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第一篇

根據市直機關工委《道德領域突出問題專項教育和治理活動實施方案》，結合市機關事務管理局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設規律，堅持黨的群眾路線，發揮群眾主體作用，堅持黨員干部自我教育管理與發揮發改部門職能作用相結合，堅持個人品德教育與黨員先進性和純潔性教育相結合，堅持加強道德教育與依法解決問題相結合，堅持階段性教育治理與強化制度建設、建設長效機制相結合，采取有效措施解決道德領域的突出問題，引導機關廣大黨員干部樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，推動機關道德水平的進一步提升。

二、目標任務

根據市委要求，結合“四優”文明創建，加強職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，著重查找機關工作中存在的影響依法行政、服務社會、工作作風和工作效能等方面的問題，切實解決在一些黨員干部中存在的道德觀念淡薄、誠信缺失以及精神狀態不佳，缺乏事業心和責任感；服務意識不強，不愿深入基層、深入群眾；作風飄浮，辦事拖拉推諉及吃拿卡要等問題，不斷增強黨員干部責任意識、服務意識、誠信意識和文明意識，切實轉變工作作風，提高工作效率，提升服務質量，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境。

三、組織機構

成立市機關事務管理局道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組及其辦公室，統籌協調推進教育治理活動。（名單附后）

四、活動主題

學習雷鋒榜樣，引領社會道德風尚，爭當人民滿意公務員。

五、工作舉措

1．加強道德教育。始終把教育作為重點，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對性，增強教育效果。按照中央文明辦宣講提綱，結合機關實際，集中開展誠實守信和講究公德教育，把提高道德修養作為保持黨的先進性和純潔性教育的重要內容和抓手，引導廣大黨員干部特別是領導干部，勤政為民、清正廉潔、以身作則，努力做全社會的表率。通過參加道德講座、先進事跡報告會、創先爭優、網上修身等活動，反躬自省、修身自律，增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規范。

2．組織“兩查兩評”。“兩查”包括自查、外查，由局機關支部圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面開展自查，梳理問題，分析原因，提出治理措施，機關支部匯總；邀請人大代表、政協委員和道德模范、勞動模范、市民代表、志愿者外查，幫助查找存在問題，督促整改。“兩評”包括評方案、評結果，通過召開服務對象評議會、發放征求意見卡等形式，對整治方案進行分析評議；將整治結果公之于眾，接受全社會評議監督，確保問題整治到位。

3．大力選樹典型。積極參與中央文明辦“中國好人”、“守誠信的單位”和“講公德的個人”遴選推薦、投票評選工作，大力宣傳誠實守信、講究公德的先進單位和先進個人，樹立典型，推廣經驗。在全局開展“人民滿意公務員”評選表彰活動，樹立一批可信、可學的道德典型，引領社會風尚。

4．積極營造氛圍。設立教育治理活動專欄專題專版，宣傳活動重要意義，推介我局主要做法、經驗和成效，報道干部群眾的熱烈反響，營造良好的輿論氛圍。深入基層，深入群眾，挖掘鮮活事例，加強評論引導，擴大教育治理活動的影響力，吸引廣大黨員干部積極參與到活動中來。

5．切實加強管理。針對梳理出來的問題，大力進行整治，并將整治結果、成效公之于眾，讓人民群眾看得到明顯進展。要把教育治理活動與加強政風行風建設、與創新社會管理有機結合起來，綜合運用行政、法律、教育等多種舉措促進我委機關道德水平進一步提高。

六、活動步驟

教育治理活動分為三個階段逐步展開。

1．宣傳發動階段（2012年6月）。制定《市機關事務管理局道德領域突出問題專項教育和治理活動實施方案》，召開專門會議，對活動開展作出部署。局黨支部要采取多種形式，加強思想道德教育，做好宣傳發動工作。

2．組織實施階段（2012年6月至8月）。局機關黨支部要結合后勤服務工作實際，對照活動要求，通過道德教育、自查自糾、道德評議等方式查找機關黨員干部在道德領域方面的突出問題，開門納諫、收集群眾意見。同時，針對存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受干部群眾的監督，推進思想道德建設。

