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為落實市委、市政府“百億糧倉”戰略部署，繼續推進“生態糧倉”建設，提升糧食單產、品質、品牌和效益,特制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央1號文件精神，圍繞市“百億糧倉”建設規劃和百萬畝超級稻示范推廣實施方案，利用我縣生態優勢、技術優勢，通過加強農業基礎設施建設，推廣標準化生產、訂單生產，扶持農業產業化龍頭企業，發展農業合作經濟組織，充分挖掘糧食生產潛力，打造優質糧產業，使之成為乃至全國有影響的優質糧生產基地。

二、目標任務

2010年計劃糧食面積85萬畝，預計總產47萬噸，其中小麥28萬畝，總產10萬噸；水稻56萬畝，總產36萬噸。小麥、水稻單產分別比上年增長2%以上，糧食優質率達98%以上。大力發展優質雜交粳稻、超級稻生產，全縣雜交粳稻面積達20萬畝以上，超級稻種植面積達15萬畝以上，啟動有機稻米生產。積極開展糧食產品產地認定和產品認證，2010年全縣糧食產品質量安全符合國家無公害農產品標準以上，其中綠色食品生產基地達23萬畝（小麥3萬畝、水稻20萬畝）。

通過產業招商，引進1—2家國家級農業產業化龍頭企業，增強帶動能力。扶持現有糧食加工、購銷企業，提升收購、加工、市場開拓能力。加快土地流轉，引導土地向種糧大戶集中，促進集約化經營、規模化生產。

三、主要建設內容

1、加強農業綜合生產能力建設。按照現代農業建設要求，提高農業基礎設施和裝備水平。完善農田溝、渠、路、林配套，實施好土地平整項目，加快中低產改造步伐，提高農機裝備水平。繼續推進沃土工程，落實好國家土壤有機質提升和綠肥種植補貼政策，加大秸稈還田工作力度，推廣“養殖—沼氣—種植”三位一體，增加農田有機肥投入，逐步減少化學肥料施用量，提高耕地有機質含量，改進理化性質，提高地力水平，為提高糧食單產、品質奠定基礎。

2、建立糧食標準化生產基地。制定小麥、水稻標準化生產技術規程，推廣小麥、水稻標準化生產。在全縣10個鎮建立40萬畝水稻、25萬畝小麥標準化生產基地，通過水稻產業提升行動、小麥高產攻關活動、糧食豐產科技工程、全國農技推廣示范縣等項目帶動，提升水稻、小麥單產、品質和質量安全標準。

3、建立糧食高產優質核心示范區。在全復路兩側（含襄河、六鎮、馬廠等鎮）建立萬畝小麥核心示范區，每個鎮建立千畝以上小麥豐產片，每個村建立百畝以上小麥豐產方。縣農委在襄河鎮八波村、六鎮鎮鄭橋村、草庵村、白酒村建立萬畝超級稻集成技術示范區；每個鎮建立水稻萬畝高產優質水稻核心示范區，在核心示范區內建立200畝高產攻關田。核心示范區實行“六化”、“五有”，即品種優質化、布局區域化、種植規模化、生產標準化、產銷訂單化、服務社會化，有明顯示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動。

4、集成高產優質高效技術體系。結合良種推廣補貼，確定并推介一批主導品種。大力推廣應用小麥機條播、氮肥后移和水稻肥床旱育秧、寬行窄株栽植、機械插秧、測土配方施肥、好氣性灌溉等先進生產技術，加強重大病蟲害預測預報，推廣病蟲草無害化防治和統防統治，提高綜合防治水平。

5、積極培育優質糧品牌。積極扶持糧食專業合作組織，提高農民糧食生產、銷售組織化程度。組織中央儲備糧直屬庫、金成米業、儒林米業、興懷米廠、雁湖同心等龍頭企業與農戶簽訂糧食訂單，計劃全縣水稻訂單55萬畝、小麥訂單25萬畝，農戶訂單簽約率達95%以上。

6、加強農村工業、生活和農業面源污染防治。嚴格控制農村地區工業污染，加大農村生活污染整治力度，搞好農村改圈、改廁，處理好農村生活污水，積極推廣沼氣、太陽能。控制農業面源污染，指導農民科學施用化肥、農藥，積極推廣測土配方施肥，推行秸桿還田，禁止秸稈焚燒，鼓勵使用農家肥、新型有機肥和生物農藥，推廣生物防治，鼓勵農膜回收再利用，減輕白色污染。大力推進鄉村清潔工程。

7、啟動實施農田林網工程。加快農田林網建設，搞好村莊集鎮綠化，以工程造林推動社會造林，努力擴大全縣森林覆蓋面積。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立目標責任制

縣委、縣政府成立生態糧倉建設工作領導小組，負責統籌領導和組織協調各方面的力量，研究解決建設中的重大問題，各相關部門加強協調配合，各司其職，形成建設生態糧倉的強大合力，整體推進生態糧倉建設工作。各鎮相應成立領導小組和辦事機構，建立健全工作制度，形成上下貫通、步調一致的工作機制。建立目標責任制，任務層層分解，責任到人，確保生態糧倉建設任務落實到位。

（二）開展技術培訓，搞好技術服務

一是縣農委成立“生態糧倉”高產攻關專家組，聘請農業高等院校、科研院所、農技推廣部門專家當顧問，制定高產栽培技術規程，組織高產攻關。二是建立苗情監測點。在核心示范區建立10個苗情監測點，采取定地點、定時間、定專家、定期會商的辦法，對水稻、小麥生產全生育期開展苗情監測，為分類指導田管提供科學依據。三是實行技術人員包村聯戶制度。選派農業技術指導員每人聯系10個示范戶、2—3個種糧大戶，每個鎮農技綜合服務站幫扶2—3個農民專業合作經濟組織。四是大力開展技術培訓。組織實施農業專業技術培訓、農民科技培訓項目，充分利用鎮村干部會、現場會等形式，大力開展先進適用技術培訓，做到一戶一張明白紙。五是在核心示范區建立小麥、水稻高產攻關田，為指導面上生產提供技術儲備。

（三）整合項目資金，加大核心示范區投入

將水稻產業提升行動、糧食豐產科技工程、全國農技推廣示范縣等項目整合，集中投向核心示范區。積極爭取國家、省、市財政專項資金投入、國家政策性銀行貸款和社會資金，支持生態糧倉建設。各鎮要拿出一定資金，加強核心示范區建設。

（四）建立考核激勵機制，開展高產攻關競賽

建立“生態糧倉”建設考核激勵機制，對各鎮和有關部門、糧食加工企業生態糧倉建設工作進行考核評比，實行以獎代補。對在“生態糧倉”建設活動中做出突出成績的有關部門、鎮村干部、技術人員給予表彰獎勵，對帶頭學用先進技術增產顯著、并帶動周邊農戶學用先進技術的科技示范戶、種糧大戶給予一定的物化補貼。

（五）部門密切配合，做好全程服務工作。

縣農委要組織農技人員進村入戶，開展技術培訓和指導。縣農機局要加強新型農業機械推廣，加大小麥機條播和水稻機械插秧推廣力度，提高播栽質量。縣水利局要做好抗旱排澇預案，提供水利保障。縣財政局要整合財政支農資金，加大資金投入。縣糧食局要定期產銷信息，做好糧食收購工作。縣宣傳部門要充分利用電視、廣播等新聞媒體，加大宣傳力度，營造生態糧倉輿論氛圍。