政法委廉政工作方案
時間:2022-09-28 03:02:46
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按照區委辦、區政府辦《印發<關于全面推進廉政風險防范工作的實施方案>的通知》要求,結合委機關工作實際,制定本工作方案。
一、指導思想和目標任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹執行“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉十六字方針,按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求,以制約和監督權力為核心,以健全制度、強化管理、規范權力為重點,全面開展廉政風險防范工作,確保懲治和預防腐敗體系建設取得更好的成效。
二、主要內容和方法步驟
(一)主要內容:運用現代管理學的理念和方法,重點圍繞監督和規范權力運行,緊密結合政法、綜治工作實際,從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面認真查找、排查可能發生腐敗行為的五類重點風險點。一是查找思想道德風險。重點查找可能產生私欲、私利或因親情、請托等造成違法違紀嚴重后果的思想因素;二是查找崗位職責風險。重點查找可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,導致失職瀆職、以權謀私、行為失范的因素;三是查找業務流程風險。重點查找工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執行不力,造成在崗人員不履行或不正確履行職責,導致失職瀆職、以權謀私等嚴重后果。四是查找制度機制風險。重點查找由于缺乏覆蓋明確的規章制度,可能造成行政權力失控、行政行為失范的因素;五是查找外部環境因素。重點查找管理服務對象為達到有利于自身利益的目的,可能對相關人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,造成不作為、亂作為或權錢交易等嚴重后果的因素。
(二)方法步驟
1、制定方案和動員部署階段(2012年8月)。建立健全工作機構,制定廉政風險防控工作實施方案,及時安排部署。召開動員大會,做好思想發動,增強干部職工的主動性和自覺性,形成人人參與的工作局面。
2、查找風險點階段(2012年9月)。積極做好廉政風險防控工作的宣傳,使干部職工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、總體要求和主要內容。組織干部職工認真梳理工作流程,在此基礎上開展好廉政風險點查找、歸類、甄別、確認、分級和公示等工作。在風險排查的基礎上,重點抓好風險識別、風險評估、風險應對和風險監督評價等方面的工作。(1)查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度等情況,通過自己查、領導提、群眾幫、集體定等形式,認真查找分析個人所在崗位存在或潛在的風險內容及表現形式,報所在科室審核。(2)查找科室風險。針對人財物管理及服務管理內容較多的重要崗位,組織科室對照科室職能職責,分別查找出業務流程、制度機制和崗位職責等方面的廉政風險,并進行細化,分析風險的內容和表現形式,報分管領導審核。(3)查找單位風險。重點查找“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易滋生腐敗行為的風險內容及表現形式,報書記辦公會審核。
3、建章立制和監督執行階段(2012年10月—2012年11月)。在查找、識別、評估風險等級的基礎上,圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,提出有針對性的防控措施,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的基本要求,制定加強教育、明晰職責、優化流程、完善制度、強化監督等方面的廉政風險防范措施。(1)針對崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,提出防控風險的具體措施辦法,報所在科室備案。(2)針對科室風險,由科室圍繞業務流程、制度機制和崗位職責,研究制定具體防控措施和相關工作程序,報分管領導備案。(3)針對單位風險,認真研究本系統的共性問題,結合綜治及政法隊伍建設實際,進一步健全完善防范風險的規章制度,報區委政法委廉政風險防范工作辦公室備案。
4、總結提高階段(2012年11月—12月)
各處科室對開展此項工作情況進行自查,重點查找廉政風險點排查是否全面準確,措施是否落實到位,防控管理是否科學規范,材料是否齊全,內容是否完善。在自查的基礎上,總結經驗、識別出新的風險點并建立健全相關規章制度。根據查找出的廉政風險點,編制權力運行圖和辦事程序圖,完善防控措施,并將相關表格于11月30日前報送領導小組辦公室,領導小組辦公室編制單位的廉政風險防控手冊,做到人手一冊,及時提醒、及時檢查。
三、組織領導
為確保廉政風險防范管理工作有序推進,委機關經過研究,決定成立區委政法委廉政風險防范工作領導小組。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。全體機關干部要充分認識開展廉政風險防范工作重要意義,把廉政風險防范作為加強反腐倡廉建設的有效手段,切實加強組織領導,研究制定方案,及時進行傳達學習,廣泛進行動員部署,進一步統一干部職工的思想認識,堅持統籌推進,嚴格責任查究,確保廉政風險防范工作取得實效。
(二)注重宣傳,做好總結。在廉政風險防范工作中總結探索的成功經驗、做法,要通過編發簡報、媒體報道等形式及時進行宣傳,加強信息溝通,營造良好的輿論氛圍。按照要求完成科室及崗位的廉政風險排查表,對一年來的廉政風險防范工作情況進行全面總結,10月底前將完成單位及主要領導個人的風險防控措施報區廉政風險防控領導小組辦公室審核
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