3．總結提高階段（2012年9月）。機關支部要認真總結階段性工作，推廣先進典型，鞏固活動成效，接受中央及省市文明辦專項督查，并按要求對下一步工作進行全面部署。

七、工作要求

一要高度重視，加強領導。開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，是黨的十七屆六中全會提出的一項重要任務，也是2012年全國城市文明程度測評的重要內容之一。局機關支部要把這項活動作為推進社會信用體系建設部署的具體途徑，作為深入實施公民道德建設工程和保持黨的先進性和純潔性教育的有效抓手，作為深化群眾性精神文明創建活動的重要任務，切實負起責任，做出周密部署，精心組織實施。為了加強對市機關事務管理局道德領域突出問題專項教育和治理活動的組織領導，成立市機關事務管理局活動領導小組。

二要齊抓共管，形成合力。教育治理活動涉及面廣、任務繁重，是一項復雜的系統工程，局機關黨支部要周密安排，精心部署，要明確具體承辦科室，有專人負責。

三要切合實際，務求實效。局機關黨支部要從自身實際和職能特點出發，廣泛征求群眾意見，結合群眾反映的突出問題，制定教育整治活動方案，明確目標任務，著力解決突出問題，局領導小組辦公室將加強督促檢查，使活動開展務必取得實效。局機關支部要認真做好工作動態和好經驗、好做法的上報工作。

第二篇

為認真貫徹落實中央紀委十七屆七次全會、省紀委九屆二次全會和市紀委八屆二次全會精神，緊緊圍繞后勤服務建設中心工作，以開展保持黨的純潔性主題教育活動和推進廉政風險防控工作為重點，進一步提升領導班子和全市后勤系統干部職工的法制意識、廉潔意識、自律意識，扎實做好黨風廉政建設各項工作，結合實際，制定2012年黨風廉政建設工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，建立完善與之相適應的反腐倡廉制度，通過發揮制度的強制力和規范性、約束性作用，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為我市機關后勤建設事業和經濟社會發展提供強有力的政治保證。

二、工作目標

1、認真執行上級有關加強黨風廉政建設各項規定，遵章守紀，清正廉潔。做到：無違反政治紀律、組織紀律、財經紀律。

2、健全完善黨風廉政建設教育制度。加強黨風廉政建設法律、法規學習，使每名黨員干部具有強烈的法規意識和廉潔自律意識。做到：政治立場堅定，思想道德、人格品質高尚純潔。

3、對違風廉政建設的人和事敢于斗爭。自覺運用批評和自我批評思想武器，敢于揭短亮丑、不回避矛盾、不隱瞞問題和事實真相。做到：堅持黨性講原則，秉公辦事不徇私。

4、建立健全黨風廉政建設監督約束機制。加強對黨員干部思想、工作、生活等方面監督管理，在涉及重大事情上，認真落實民主討論、集中決策原則，確保每名黨員干部無違法亂紀行為。做到：黨員隊伍建設過硬，黨風廉政風正氣順

三、工作要點

（一）加強教育提高認識，筑牢反腐倡廉思想基礎。

全局干部職工必須從從鞏固黨的執政地位和黨的興衰存亡的高度來認識反腐倡廉的重要性和必要性，不斷推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展，堅定反腐倡廉工作的信心和決心，筑牢反腐防變的思想防線。

1、加強保持黨的純潔性教育，緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，以黨課教育、主題教育等形式深入學習黨章，認真開展理想信念教育、優良傳統、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。

2、嚴格執行黨的政治紀律，引導和督促廣大干部職工講政治、顧大局、守紀律，自覺增強政治意識，增強政治敏銳性，提高政治鑒別能力，堅定政治立場和政治方向，經受住考驗，思想和行動同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結統一，為黨的十八大勝利召開創造良好社會環境。

3、認真開展好以經常性勤政廉政教育和職業道德教育為主題的教育活動，促使干部職工模范踐行社會公德、職業道德、家庭美德，增強干部職工思想素質，搞好自身的廉潔自律工作，增強廉潔自律的自覺性，促進黨風廉政建設和防腐倡廉各項工作的開展和落實。

