導語：住建局資質問題治理方案2篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

根據中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于對工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項治理的通知》（中治工辦發［2012］1號）精神和省、市關于此項工作的部署（皖治工辦［2012］1號、馬治建辦［2012］1號）及縣監察局《關于印發<縣開展對工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項治理實施方案>的通知》（含監［2012］5號）要求，結合我縣建筑行業實際和我局已開展的打擊非法違法建筑施工行為專項檢查活動，制定《縣住建局開展對工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項治理實施方案》如下：

一、工作目標

按照中央、省、市一系列關于深入推進工程治理工作的統一部署，以《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規為依據，加強全縣房屋建筑和市政基礎設施工程項目監督檢查，嚴格行政執法，嚴肅查處違規行為，完善管理制度，著力解決工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，切實維護工程建設招標投標秩序，促進我縣建筑業持續健康發展。

二、清理內容

各建筑業企業、相關建設單位要對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。

清理內容包括：（一）無資質證書的企業、個人或者有資質證書的企業通過各種途徑和方式，利用其他企業的資質及名義投標或承接工程；（二）通過出讓、出借資質證書或者其他方式，允許其他企業或個人以本企業名義投標或承接工程；（三）其他可以認定為掛靠借用資質投標、違規出借資質的行為。

三、方法步驟

堅持企業自查與主管部門督查相結合，全面排查與重點整治相結合，日常巡查與明查暗訪相結合。從2012年6月中旬開始，到10月5日，分四個階段進行：

（一）動員部署（6月中旬）

各建筑業企業、相關建設單位要結合自身實際制定具體的專項清理工作實施方案，迅速動員部署，同時做好專項清理宣傳工作，廣泛宣傳工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題的危害性，自覺抵制違規出借資質行為。

（二）自查排查階段（6月下旬～7月上旬）

各建筑業企業、相關建設單位要按照層級管理的原則，采取多種形式自上而下進行逐級排查，主動查找、糾正問題。對清理檢查發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，要如實進行登記并及時上報縣住建局。各企業于6月18日前填報《2011年以來新開工項目統計表》，并于每月23日前填寫《工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題專題清理匯總統計表》報送至縣住建局建管股。8月1日前，各企業要將階段性工作情況形成書面匯報材料送至縣住建局建管股。9月1日前，縣住建局

（三）重點抽查階段（7月下旬～9月1日）

我局將開展重點排查，對重點企業、重點項目和重點環節加大抽查頻度力度，打擊違法違規行為。對違法違規的市場主體，視情節輕重，給予限制市場準入、降低或取消從業資質、吊銷執業資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情況從輕或減輕處理；對頂風違規、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規出租資質的，特別是涉及金額巨大、發生安全質量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出建筑市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理。并將企業或者個人掛靠借用資質投標、違規出借資質問題按規定列入不良行為信息，及時向社會公布。

同時，積極引導企業和建設單位規范自身行為，指導幫助企業針對排查中暴露出的問題規范管理，堵塞漏洞，推動專項治理工作目標的實現。

（四）總結和鞏固階段（10月）

我局將組織“回頭看”，切實鞏固專項治理取得的成果，要針對專項治理中發現的問題和薄弱環節完善管理制度，從源頭上遏制掛靠借用資質投標、出借資質等問題。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各建筑業企業、相關建設單位要充分認識工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題的嚴重危害性，進一步提高思想認識，克服畏難情緒，將專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措，加強組織領導，認真抓好落實。各單位要將工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項治理，與我局已開展的打擊非法違法建筑施工行為專項檢查活動等工作統籌安排，集中力量加強對本本企業工程建設領域違法違規行為的查糾力度，強化治理措施，確保工作落實到位，維護建筑市場秩序。

（二）力求工作實效。我局將結合施工現場日常建筑市場、質量安全檢查工作，對納入本次排查范圍的工程項目進行認真核查，通過核查施工現場實際施工單位是否為中標單位，核查原始中標文件和合同；核實現場實際施工、監理、勘察設計、招標等單位是否為中標單位；核查中標單位與施工現場的項目經理及主要工程管理人員之間有無合法的人事及社會保險關系等；全面清理糾正違規問題，不僅要清理掛靠借用資質投標問題，更要清理糾正為了收取“管理費”等利益而違規出借資質的問題。

