經(jīng)信委作風(fēng)效能指導(dǎo)方案

時間:2022-09-05 03:27:53

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經(jīng)信委作風(fēng)效能指導(dǎo)方案

為進一步加強機關(guān)效能建設(shè),更好地推進全市科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強市大業(yè),根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<市開展“改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案>的通知》(蕪市辦[2011]35號)精神,決定在經(jīng)信委機關(guān)和市墻散辦開展以“改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”為主題的效能建設(shè)活動。具體活動實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,以增強機關(guān)和黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為總要求,突出效能建設(shè),健全制度機制,嚴格考核獎懲,規(guī)范行政行為,完善運行方式,進一步提升機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

機關(guān)權(quán)責(zé)更明晰、行為更規(guī)范、運轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)、信息更公開,工作效率進一步提高;機關(guān)工作人員為民服務(wù)、求真務(wù)實、依法行政的觀念顯著增強,工作作風(fēng)進一步改進,服務(wù)機制進一步完善,服務(wù)能力進一步增強,服務(wù)水平進一步提升,人民群眾對機關(guān)和機關(guān)干部的滿意度進一步提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市經(jīng)信委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,主要領(lǐng)導(dǎo)是效能建設(shè)的第一責(zé)任人,班子成員、機關(guān)各科室負責(zé)人和市墻散辦負責(zé)人要把推進效能建設(shè)與分管工作、本科室、本單位工作有機結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“委效能辦”),委效能辦設(shè)在委紀委(監(jiān)察室),負責(zé)日常工作。

四、工作要求

(一)著力解決少數(shù)機關(guān)干部發(fā)展意識不強、干事創(chuàng)業(yè)激情不高、工作作風(fēng)不實等突出問題,切實增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、憂患意識、機遇意識,牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

(二)著力解決少數(shù)機關(guān)職權(quán)不清、運轉(zhuǎn)不靈,推諉扯皮、執(zhí)行“梗阻”等突出問題,促進機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變職能,整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,規(guī)范機關(guān)管理行為,完善機關(guān)運作方式,實現(xiàn)機關(guān)工作提速。

(三)著力解決少數(shù)機關(guān)干部服務(wù)意識淡薄、服務(wù)能力不強、服務(wù)水平不高等突出問題,完善服務(wù)機制,創(chuàng)新服務(wù)流程,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,讓人民群眾、企業(yè)和投資者滿意。

(四)著力解決效能建設(shè)制度不落實,績效評價不準確、責(zé)任追究不嚴格等突出問題,建立健全效能建設(shè)制度體系,增強效能建設(shè)制度的執(zhí)行力,建立科學(xué)的效能建設(shè)評價體系和嚴格的責(zé)任追究體系。

五、方法步驟

活動從2011年9月下旬起到2012年12月止,分為四個階段:

第一階段:宣傳發(fā)動(2011年9月下旬-11月底)

1、制定方案。委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作進度和要求。

2、動員部署。召開機關(guān)和市墻散辦全體同志會議,進行動員部署,各科室、市墻散辦認真貫徹,層層落實。

3、專題教育。開展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”主題教育活動。認真學(xué)書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、省委省政府負責(zé)同志關(guān)于深入推進機關(guān)效能建設(shè)的講話、省委省政府有關(guān)文件、市第九次黨代會精神、市委市政府負責(zé)同志在機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話,進一步提高機關(guān)干部機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識,切實增強效能意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識。

4、集中宣傳。充分利用經(jīng)信委網(wǎng)站和宣傳欄對委機關(guān)效能建設(shè)活動情況進行宣傳報道。公布監(jiān)督舉報電話號碼3837129,受理群眾舉報和投訴。

第二階段:對照檢查(2011年12月初-2012年5月底)

1、組織評議考核。一是開展“企業(yè)評議機關(guān)作風(fēng)行風(fēng)”活動。按照工作職能、服務(wù)范圍,對機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)開展評議,評議內(nèi)容包括政務(wù)公開、依法行政、廉政建設(shè)、效能建設(shè)等;行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、廉潔從業(yè)等;評議結(jié)果向社會公布。二是開展“民主評議科長”活動。對具有行政審批、執(zhí)紀執(zhí)法、行政管理服務(wù)職能以及與群眾密切聯(lián)系的科室、市墻散辦主要負責(zé)同志履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等情況進行民主評議。三是通報效能建設(shè)中存在的問題。對評議考核、明察暗訪、投訴受理、行政復(fù)議、行政訴訟、電子監(jiān)察、媒體曝光反映的效能建設(shè)中存在的問題及時梳理,及時通報。

