導(dǎo)語：全縣安全發(fā)展指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)《通知》、40號(hào)《意見》等重要精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為宗旨，以構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)、安全保障型社會(huì)為支撐，創(chuàng)新工作思路和監(jiān)管體制，建設(shè)隱患排查治理體系，建成安全發(fā)展城市、安全工業(yè)園區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、平安暢通縣、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、安全校園、平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安漁業(yè)示范縣、安全文化主題街區(qū)（公園），全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面提升城市安全事故預(yù)防能力、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平、應(yīng)急處置能力，營(yíng)造“融入、滲透、浸染”安全文化氛圍，提高全民安全素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，筑造一張生產(chǎn)安全、生活安全、消防安全、交通運(yùn)輸安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、職業(yè)健康安全等全面的城市和諧社會(huì)安全防護(hù)網(wǎng)，提高城市綜合安全能力，實(shí)現(xiàn)城市安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以建設(shè)安全發(fā)展示范城市為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、政府安全監(jiān)管規(guī)范化、城市建設(shè)科學(xué)化和城市管理信息化，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、社會(huì)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)城市生產(chǎn)安全、生活安全、消防安全、交通運(yùn)輸安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、職業(yè)健康安全等全面安全，達(dá)到國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）各類事故明顯下降，堅(jiān)決遏制重特大事故，爭(zhēng)取到2015年提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，總體上達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

（二）安全發(fā)展示范城市、安全工業(yè)園區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、平安暢通縣、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、安全校園、平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安漁業(yè)示范縣、安全文化主題街區(qū)（公園）創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)標(biāo)命名率達(dá)到全市前列。

（三）建設(shè)安全保障型社會(huì)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完成安全監(jiān)管裝備配備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息化，完成隱患排查治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化，全面提升事故預(yù)防能力。

（四）建成一批本質(zhì)安全型企業(yè)，全面完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全條件、安全設(shè)施、安全管理等軟硬件水平，使人、機(jī)、環(huán)境、管理達(dá)到安全和諧統(tǒng)一，全縣本質(zhì)安全水平明顯提高。

（五）營(yíng)造安全文化“融入、滲透、浸染”氛圍，全社會(huì)倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面開展安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行，縣政府決定成立安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣政府辦公室副主任、法制辦主任

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員：縣發(fā)改委、縣工信委、縣總工會(huì)、縣公安局、縣檢察院、縣司法局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、縣工商局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣人防辦、縣公路局、縣市容執(zhí)法局、縣商管辦、縣民政局、縣供銷社、縣人保局、縣糧食局、縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣郵政局、縣氣象局、縣房管局、縣環(huán)保局、縣中小企業(yè)局、縣林業(yè)局、縣煙草公司、縣地方海事處、海事局海事處、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、市港口管理局分局、縣水產(chǎn)辦、縣科技辦、長(zhǎng)航公安派出所、供電公司分公司、縣供電公司等部門（單位）負(fù)責(zé)同志。

安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式：電話，電子郵箱

四、工作任務(wù)

（一）健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各職能部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)地方政府安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，各級(jí)政府按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，安排足額的安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為安全生產(chǎn)工作提供可靠的保障。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)。

（二）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管，全面推進(jìn)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)2012年全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，工貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2013年全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，工貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和交通運(yùn)輸、建筑施工、能源、通信等行業(yè)企業(yè)2014年全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)督促三級(jí)以上達(dá)標(biāo)企業(yè)促提升、抓改進(jìn)，對(duì)出現(xiàn)管理滑坡或非法違法行為的要視情況采取約談、降級(jí)、取消等級(jí)等整頓措施；對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（三）健全完善隱患排查治理體系建設(shè)。按照“總體規(guī)劃、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”及“典型先行、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以企業(yè)分級(jí)分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，不斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。2012年完成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)、冶金等5個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）的試點(diǎn)工作，2013年進(jìn)行全面推廣，2014年開展鞏固提高，2015年在全縣基本建立先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，把握事故防范的主動(dòng)權(quán)。

（四）打造安全生產(chǎn)精品工程。運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的管理模式，開展安全發(fā)展城市、安全工業(yè)園區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全文化主題街區(qū)（公園）、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、安全校園等11項(xiàng)創(chuàng)建工作，提升創(chuàng)建主體的安全條件、安全管理等軟硬件水平，使人、機(jī)、環(huán)境、管理達(dá)到安全和諧統(tǒng)一,從而使各類事故降到最低,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。2015年，安全工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)，安全發(fā)展城市達(dá)標(biāo)，全縣安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于25%，城區(qū)安全社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于80%，達(dá)標(biāo)安全文化主題街區(qū)（公園）不少于2個(gè)，在不同行業(yè)涌現(xiàn)一批安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、精品工程。

