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為貫徹落實全省、全市安全生產工作會議精神，進一步加強安全生產工作，切實保障人民群眾生命健康和財產安全，根據星安發〔2012〕3號文件精神，鎮安委會決定2012年繼續深入開展以非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所、建設施工、水上交通、校園安全、旅游安全、職業衛生、戶外廣告安全、打擊安全生產非法違法行為等重點的專項整治，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持科學發展安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入貫徹國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，以落實安全生產責任制和防范較大以上事故為核心，以提升政府監管能力和企業安全生產保障能力為重點，落實屬地監管責任，深化隱患排查治理，加強基層基礎建設，推進安全文化發展，狠抓各項工作落實，提高安全生產工作水平，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治目標

通過在重點行業領域深入開展安全生產專項整治，推動《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》以及省、市相關實施意見的貫徹落實，有效解決重點行業領域存在的突出隱患和問題，促進重點行業企業有效落實安全生產主體責任，減少一般事故，控制較大以上安全生產事故，杜絕重特大事故，促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉，為全國“兩會”以及黨的十八大順利召開營造良好的安全生產環境。

三、整治內容

（一）非煤礦山安全專項整治。開展非煤礦山安全生產條件檢查，對無證無照的非法礦山和事故易發、破壞資源、污染環境、不具備基本安全生產條件的礦山要堅決依法予以取締或依法關閉。整頓規范礦產資源開發秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點，深入整治。進一步加大對礦山隱患的排查力度，發現一處，督促企業整改一處，不留事故隱患。嚴格執行非煤礦山安全技術標準，全部強制推行機械化作業。積極推進非煤礦山安全生產標準化工作，以點帶面，逐步實施，加大對非煤礦山法律法規的宣傳教育培訓工作，全面提升企業安全水平。

（二）危險化學品和煙花爆竹專項整治。推進危險化學品生產企業一企一檔建設，健全危險化學品生產經營使用儲存單位重大危險源辨識與監控、隱患排查治理等制度，尤其要對加油站、液化氣充裝站、液化氣鋼瓶等進行重點整治，嚴厲打擊私自儲存、運輸、充裝液化氣行為，嚴查使用過期充裝液化氣行為，加強相關從業人員培訓。全面推進煙花爆竹經營網點規范化經營。做好煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置。審查經營許可企業安全生產條件，規范經營行為。督導企業搞好全體員工的安全生產教育培訓；加強煙花爆竹的市場監管，嚴厲查處非法經銷“三無”產品、非法經營等違法案件。加強煙花爆竹批發經營環節的安全監管，嚴禁企業購入非法產品，確保煙花爆竹經營、儲存安全。

（三）眾聚集場所消防安全專項整治。要認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》等法律法規，嚴格落實消防安全責任制，切實加強消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全。要把學校、醫院、網吧等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口作為整治的重點，凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或設置鐵柵欄影響安全疏散和應急救援的，要立即拆除。對一時難以整改的重大火災隱患，要落實責任，采取得力措施，跟蹤督查，既要確保在規定期限內整改完畢，又要確保整改期間的消防安全。

（四）建筑施工安全專項整治。一是加強對建筑施工企業的安全監管，對不具備安全生產條件、不執行國家強制性標準，存在重大隱患、不認真進行整頓的建筑施工單位，要按照國家有關法律法規嚴肅查處。二是要加強建設項目安全生產設施與主體工程的“三同時”管理工作，切實加強施工現場的安全管理，做到文明施工。對危險作業環境、危險作業點要加強監控，采取措施，確保安全。縣建設監理部門要加強施工質量的監督檢查，確保施工質量。三是要加大執法檢查力度，對不具備安全生產施工條件、安全管理混亂、事故隱患嚴重、工人生命安全得不到保障的施工企業，要依法責令停工整頓，并予以從嚴處罰。

（五）學校校園安全專項整治。廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育，提高學生自我保護意識和自救自護能力，預防學生意外傷亡事故和犯罪行為發生。加強學校安全工作規范化、制度化建設。加強校內外活動安全管理，完善校內大型活動、外出活動審批、報備制度，防止擁擠踩踏等意外傷亡事故發生。加強校園治安整治，預防學生受侵害事件發生。深入開展防災減災宣傳教育和應急演練工作，提高師生應急避險能力。要重點加強接送學生車輛安全隱患的排查整治，防止交通事故發生。

（六）戶外廣告安全專項整治。要對全鎮范圍內所有戶外廣告進行全面排查，治理安全隱患，對腐爛、松懈等容易墜落的廣告牌堅決予以拆除，對影響交通安全、行人安全等存在安全隱患的廣告牌堅決予以拆除。

（七）職業衛生專項整治。建立職業衛生管理制度、職業衛生檔案及管理，職業病防護設施設置與使用、個人防護用品的配置使用，職業病危害警示標識配置、作業場所職業病危害因素檢測，職業衛生告知制度等情況。以“落實職業安全措施，保護勞動者健康”為中心，督促用人單位開展上崗前、在崗期間、離崗前的健康監護，提高對接觸職業病危害勞動者的健康監護覆蓋面。

三、組織領導

為加強安全生產專項整治工作的組織領導，成立鎮安全生產專項整治工作領導小組。

四、時間安排

從3月開始，用9個月時間進行集中整治，11月中旬基本結束，11月底進行檢查驗收。專項整治工作分三個階段進行。

第一階段為宣傳發動階段（3月10日—3月30日）。主要由各牽頭負責部門制定實施方案，明確職責分工，進行工作部署，搞好組織發動，形成輿論聲勢。

第二階段為集中整治階段（4月1日—11月20日）。各有關部門、各生產經營單位要按照專項整治方案，逐項加以落實，確保專項整治工作目標的實現。

第三階段為檢查驗收階段（11月21日—12月10日）。由鎮安委會組織對各部門、各生產經營單位開展專項整治情況進行督查，對整治工作做得好的單位進行表揚，做得不夠的單位給予通報批評，并作為年終安全生產責任目標考核重要依據。

五、具體要求

（一）加強領導，精心組織。今年的安全生產專項整治工作要堅持縣安委會統一領導，各牽頭單位要召開專題會議研究部署工作，認真組織實施，有關部門要密切配合，切實保證專項整治工作順利進行。

（二）著眼防范，注重實效。各單位在開展專項整治過程中，要著眼于防范，著眼推行安全管理標準化，著眼于落實企業的安全生產的主體責任，著眼建立安全監管的長效機制，要注重實效。

（三）落實責任，加強督查。在具體整治過程中，各部門、各單位要落實責任制，對查出的事故隱患要明確有關單位及人員負責進行整改，跟蹤督查。對整改不合格或不按期整改的，要依法停業整頓或依法關閉。