2、開展單位自查。在委機關(guān)、市墻散辦開展“兩會一談”(理論中心組學(xué)習(xí)會、機關(guān)黨支部專題組織生活會、提高效能大家談)效能建設(shè)學(xué)習(xí)討論活動,并通過問卷調(diào)查,召開服務(wù)對象、企業(yè)座談會,梳理群眾來信來訪和投訴情況等多種方式,查找本單位效能建設(shè)方面存在的問題。委機關(guān)、市墻散辦從制度建設(shè)、職權(quán)明晰、機關(guān)運轉(zhuǎn)、執(zhí)行落實、責(zé)任到位、隊伍建設(shè)等方面入手;個人從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、服務(wù)態(tài)度等方面入手,查找效能建設(shè)存在的差距,明確努力方向,提出解決問題的具體措施。各科室、市墻散辦向委效能辦報送本科室、本單位效能建設(shè)分析檢查報告,機關(guān)、市墻散辦工作人員撰寫效能自查報告。

第三階段:整改完善(2012年6月初-9月底)

1、整改問題。各科室、市墻散辦對照通報和自查的問題,制定整改方案,明確整改任務(wù)、目標(biāo)、措施和時限要求,落實責(zé)任人。各科室、市墻散辦整改方案于2012年5月底報委效能辦,委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時聽取各科室、市墻散辦效能建設(shè)問題整改情況匯報,開展監(jiān)督檢查。

2、完善制度。建立完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知、辦事公開、崗位責(zé)任、責(zé)任追究、績效考核、AB崗、投訴受理等效能建設(shè)基本制度,健全效能建設(shè)制度體系。

3、改進服務(wù)。委機關(guān)、市墻散辦重新梳理工作流程,規(guī)范、簡化辦事程序,認真執(zhí)行效能建設(shè)各項制度,研究制定新的便民利民和服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的措施。堅持“一線工作法”,委領(lǐng)導(dǎo)及科室、市墻散辦負責(zé)人要帶頭深入基層,把更多的時間和精力用于調(diào)查研究和服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾上,實現(xiàn)提速增效。在機關(guān)、市墻散辦干部職工中廣泛開展崗位練兵活動,增強業(yè)務(wù)能力,提高工作效率。

4、深化改革。全面落實行政審批“兩個集中”工作,做好本委審批事項的銜接。完善績效考評制度。提高行政管理和公共服務(wù)水平。

第四階段:鞏固成果(2012年10月初-12月底)

1、檢查總結(jié)。各科室、市墻散辦對效能建設(shè)活動進行全面自查總結(jié),并于2012年10月20日前將自查總結(jié)報送委效能辦。委效能領(lǐng)導(dǎo)小組將組織考核,對各科室、市墻散辦的效能建設(shè)活動開展情況進行檢查和考核。

2、健全機制。把效能建設(shè)活動中的有效措施和做法,轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,完善績效評價、考核評議、舉報投訴、電子監(jiān)察、激勵獎懲、責(zé)任追究等效能建設(shè)長效機制;將效能建設(shè)情況納入機關(guān)、事業(yè)單位年度綜合考核,作為科室、墻散辦負責(zé)人和機關(guān)干部評價的重要依據(jù)。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取機關(guān)、事業(yè)單位效能建設(shè)活動開展情況匯報,加強督促指導(dǎo),及時研究解決工作中的重大問題,推進活動扎實、深入、有效開展。委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效能。

(二)密切協(xié)作配合。委效能辦要做好綜合協(xié)調(diào),各科室、市墻散辦要各司其職,相互配合,充分調(diào)動各個方面的積極性,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,要與窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來,推進活動各項任務(wù)落實。

(三)加強監(jiān)督檢查。委效能辦要組織開展明察暗訪,對群眾關(guān)注的熱點、難點問題,進行跟蹤督查;對嚴重違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定、損害群眾利益的,要依法依紀嚴肅處理;對抓效能建設(shè)不力的科室、單位實行問責(zé)。

(四)接受群眾監(jiān)督。整個活動過程要廣泛吸收群眾參與,認真聽取群眾意見,真誠接受群眾監(jiān)督,努力解決群眾反映強烈的突出問題,把群眾是否滿意作為衡量活動成效最重要的標(biāo)準。

(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分運用經(jīng)信委網(wǎng)站和宣傳欄,廣泛宣傳效能建設(shè)工作的重要意義,及時總結(jié)宣傳推廣在效能建設(shè)活動中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗,營造良好的輿論環(huán)境,推動效能建設(shè)工作深入開展。