（五）全面開展安全生產(chǎn)宣教。推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等載體，積極倡導(dǎo)“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，全面開展安全文化“融入、滲透、浸染”氛圍營(yíng)造活動(dòng)。在縣城標(biāo)志性廣場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立電子屏滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、安全理念、安全文化畫面和安全生產(chǎn)宣傳片，在城區(qū)人員集中場(chǎng)所設(shè)置永久性安全生產(chǎn)大中型標(biāo)語牌、安全宣傳畫牌（畫廊）、安全生產(chǎn)宣傳欄、安全生產(chǎn)燈箱公益廣告等，營(yíng)造人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會(huì)氛圍。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，抓好各類企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員從業(yè)資格培訓(xùn)，繼續(xù)抓好全員安全培訓(xùn)，著力提升高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)、農(nóng)民工等從業(yè)人員安全素質(zhì)。使“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”成為凝聚共識(shí)、匯集力量、推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的文化源泉和思想動(dòng)力。

（六）實(shí)施城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。開展城市安全規(guī)劃設(shè)計(jì)布局，調(diào)整城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重。落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、化工園區(qū)或集中區(qū)安全規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。全面推進(jìn)礦山等高危行業(yè)企業(yè)整合、兼并重組，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品，實(shí)施企業(yè)自動(dòng)化改造。全面完成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)控，做到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的道路專用車輛和旅游包車、三類以上的班線客車等車輛衛(wèi)星定位裝置的安裝使用。做好城區(qū)范圍內(nèi)周邊有民居、公共聚集場(chǎng)所等加油站阻隔防爆材料、油氣回收系統(tǒng)安裝使用。強(qiáng)化公共場(chǎng)所安全防范措施，規(guī)范設(shè)置消防安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)城區(qū)各類火災(zāi)隱患、地下管網(wǎng)、鍋爐、電梯等公共設(shè)施以及高空墜物、煤氣中毒等安全隱患的防控。

（七）全面提升安全監(jiān)管水平。完成全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程建設(shè)，建立健全信息科技支撐服務(wù)體系，推廣安全監(jiān)管執(zhí)法信息化。不斷深化各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立健全行業(yè)、專業(yè)和綜合安全監(jiān)管工作機(jī)制，充分利用建成的全縣動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為常態(tài)化，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故。推進(jìn)安全監(jiān)管能力建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的安全管理和監(jiān)督模式。

（八）實(shí)施應(yīng)急保障能力建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援組織體制、建立安全生產(chǎn)事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)等機(jī)制，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)及各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊，縱向到底”的城市應(yīng)急體系，全面提高各類事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)，建立城市應(yīng)急救援隊(duì)伍，特別是社區(qū)救援組織，做到專群結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)、提高應(yīng)急儲(chǔ)備綜合保障能力，建設(shè)完成縣級(jí)應(yīng)急監(jiān)控平臺(tái)，建立完善城市統(tǒng)一的多災(zāi)種預(yù)警平臺(tái)，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)配套措施，通過演練提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急救援力量的實(shí)戰(zhàn)能力。在全社會(huì)實(shí)施科學(xué)避險(xiǎn)、自我施救能力培養(yǎng)，使人人能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。制定綜合應(yīng)急救援發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署、制定方案階段（2012年5月下旬至8月中旬）。制定方案，成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)部署的基礎(chǔ)上，組織召開全縣安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)支持建設(shè)、參與建設(shè)。

（二）典型示范階段（2012年8月至2013年12月）。舉全縣之力，高位推動(dòng)，培育典型、示范帶動(dòng)，率先在大垅鄉(xiāng)、馬影鎮(zhèn)全面實(shí)施、推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作目標(biāo)，并將建設(shè)開展情況上報(bào)市安監(jiān)局，迎接考核驗(yàn)收。

（三）全面推廣階段（2014年1月至2015年7月）。在大垅鄉(xiāng)、馬影鎮(zhèn)取得建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)建設(shè)工作開展情況、建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，探索出具有特色的成功經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）按照建設(shè)方案全面實(shí)施、推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作目標(biāo)，并將建設(shè)開展情況上報(bào)市安監(jiān)局，迎接考核驗(yàn)收。

（四）總結(jié)提高階段（2015年7月至12月）。全面總結(jié)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作開展情況、建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，召開專題會(huì)議，對(duì)建設(shè)工作中突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各地、各有關(guān)部門對(duì)安全發(fā)展示范城市建設(shè)情況進(jìn)行整改完善，不斷鞏固提高，形成安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

六、責(zé)任分工

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府、各部門、各單位負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，確保完成安全發(fā)展城市建設(shè)任務(wù)。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查轄區(qū)安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作。健全完善安全生產(chǎn)保障體系，幫助做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)完成隱患排查治理體系，打造一大批11項(xiàng)安全生產(chǎn)創(chuàng)建先進(jìn)典型、精品工程，全面完成安全生產(chǎn)宣教及安全文化氛圍營(yíng)造，落實(shí)高危行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升安全監(jiān)管水平，實(shí)施應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保全面完成安全發(fā)展城市建設(shè)任務(wù)。

