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為進一步凈化我縣社會文化環境，切實加強文化市場監管，營造良好的文化氛圍，確保以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。根據文化部《關于開展迎接黨的十八大文化市場專項保障行動的通知》、《2012年第3季度全國文化市場綜合執法工作要點的通知》及市《關于開展2012年暑期全市凈化社會文化環境整治行動的通知》等相關文件精神，我局結合自身實際，特制定本方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以確保黨的十八大召開期間我縣文化市場健康安全穩定有序為目標，深入貫徹落實科學發展觀，堅持屬地管理，保持高壓態勢，大力開展平安文化市場建設。進一步強化市場監管，嚴厲打擊違法違規行為，著力規范文化市場秩序，凈化文化市場環境，努力為黨的十八大勝利召開創造良好社會文化環境。

二、工作重點

（一）突出行業重點。

嚴厲查處網吧接納未成年人、未實行實名上網登記、超時經營、歌舞娛樂場所接納未成年人、游藝娛樂場所非國家法定節假日接納未成年人等行為；配合公安部門嚴厲查處游藝娛樂場所設置賭博機型、機種、電路板等；堅決查處未經文化部門批準的各類違規演出活動。加大對境外衛星電視節目和互聯網視聽節目的檢查排查力度，嚴厲打擊擅自從事銷售和安裝衛星電視地面接收設施行為。嚴密封堵查繳各類政治性非法出版物和淫穢色情出版物，尤其是要重點查繳妄評妄測黨的十八大人事安排、貶損黨和國家領導人和煽動民族分裂的政治性有害出版物，嚴厲打擊宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等危害青少年健康成長的各類出版物及音像制品，嚴厲打擊非法報刊及擅自設立的報刊社、編輯部、記者站，切實維護社會政治穩定。

（二）突出區域重點。突出城區和城鄉結合部等重點區域，特別是對繁華街區路段、車站、中小學校園周邊等重點部位要進行高密度集中檢查。

（三）突出監管重點。對曾經因違法違規被列入“黑名單”的網吧、娛樂場所、印刷企業和打字復印店，要實施重點監管和跟蹤監管。

三、工作步驟

文化市場集中整治活動，分為宣傳動員、集中治理、總

結驗收三個階段。

第一階段宣傳動員（2012年7月19日-25日），召開文化市場執法人員及經營業主宣傳動員會，傳達有關上級文件會議精神，部署貫徹落實有關要求，組織學習有關的法律法規和迎接黨的十八大專項保障行動的實施方案、內容。要求按照與與文廣局簽訂的“經營承諾書”開展自查自糾活動。

第二階段集中治理階段（7月26日—10月25日）

自7月25日起，我局對轄區內所有網吧、電子游戲、歌舞娛樂等經營場所開展集中整治行動。負責對有違規經營和接納未成年人的經營場所進行嚴厲查處。同時，還開展聯合執法行動，各部門相互配合、形成強大合力，清理凈化文化市場。通過新聞媒體，宣傳報道文化娛樂場所集中整治執法檢查情況公布重大案件的查處過程和處理結果，以震懾違法犯罪分子，提高全民守法意識，營造良好的文化娛樂場所集中整治活動的輿論氛圍。

第三階段總結驗收階段（2012年10月26日-31日）

執法人員到各場所進行“回頭看”，防止問題出現反彈，鞏固整治成果，形成長效機制，做好迎接上級部門檢查的準備。對轄區內開展整治行動工作總結及時向上級匯報。

四、工作要求

1、認真開展好此次專項行動，充分認清開展此次專項行動對于確保黨的十八大勝利召開，維護國家的政治安定和社會穩定具有特殊意義。按照部門職責分工和屬地管理原則，明確目標、突出重點、精心組織、嚴格執法、不留死角，把各項任務落到實處，使活動收到實效。要充分調動社會各方面的力量，加強輿論監督、社會監督和消費者監督，教育引導經營者自覺遵守法律法規，使我縣文化娛樂場所朝著規范、有序的方向發展。

2、要搞好部門配合。充分發揮部門的作用，配合好公安、教育、工商、廣電、新聞出版、通信等部門，在全社會形成齊抓共管的強大合力。要將整治行動的工作任務分解落實，確保抓出實效。

3、要嚴格執法程序。嚴格按照執法流程進行執法檢查，

執行《執法檢查登記制度》、《案件審查制度》等執法工作制度。執法檢查人員要嚴格執行“十不準”和保密制度，廉潔自律。

4、要強化輿論宣傳。充分利用各級各類新聞媒體大力宣傳文化市場專項保障行動開展的重要意義，及時宣傳階段性重大成果，曝光一批大案要案，在全社會營造良好的輿論氛圍。