導語：煤礦關閉整治指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步鞏固我市煤礦整頓關閉成果，嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為，有效預防和遏制煤礦重特大事故發生，促進煤礦安全生產狀況根本好轉，根據省經信委《關于印發加強地方煤礦安全基礎管理深化整頓關閉工作規定的通知》、市安委會《關于印發市2012年度安全生產專項整治計劃的通知》精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要批示指示精神和全國安全生產電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》、《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》精神，依據安全生產法律法規，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序，依法關閉資源枯竭、不具備安全基本條件的煤礦，依法停產整頓存在重大安全隱患的煤礦，提升礦井的技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進全市安全生產形勢穩定好轉。

二、煤礦關閉整頓專項整治工作主要目標

（一）各級領導尤其是煤礦企業的負責人和廣大職工安全第一的意識得到進一步提高，安全生產管理體系得到進一步加強，各項安全管理制度得到切實貫徹落實。

（二）實現安全控制目標，安全狀況穩定好轉，事故明顯減少。

（三）煤礦安全技術狀況明顯改善，安全技術裝備水平和“一通三防”、綜合抗災能力有較大提高。

（四）繼續依法關閉不符合國家規定的煤礦，杜絕死灰復燃和非法生產。

（五）煤礦安全質量標準化工作全面開展，到2012年末，全市煤礦均應實現安全質量標準化達標。

三、工作重點

（一）依法依規關閉下列煤礦：

1證照不全或過期從事生產經營建設的；

2.非法開采和關閉后反彈的；

3.假借技改逃避關閉、限期內未完成技改工程、在技改區域違法生產或只生產不技改的；

4.超層越界開采拒不退回或造成傷亡事故的；

5.責令不具備安全生產條件的煤礦限期整改，并明確整改時限，到期經驗收仍達不到安全生產條件的；

6.1個月內3次或者3次以上發現未對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，

7.1年內發生2起死亡事故或一次死亡3人以上事故的煤礦；

8.拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的。

（二）依法依規停產整頓下列煤礦：

1.未建立健全安全生產隱患排查、治理制度，未定期排查和報告重大隱患，逾期未改正的；

2.超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產的；

3.工作面沒有形成負壓通風和正規開采，水平、采區沒有兩個安全出口，不能形成全負壓通風的；

4.礦井主要負責人和領導班子成員輪流下井帶班制度、現場管理制度、技術管理制度、安全生產責任制、隱患排查治理等各項制度不健全、不落實的；

5.瓦斯治理工作滯后，不按規定配足瓦斯檢查員，未嚴格執行瓦斯檢查制度的；

6.安全設施不完善，使用國家禁止使用或明令淘汰的設備、設施的；

7.礦井安全監控系統未能正常運行、探頭數量和裝設位置不符合要求的；

8.礦井防治水制度不落實，礦井及周邊水文地質資料未查清，探放水設備不齊全，受水患威脅嚴重的煤礦沒有落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”方針的；

9.火工品的儲存、使用、管理不符合有關規定的；

10.礦井供電系統不符合要求，機電設備存在失爆問題的；

11.主要生產、安全設施設備未按規定進行檢測檢驗的；

12.煤礦安全質量標準化到期未達標的；

13.未按規定時限和要求全面完成安全避險“六大系統”建設完善工作的；

14.未全面落實省經信委《關于印發加強地方煤礦安全基礎管理深化整頓關閉工作規定的通知》相關規定的；

15.存在重大隱患，仍然進行生產的。

三、工作安排

（一）宣傳發動階段（5月底前）。縣、區人民政府根據轄區實際研究制定具有較強操作性的煤礦關閉整頓專項整治工作方案，并組織、指導煤礦企業制定關閉整頓專項整治工作方案。充分發揮新聞媒體輿論導向和監督作用，廣泛宣傳煤礦關閉整頓專項整治工作的重要意義。形成全社會重視煤礦關閉整頓的良好氛圍。縣、區政府和有關部門要設立舉報電話和舉報信箱，對群眾舉報或反映關閉整頓中的問題，要依法查處。

（二）摸底排查階段（6月底前）。縣、區人民政府組織相關部門對區域內需依法依規關閉和停產整頓的煤礦進行全面摸底排查。

（三）全面實施階段（7月1日—9月31日）。煤礦企業要按照方案認真進行關閉整頓專項整治工作。縣、區政府及有關部門要加強監督檢查，對應關閉的礦井，要采取果斷措施，依法予以關閉；對存在重大隱患的煤礦，要責令立即停產整頓，并安排專人包干駐守，落實停產整頓責任人和措施，確保停產整頓到位，整頓合格后及時組織驗收。

（四）督查落實階段（10月1日—11月30日）。市有關部門組織對全市煤礦關閉整頓專項整治工作進行全面檢查驗收。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。縣、區政府和各有關部門要切實采取措施，確保工作取得實效。縣、區政府和各有關部門、各煤礦企業要成立相應的機構，配備人員，落實經費，確保煤礦關閉整頓專項整治工作順利開展。各有關部門要認真履行職責，加強配合，共同推進煤礦關閉整頓專項整治工作。

（二）把握政策，依法行政，嚴格實行責任追究制。煤礦的關閉整頓專項整治工作必須嚴格按照國家和省有關法律法規和政策文件要求開展，嚴格執法，強力推進。要層層建立責任制，對在關閉、整頓工作中領導不力、失職瀆職的領導干部和工作人員，要認真查處；對在關閉整頓專項整治工作期間，因非法生產或整治不力而發生傷亡事故的，依法追究有關人員的責任；對驗收工作不認真，隨意降低標準、徇私舞弊造成重大傷亡事故的，要按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴肅追究責任。

（三）堅持原則，對照標準，認真整治。整治期間，對確定關閉和驗收不合格的小煤礦，按規定實施關閉。對申請驗收的煤礦，按要求逐級驗收。

（四）聯合執法，合力監管。煤礦關閉整頓專項整治實行市政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法、合力監管的機制。各相關部門按照職責分工開展煤礦關閉整頓專項整治工作，對煤礦安全生產條件和關閉整頓專項整治工作情況進行監督檢查。