中介組織專項(xiàng)評(píng)議方案
時(shí)間:2022-09-07 10:40:28
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為全面落實(shí)市委七屆十二次全會(huì)、市十四屆人大四次會(huì)議和市政協(xié)八屆三次會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)全市公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織的社會(huì)監(jiān)督力度和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我市更高更大更快發(fā)展,根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》的要求,開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)效能評(píng)議活動(dòng)。現(xiàn)提出以下方案。
一、評(píng)議原則
堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,公開(kāi)公平公正的原則,專項(xiàng)評(píng)議與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合、部門(mén)評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合、服務(wù)對(duì)象評(píng)議與人大代表、政協(xié)委員評(píng)議相結(jié)合的原則,力求評(píng)議結(jié)果與實(shí)際情況相一致,力求評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、評(píng)議對(duì)象
公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)效能評(píng)議對(duì)象,按照行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容和隸屬關(guān)系劃分為公用企業(yè)、通訊郵政、金融系統(tǒng)、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、綜合服務(wù)、中介組織八類,參評(píng)單位共94家(見(jiàn)附件)。
三、評(píng)議內(nèi)容
公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)效能評(píng)議內(nèi)容為七個(gè)方面:
(一)單位“三優(yōu)”情況。主要看服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、秩序是否優(yōu)良、環(huán)境是否優(yōu)美。
(二)收費(fèi)公開(kāi)程度和合規(guī)合理情況。主要看收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否公開(kāi),是否嚴(yán)格按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(三)服務(wù)行為文明禮貌情況。主要看文明服務(wù)制度建立和服務(wù)行為文明規(guī)范情況。
(四)業(yè)務(wù)活動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信情況。主要看有無(wú)服務(wù)承諾制度,業(yè)務(wù)活動(dòng)依法依規(guī)情況,有否業(yè)務(wù)欺詐行為。
(五)行業(yè)自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要看行業(yè)自律規(guī)定公開(kāi)情況,有否違反行業(yè)自律行為。
(六)實(shí)施便民、利民措施情況。主要看是否結(jié)合行業(yè)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),在繳費(fèi)、辦理有關(guān)業(yè)務(wù)上實(shí)施方便群眾辦事的措施和辦法。
(七)參與社會(huì)公益事業(yè)情況。主要看2012年以來(lái),救災(zāi)、助學(xué)、扶貧濟(jì)困、重大社會(huì)活動(dòng)方面的捐贈(zèng)資助和自發(fā)開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)情況。
四、組織實(shí)施
公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)效能評(píng)議活動(dòng)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。從市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成評(píng)議辦公室,辦公室設(shè)在市政府糾風(fēng)辦,承擔(dān)日常工作,市政府糾風(fēng)辦、市效能辦、市文行辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。為了保證評(píng)議活動(dòng)的公正性和公信力,成立由市人大代表、市政協(xié)委員、市紀(jì)委黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、市政府糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員組成的評(píng)議活動(dòng)監(jiān)督組,對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。
五、評(píng)議方式
評(píng)議方式為群眾評(píng)議、主管部門(mén)評(píng)議、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議和日常監(jiān)測(cè)五種方式。
(一)群眾評(píng)議(20分)。集中一個(gè)時(shí)間段,在人流量較大的公共場(chǎng)所設(shè)評(píng)議站,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷評(píng)議,監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,問(wèn)卷現(xiàn)場(chǎng)封存。
(二)主管部門(mén)評(píng)議(20分)。集中時(shí)間和地點(diǎn),由公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)議。監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,評(píng)議材料現(xiàn)場(chǎng)封存。既沒(méi)有行業(yè)主管部門(mén),也沒(méi)有業(yè)務(wù)主管部門(mén)的,以服務(wù)對(duì)象評(píng)議分為該項(xiàng)評(píng)議分值。
(三)服務(wù)對(duì)象評(píng)議(25分)。各單位提供30個(gè)服務(wù)對(duì)象,在監(jiān)督組監(jiān)督下,評(píng)議辦公室隨機(jī)抽取20個(gè)服務(wù)對(duì)象為評(píng)議者,組織人員進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)卷評(píng)議。
(四)人大代表和政協(xié)委員評(píng)議(25分)。評(píng)議辦公室委托市人大人事代表選舉工委、市政協(xié)社會(huì)法制委分別向市人大代表、市政協(xié)委員發(fā)放評(píng)議表進(jìn)行評(píng)議。
(五)日常監(jiān)測(cè)(10分)。日常監(jiān)測(cè)以明查暗訪、投訴查處為主要方式,主要內(nèi)容為服務(wù)制度建立和執(zhí)行、文明服務(wù)、投訴、收費(fèi)等情況。服務(wù)制度建立和執(zhí)行情況:沒(méi)有建立服務(wù)制度扣1分,違反行業(yè)自律1例扣1分。文明服務(wù)情況:工作紀(jì)律及誠(chéng)實(shí)守信等方面,發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題扣1分。投訴情況:由市投訴受理機(jī)關(guān)提供,不文明服務(wù)行為、不守信用的服務(wù)行為投訴等情況,查實(shí)1例扣1分。收費(fèi)情況:收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有公開(kāi)、違規(guī)收費(fèi)、價(jià)格欺詐,發(fā)現(xiàn)1例扣1分。以上四項(xiàng)扣完10分為止。
六、評(píng)議結(jié)果形成和運(yùn)用
評(píng)議辦公室對(duì)上述五項(xiàng)評(píng)議分值進(jìn)行綜合匯總,由高分到低分對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行排序,并征求監(jiān)督組意見(jiàn),形成評(píng)議初步結(jié)果,經(jīng)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審后,報(bào)請(qǐng)市府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)審定,形成最終結(jié)果,并在市新聞媒體上公布。評(píng)議結(jié)果排序前十位的,由市委、市政府授予“服務(wù)發(fā)展十佳窗口單位”榮譽(yù)稱號(hào),評(píng)議結(jié)果排序后三位的要制定整改措施,并向社會(huì)公開(kāi)承諾提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平。
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