4、開展法律法規和示范警示教育活動，組織全局干部職工認真學習黨紀黨規、觀看反腐倡廉正反兩面的電教片、參觀相關知識展覽等，努力用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的黨紀政紀觀念和拒腐防變能力，自覺依法行政和廉潔從政。

（二）強化領導落實責任，確保黨風廉政建設工作的落實

實行“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的反腐倡廉工作體制，堅持把管事和管人，抓后勤服務與抓黨風廉政建設有機結合，一把手負總責，分管領導和科室各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制。

1、完善黨風廉政建設工作職責。對全局的黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實。主要領導與分管領導分工負責，做到推進業務工作和黨風廉政建設工作的深度融合，保證黨風廉政工作落到實處。

2、每季度對機關各科室的黨風廉政工作情況、政風行風情況、投訴舉報情況、組織學習情況進行檢查，做到“年初有部署，平時有檢查，年終有考評，責任要追究，獎懲要分明”。

（三）不斷完善懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作

進一步強化制度建設，堅持注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的理念，不斷增強治本堵源的實效性，提高我局防腐倡廉建設的科學化水平。

1、繼續扎實開展公共權力運行預警機制建設。圍繞增強風險意識、找準廉政風險、完善防控措施、有效預防腐敗的工作目標，根據排查崗位廉政風險點，抓住容易產生問題的關鍵部位和每個崗位，完善構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險預警防控機制。

2、進一步加強機關黨組織的監督職能。認真貫徹執行黨內監督條例，堅持民主集中制，落實“三重一大”制度，促進民主、科學、規范決策。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話制度，堅持對項目建設、招投標、部門采購、干部任免等活動進行監督，確保行政權力運行程序依法合規。

3、抓好領導干部廉潔自律工作。堅持領導干部重大事項報告制度，認真落實中央關于領導干部的“四大紀律八項要求”和“五個不許”的規定，建立健全個人廉潔自律檔案。督促黨員干部定期參加民主生活會和黨支部組織生活會，嚴格執行辦黨組制定的《領導干部問責制實施辦法》，加強對黨員領導干部行為規范的監督檢查和責任追究。

4、認真開展黨務、政務公開工作。結合機關黨建工作實際，制定完善黨務公開實施辦法，明確黨務公開的內容、方式、程序等，切實保障黨員的知情權、參與權，有效加強黨內監督。進一步深化政務公開，認真執行政府信息公開條例，擴大行政決策和管理事務公開的領域和范圍，完善機關事務信息公開平臺建設，凡不涉密的特別是與群眾切身利益有關的信息必須網上公開。

5、規范開展組織人事工作。認真貫徹落實干部選拔任用工作“四項監督制度”，堅持民主集中制，加強對擬提拔干部的廉政考察，加強對干部選拔任用全過程的監督，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。

6、深入推進公務用車專項治理。進一步細化各單位的車輛編制數，嚴格執行公務用車管理制度，嚴格控制公務用車購置及運行費用預算規模，嚴格按照規定按時完成違規公務用車處置工作。完善和落實公務用車編制管理、購置審批、經費預算管理等制度。進一步規范執法執勤用車的配備使用，加強對越野車的配備使用管理，積極探索我市的公務用車制度改革方式。

（四）、抓好各項專項檢查治理，切實解決黨風廉政建設中突出問題

1、加強維修維保領域的監督檢查。繼續對工程建設的項目決策、招投標、行政審批、部門采購、資金管理等環節進行治理，進一步健全規章制度，規范行政行為，預防和遏制腐敗行為。

2、加強“三公”經費管理。切實降低公務用車費用，積極參加公務用車改革，嚴格執行黨政機關公務接待管理規定，嚴格執行公務卡使用規定。嚴格按規定組織各類學習、培訓、考察工作。繼續深化和鞏固“小金庫”專項治理工作成果，加強整改落實和制度建設，著力構建防治“小金庫”的長效機制。

3、認真解決涉及群眾利益的腐敗問題。建立健全維護群眾利益的科學決策、權益保障機制，堅決糾正在事務決策和管理中濫用職權、獨斷專行、辦事不公、假公濟私、推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為。