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根據市司法行政系統民主評議政風行風工作動員大會和市司法廳《關于印發2012年全市司法行政系統繼續深入開展民主評議政風行風工作實施方案的通知》精神和要求，為切實搞好我縣司法行政系統民主評議政風行風工作，現結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞2012年全省民主評議政風行風工作及全市開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動的部署，按照建設服務型政府部門的要求，以關注民生、服務群眾為主線，以民主公正評議促進有效整改為手段，以人民群眾滿意為標準，以解決執法不公、與民爭利等問題為重點，以推進規范執法、公正執法、文明執法為目標，不斷加強我縣司法行政系統政風行風建設。

二、評議對象

我縣司法局及內設機構和公證處、律師事務所、法律援助中心、司法鑒定所、各鄉（鎮）司法所。要按照統一組織、民主評議的原則開展評議工作。

三、評議內容

（一）認真組織開展對存在突出問題的自查自糾。

1、是否認真貫徹《行政許可法》，嚴格依法行政，落實行政執法責任制，積極推行政務、事務公開，做到依法、公開、公平、公正辦事；是否存在不認真履行法定職責、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問題。

2、法律服務機構和法律服務人員是否做到誠信執業，勤勉執業、審慎執業；是否存在違規辦關系案（證）、人情案（證）、金錢案（證）的現象；是否存在重收費輕服務的行為。

3、是否推行電子政務，節約行政成本，提高行政效能；是否嚴格實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和過錯責任追究制，提高辦事效率。

4、各項便民利民措施和服務承諾是否落實，是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決、刁難設卡；是否制定有效措施，積極服務民生。

5、是否對群眾已反映的意見建議整改落實到位，是否嚴格執行受理群眾投訴查處的有關規定，對違法違紀的人和事認真查處。

（二）2011年在民主評議政風行風工作中征求到的群眾意見、建議的整改落實情況。局機關各股室、直屬各單位要進一步抓好有關意見、建議的整改落實工作，切實做到“事事有回音，件件有著落”,建立健全政風行風建設的長效機制。

四、組織實施

今年的民主評議工作在局黨組領導下，由局民主評議政風行風工作領導小組具體組織實施。

五、步驟方法

今年的民主評議政風行風工作從6月上旬開始，至11月底結束，分四個階段組織實施。

（一）啟動準備，動員部署階段（6月上旬—6月30日）。

1、研究制定2012年全縣司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案，并印發縣局機關各股室和各直屬單位。

2、在縣司法局門戶網站設置“縣司法局民主評議政風行風工作”專題，評議工作實施方案、領導講話、措施要求，及時反映工作動態，并公布舉報電話，歡迎社會各界監督。

3、加強與新聞媒體和各種有效載體的協調溝通，廣泛宣傳2012年全縣司法行政系統民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。

（二）自查自糾、督促整改階段（7月1日—9月30日）

1、按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，制定自查自糾工作方案，并通過公布投訴電話、設立意見箱、召開座談會、上門走訪等措施和途徑，廣泛聽取群眾意見和建議，針對本部門、本系統存在的突出問題，認真開展自查自糾。

2、按照“分級負責，下管一級”的原則，對自查自糾中發現的問題，及時反饋給各有關被評單位，并認真督促整改落實。同時，認真督促各有關被評單位抓好2011年全市司法行政系統民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和2012年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實。

3、按照逐級匯總的方法，將自糾情況和督促整改落實情況于9月10日前報市局評議工作辦公室。

（三）檢查評估、集中統分階段（10月1日—10月31日）。

1、局民主評議政風行風工作領導小組制定印發檢查評議方案。

2、局民主評議政風行風工作領導小組組織若干檢查評議組對各部門的自查自糾情況、整改落實情況以及其它評議內容認真開展檢查評議。檢查評議報告和檢查評議分，由檢查評議組集體研究討論，并由檢查組組長簽字負責，并報局民主評議政風行風領導小組。

3、我局會同縣統計局對群眾滿意度調查和檢查評議情況集中進行封閉統分，并將統分結果進行排名，報縣民主評議政風行風領導小組辦公室和縣政府糾風辦。

4、接受市民主評議政風行風領導小組的交叉檢查評估。檢查評估重點為：圍繞2011年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況，以及2012年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和2012年本單位、本系統自查自糾中收集群眾意見、建議的整改落實情況等方面的內容。

（四）通報結果，總結表彰階段（11月1日—11月30日）。

1、局民主評議政風行風工作領導小組對各部門的評議結果進行排名，報縣民主評議政風行風領導小組和縣政府糾風辦向社會公布。

2、對排名前3位的部門上報縣政府審定表彰；對排名最后一位的部門，我局將責成該部門的負責人書面說明情況，限期整改，予以通報批評。

3、召開民主評議政風行風工作總結會議，通報市評議結果，總結評議工作，對進一步優化政風行風提出新的要求。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識繼續深入開展民主評議政風行風是十七屆中央紀委二次全會、全國糾風工作會議部署的一項重要工作任務，是深入貫徹落實科學發展觀的具體行動，是優化經濟發展環境建設、促進崛起新跨越的一項重要措施，是深化鞏固近幾年來我縣民主評議成果，加強政風行風建設的內在要求。切實克服厭倦、松懈情緒，進一步增強抓民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，扎實做好今年全市司法行政系統的民主評議政風行風工作，為推動全縣政風行風建設再上一個新臺階作出新的貢獻。

（二）加強領導，精心組織。要按照市局的統一部署和要求，迅速把民主評議工作作為今年重中之重的工作放在突出位置來抓，統籌安排，精心組織，扎實推進。部門主要領導要切實履行第一責任人的責任，按照本實施方案的具體安排和要求，認真抓好落實。今年的民主評議政風行風工作涉及面廣，涉及層次多，評議任務重，整改要求高，各單位務必抓緊成立民主評議政風行風工作的組織領導和工作機構，由單位主要負責人擔任組長，并抽調精干人員具體負責組織實施工作。要嚴格實行工作責任制，真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任制落實到具體崗位和人員，并考核到人，努力形成一級抓一級、一級對一級負責，上下聯動，互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。

（三）強化督查，確保實效。局民主評議政風行風工作領導小組在抓好市局機關民主評議政風行風工作的同時，將加強對各下屬各民主評議政風行風工作的指導，強化督促檢查，全力推動全系統民主評議政風行風工作順利開展。

（四）嚴肅紀律，認真查處。要嚴格遵守“八個嚴禁”要求（嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴禁利用評議之便向被評單位謀取不正當利益；嚴禁違規向被評單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為）。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的，要從嚴查處，一究到底，并依據有關規定追究相關責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為年度不合格單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任；評議員違反規定的，取消評議員資格，情節嚴重的，建議其所在單位給予相應的紀律處分。