繳納的各種稅費縣級留成部分予以返還。
5、放寬流動資金擔(dān)保條件。縣擔(dān)保公司要放寬機械制造、家電類配套企業(yè)質(zhì)押條件,優(yōu)先提供融資擔(dān)保服務(wù)。在三個會計年度內(nèi),擔(dān)保公司給配套企業(yè)擔(dān)保額在5000萬元的基礎(chǔ)上,每新增1000萬元,縣財政獎勵擔(dān)保公司3萬元(符合縣內(nèi)其他文件獎勵條件的,不重復(fù)計算)。
6、大力開展招商引資。瞄準“百億配套”的主體領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ蚓珳收猩毯彤a(chǎn)業(yè)招商,鼓勵配套企業(yè)自主招商。配套規(guī)模企業(yè)利用其土地、房產(chǎn)、設(shè)備等自主招商,在不改變土地用途的前提下,交易中實際繳納的契稅、營業(yè)稅及土地增值稅縣級留成部分的60%,由縣財政獎勵給企業(yè)。此項獎勵暫定執(zhí)行五年。
7、提高全柴縣內(nèi)配套率。以全柴為依托,構(gòu)建以大扶小、共生共榮的局面。以全柴上一年度縣內(nèi)企業(yè)配套率為基數(shù),縣內(nèi)企業(yè)配套率每增長1%,按基本年薪2%標準計算給予全柴法定代表人獎勵。縣內(nèi)企業(yè)配套率低于35%的,不予獎勵。
8、提高配套企業(yè)管理水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為追求,加大企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn),推行科學(xué)化、規(guī)范化、高效化管理。縣委組織部、縣經(jīng)信委要有計劃、有目的地組織配套企業(yè)管理人員參加各類考察觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位鍛煉等活動,提高企業(yè)的管理水平。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立“百億配套”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣經(jīng)信委、縣招商局、縣財政局、縣房產(chǎn)和重點工程管理局、縣國土局、縣效能辦、縣國稅局、縣地稅局、縣審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣經(jīng)信委,具體負責(zé)方案的組織實施,督促、解決方案實施過程中涉及的各種問題。
2、強化考核獎勵。各牽頭單位和協(xié)辦單位的主要負責(zé)人是“百億配套”工程涉及項目的第一責(zé)任人,要制定具體工作目標、計劃和保障措施,明確分工、責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織年終考核獎勵,考核情況將作為單位年終評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。對弄虛作假、騙取獎勵的企業(yè),由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(縣經(jīng)信委)予以通報,追回獎勵,并取消其榮譽。
五、附則
1、本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行,縣經(jīng)信委負責(zé)解釋。
2、以前出臺的有關(guān)文件、政策與本實施意見不符的,以本實施意見為準。