衛(wèi)生局量化分級(jí)指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-09-11 03:05:57

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衛(wèi)生局量化分級(jí)指導(dǎo)方案

為了切實(shí)提高我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平,保障廣大人民群眾健康權(quán)利,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案

一、目的意義

通過(guò)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和衛(wèi)生等級(jí)量化分級(jí),調(diào)動(dòng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者積極性,提高自身衛(wèi)生管理水平,強(qiáng)化其作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí),同時(shí)提高衛(wèi)生執(zhí)法水平和工作效能。通過(guò)建立衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理制度,增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),減少群體性健康損害事件的發(fā)生,保護(hù)公眾身體健康和生命安全。

二、適用范圍

公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度適用于已獲得市、縣(區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生許可證的住宿業(yè)、游泳場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所、KTV和棋牌室(茶樓)等公共場(chǎng)所。

三、工作原則

按照衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》中實(shí)施范圍、原則和方法的要求,加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理,遵循分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,在鞏固和完善現(xiàn)有公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)上逐步推廣到其它公共場(chǎng)所。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了更好地組織和協(xié)調(diào)我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作,成立市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局相關(guān)科室和各縣(區(qū))負(fù)責(zé)各轄區(qū)(片)內(nèi)公共場(chǎng)所的量化分級(jí)評(píng)定工作及對(duì)評(píng)定后的公共場(chǎng)所加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理,督促其按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好自律。

五、實(shí)施方法

(一)確定量化評(píng)價(jià)內(nèi)容

在實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度中,按照《省住宿業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附件2、3)、《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附件4)、《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附件5)、《省卡拉OK歌廳衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附件6)、《省棋牌室衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附件7)和《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》(見(jiàn)附件8)規(guī)定的量化評(píng)價(jià)內(nèi)容和項(xiàng)目,進(jìn)行科學(xué)合理地量化評(píng)價(jià)。

(二)衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的評(píng)定

1.衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)為B、C級(jí)的評(píng)定和標(biāo)識(shí)發(fā)放工作,由發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生局組織實(shí)施。衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)為A級(jí)的評(píng)定和標(biāo)識(shí)發(fā)放工作,縣(區(qū))管轄的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位由同級(jí)衛(wèi)生局組織評(píng)定后,經(jīng)市衛(wèi)生局統(tǒng)一驗(yàn)收和發(fā)放標(biāo)識(shí)。A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度,應(yīng)在公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位自主申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定A級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)度單位時(shí),考評(píng)組組長(zhǎng)由市衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

2.市、縣(區(qū))衛(wèi)生局根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表評(píng)價(jià),按100分標(biāo)化后,總得分在90分以上的,衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀,衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí);總得分在70~89分的,衛(wèi)生狀況為良好,衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí);總得分在60~69分的,衛(wèi)生狀況為一般,衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí);總得分低于60分的,責(zé)令限期整改,并依法處理。

公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件的,其衛(wèi)生信譽(yù)度定為C級(jí)。

3.含多個(gè)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所類別的綜合性公共場(chǎng)所,對(duì)不同場(chǎng)所分類測(cè)評(píng)確定其相應(yīng)的衛(wèi)生信譽(yù)度,其場(chǎng)所的綜合衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)采取“就低不就高”的原則,按照最低等級(jí)的衛(wèi)生信譽(yù)度確定其綜合等級(jí)。

(三)日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)

按照屬地管理和誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣(區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí),要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)論確定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)分,必須由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行,作出審查結(jié)論,并由經(jīng)營(yíng)單位陪同人員和衛(wèi)生監(jiān)督員共同在量化評(píng)分表上簽字。

衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)填寫公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表后,可不再另行制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,但對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為的查處仍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。

對(duì)新申辦衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位,現(xiàn)場(chǎng)審查關(guān)鍵項(xiàng)合格且得分不少于60分,方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。對(duì)新取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)兩次現(xiàn)場(chǎng)審查確定其衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí),兩次審查間隔不少于六個(gè)月。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定

公共場(chǎng)所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)確定。等級(jí)越高,監(jiān)督頻次應(yīng)越低。審查結(jié)論為優(yōu)秀(A級(jí))的,實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于1次;審查結(jié)論為良好(B級(jí))的,每年監(jiān)督頻次不得少于2次;審查結(jié)論為合格(C級(jí))的,實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于3次;對(duì)評(píng)定為60分以下或關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定責(zé)令限期整改,并依法處理。由于行政任務(wù)和處理投訴舉報(bào)而需要進(jìn)行監(jiān)督時(shí)不受此頻次限制。

(五)衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)管理

1.市、縣(區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)進(jìn)行核定,并及時(shí)更換“公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)標(biāo)志”。

2.凡嚴(yán)重違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》行為的,或1年內(nèi)累計(jì)受到兩次及兩次以上衛(wèi)生行政處罰的,衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)A或B級(jí)單位應(yīng)降低一個(gè)等級(jí);凡發(fā)生重大公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全事件的,其衛(wèi)生信譽(yù)度直接降為C級(jí)或取消衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。

對(duì)降級(jí)或取消信譽(yù)度等級(jí)的經(jīng)營(yíng)單位1年后方可重新評(píng)定等級(jí)。

六、工作要求

(一)各縣(區(qū))根據(jù)工作需要制定具體的公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)量化分級(jí)工作方案。

(二)市、各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員等,廣泛利用各種媒體開展宣傳活動(dòng)。

(三)每年度的公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)量化分級(jí)工作要在本年度12月上旬完成等級(jí)評(píng)定、等級(jí)公示、標(biāo)識(shí)發(fā)放、年度總結(jié)等工作。