（二）各部門、各單位負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，確保完成建設(shè)任務(wù)。

1、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)城市生產(chǎn)安全及職業(yè)健康安全綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

2、縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)民爆器材、公眾聚集場(chǎng)所（重點(diǎn)消防單位）等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

3、縣教育局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)校、托兒所等教育行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)平安校園建設(shè)任務(wù)，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

4、縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)道路交通、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)平安暢通縣建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)城市交通運(yùn)輸安全，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

5、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)道路交通、水上交通、車輛維修、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)平安暢通縣建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)城市交通運(yùn)輸安全，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

6、縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

7、縣水產(chǎn)辦負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)漁船、漁業(yè)等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)平安漁業(yè)示范縣、文明漁港建設(shè)任務(wù)，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

8、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)建筑施工、燃?xì)狻⒐┧⒐岬刃袠I(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

9、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

10、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)電力、能源等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

11、縣工信委負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)船舶制造等行業(yè)及工業(yè)信息系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

12、縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)食品、藥品等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

13、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)水利工程建設(shè)、水利設(shè)施管理等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

14、縣商管辦負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)商貿(mào)系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

15、縣供銷社負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)供銷系統(tǒng)、煙花爆竹等行業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

16、縣旅游局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)旅游系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

17、縣糧食局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)糧食系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

18、縣文廣局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)文化、新聞出版系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)協(xié)助完成安全生產(chǎn)宣教及安全文化氛圍營(yíng)造，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

19、縣人保局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)人事、勞動(dòng)系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

20、縣煙草公司負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)煙草系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

21、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)消防方面的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)城市消防安全，協(xié)助其它行業(yè)建設(shè)工作。

22、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，協(xié)助其他行業(yè)建設(shè)工作。

23、縣國(guó)土局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣人防辦、縣公路局、縣市容執(zhí)法局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣郵政局、縣氣象局、縣房管局、縣環(huán)保局、縣中小企業(yè)局、縣林業(yè)局、縣地方海事處、海事海事處、市港口管理局分局、縣水產(chǎn)辦、縣科技辦、長(zhǎng)航公安派出所、供電公司分公司、供電公司等部門（單位），負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和檢查職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)（領(lǐng)域）系統(tǒng)的安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，配合其它有關(guān)部門（單位）做好相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

24、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣檢察院、縣司法局、縣監(jiān)察局等部門（單位），協(xié)助、配合其它行業(yè)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作，為全縣安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，各地、各部門（單位）要高度重視，都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，落實(shí)足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織領(lǐng)導(dǎo)本地、本部門（單位）安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保監(jiān)管企業(yè)完成各項(xiàng)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作任務(wù)。嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”、“一級(jí)對(duì)一級(jí)、層層負(fù)責(zé)”的安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作責(zé)任制，形成安全發(fā)展示范城市建設(shè)齊抓共管的責(zé)任體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)建設(shè)工作，做到建設(shè)方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（二）加大宣傳，典型引路。各地、各部門要充分利用各種渠道和方式，采取多種多樣的形式，開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，要把建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，積極建設(shè)安全發(fā)展示范城市建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)、樣板工程，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和群眾積極參與、支持安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作不力的典型及時(shí)公開曝光。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要深入分析安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作任務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。要通過采取定期檢查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、交叉檢查、專家檢查、跟蹤檢查等多種方式，增強(qiáng)安全發(fā)展示范城市建設(shè)的可控性。以強(qiáng)有力的措施統(tǒng)籌解決相關(guān)難點(diǎn)問題，要將安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作與安全隱患排查治理、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等各項(xiàng)工作相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）完善機(jī)制，保障投入。建設(shè)安全發(fā)展示范城市是實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)決策，安全發(fā)展示范城市是各級(jí)政府要打造的一張重量級(jí)“城市名片”，各級(jí)政府要建立安全發(fā)展示范城市建設(shè)政府投入機(jī)制，建立安全發(fā)展示范城市建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)工貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用由政府按比例進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，全力支持企業(yè)安全水平提升，對(duì)隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、應(yīng)急保障能力建設(shè)等安全發(fā)展示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作由政府統(tǒng)籌解決，全力保障安全發(fā)展示范城市建設(shè)。

（五）強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲并舉。完善安全發(fā)展示范城市建設(shè)考核機(jī)制，縣政府將開展安全發(fā)展示范城市建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，對(duì)提前完成安全發(fā)展示范城市建設(shè)任務(wù)的部門、單位年度目標(biāo)考核給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，并不斷加大考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期通報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)反映建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作有序進(jìn)行。