（三）落實完善制度。各建筑業企業、相關建設單位要針對工程建設中掛靠借用資質投標、出借資質問題隱蔽性強，涉及面廣，清理難度比較大的現實，不斷創新完善管理制度，從制度上遏制違法違規行為的發生。

（四）強化責任落實。各建筑業企業相關建設單位要結合實際，對本企業專項清理工作的時間進度、工作安排等做出具體安排，細化工作內容。強化責任落實，明確有關領導和經辦人員的責任，建立工作臺賬，嚴肅認真地填報專項清理匯總統計表。屆時我局將對專項清理工作不認真、漏報滿報和在重點抽查、案件調查中發現嚴重問題的，要進行查處，給予通報批評并責令“補課”。

第二篇

根據市紀委《關于當涂縣凌云大橋工程建設違規情況的通報》(馬紀發［2012］5號)要求,認真落實縣委縣政府主要負責人的指示，我局決定近期內對全縣建筑市場開展一次專項檢查，重點打擊各類違法轉包、分包行為，嚴肅查處各類違背法律法規規定，無證施工，超出資質等級認可范圍承接工程等行為。現將《縣住房和城鄉建設局開展打擊非法違法建筑施工行為專項檢查實施方案》印發你單位，望各相關責任人要高度重視，切實把文件精神落到實處。

一、總體要求

認真貫徹落實《中華人民共和國建筑法》，《建筑安全生產管理條例》等相關建設法律法規，切實將省市有關文件精神落到實處，采取有效措施，及時發現、嚴厲打擊非法違法建筑施工行為，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進全縣建筑市場安全穩定有序發展。

二、檢查對象

1、所有政府性投資的工程項目。

2、所有的房地產開發項目。

3、各類企業工業辦用房公，工業生產用房，開發投資建設項目。

4、其他建設項目。

其中以政府性投資的工程項目為檢點。

三、重點內容

（一）建設工程項目不辦理施工許可、不履行開工報告制度，安全監督等法定建設手續，擅自開工的。

（二）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的。

（三）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（四）各方責任主體合同訂立和履約監管及合同履約情況。

（五）甲乙雙方有無私下簽訂陰陽合同，合同備案變更情況。

（六）嚴肅查處建設單位指定分包，轉包和違法分包等行為。

四、時間安排

（一）、部署發動階段（5月20日至5月22）

各相關單位要根據本通知要求，結合本單位工作實際情況，迅速動員部署，確保專項檢查全面啟動。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發動力度，營造有利于專項檢查的輿論氛圍。

（二）、自查自糾階段（5月22日至5月25日）

我縣所有在建項目的相關責任單位，按方案要求，積極扎實開展自查自糾，發現問題及時整改。凡在規定期間內對存在問題整改到位，并完善相關手續的，可從輕或免于處罰。

（三）、調查摸底，責令整改階段（5月26日至6月6日）

各相關責任單位要組織專人開展對所屬在建項目進行檢查摸底，對發現的問題及時責令整改，并將有關情況以書面形式上報縣住建局。

（四）、集中打擊階段（6月7日至5月15日）

在全面排查摸底的基礎上，我局將組織相關人員對各類非法違法建筑施工行為進行集中檢查，對涉及非法違法建筑施工行為的企業和個人給予嚴肅查處。并設立舉報電話、信箱，發動群眾和媒體舉報，做到有舉必查、查實必懲。縣住房和城鄉建設局打擊非法建筑施工行為專項檢查行為，專項行動舉報電話：舉報信箱：。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各建設開發單位，施工總承包企業要把做好打擊非法，違法建筑施工行為專項檢查行動與貫徹落實縣委縣政府指示精神緊密結合起來，增強工作的自覺性和主動性，切實把各項工作落到實處。

（二）加強組織領導。各責任主體要結合實際，制定出切實可行的行動方案，明確工作目標，落實工作責任，扎實推進各項工作，確保建設施工現場專項檢查工作不走過場。

（三）健全長效機制。針對專項檢查中發現的問題，要及時完善相關政策制度，以市場誠信體系建設為重點，建立健全整頓和規范施工現場的長效機制，推動城鄉建設事業又好又快發展。

（四）做好信息報送。各相關單位要做好相關信息的匯總和報送工作。5月26前將開展專項檢查行動的工作總結（包括工作總體情況及打擊非法違法建筑施工行為的類別、數量、處理情況等）報縣城鄉和住房建設局建管股。