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第一篇

為深入貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，根據中央和省、市紀委全會的工作部署以及《縣對違反廉潔從政規定的四個突出問題開展專項治理的實施方案》（蓮紀發〔2011〕9號）要求，經研究，在全系統對違反廉潔從政規定的四個突出問題開展專項治理，現提出如下實施方案：

一、專項治理目標

通過對違反廉潔從政規定四個突出問題的專項治理，推動全系統深入貫徹落實《廉政準則》，規范黨員領導干部從政行為，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題，促進領導干部作風進一步轉變，為我縣衛生體制改革的順利進行和衛生工作的健康發展提供有力的政治保障。

二、專項治理內容

1、認真治理“公款旅游”問題。重點治理以進行革命傳統和愛國主義教育為名組織干部職工到風景名勝區公款旅游的問題；黨員干部尤其是領導干部借考察、開會、學習、研討、培訓、招商等名義和形式，用公款變相旅游的問題；違反規定公款出國（境）旅游的問題；將本人以及配偶、子女旅游的費用在本單位或下屬單位報銷的問題。

2、認真治理“做酒斂財”問題。重點治理領導干部邀請管理和服務對象以及與自己行使職權有關的單位和個人參加宴請并收受禮品禮金的問題；領導干部以喬遷、滿月、生日、升學、參軍、工作變動等名目宴請非親屬人員的問題；領導干部在本單位或與自己行使職權有關的單位報銷或變相報銷辦理婚喪喜慶事宜的問題。

3、認真治理“帶彩娛樂”問題。重點治理領導干部以各種形式與管理服務對象、主管范圍內的工作人員及其他與行使職權有關的人員進行以娛樂為名、以錢為注的變相賭博活動；以變相賭博方式送禮或斂財的問題。

4、認真治理“奢侈浪費”問題。重點治理黨政機關用公款進行集體相互宴請的問題；領導干部在調學培訓期間相互宴請或接受管理對象及與其行使職權有關的單位和個人宴請的問題；超過規定進行公務接待的問題；參加用公款支付的高消費娛樂活動的問題。

三、時間安排和步驟

專項治理工作從2011年7月開始，至11月結束，分自查自糾、重點檢查和整改建制三個階段。

1、自查自糾階段（2011年7月1日至8月31日）。自查自糾階段重點做好四個方面的工作：一是開展對照檢查。各衛生醫療單位要采取召開會議、集中學習等形式，深入學習《廉政準則》，使干部群眾深刻認識領導干部違反廉潔從政規定的重要危害，營造專項治理的輿論氛圍。各單位負責人要對照專項治理的規定和要求開展自查，看是否存在公款旅游、帶彩娛樂、做酒斂財、奢侈浪費四個方面的問題。各單位既要查找領導干部個人在廉潔從政方面存在的問題，更要認真分析本地本單位本部門貫徹落實各項制度方面存在的薄弱環節，通過對照檢查發現本地本單位涉及領導干部廉潔自律的突出問題。對照檢查結束后，單位和領導干部個人要分別填報《單位自查自糾登記表》（附件1）、《個人自查自糾情況登記表》（附件2）。二是糾正違紀違規問題。領導干部和單位負責人個人自查發現四個方面問題的要主動向組織說明情況，涉及的違紀款主動退回或上交局紀委。單位自查發現不符合《廉政準則》要求的問題，要自行整改糾正；對管轄范圍內存在違紀問題的黨員干部，要及時進行查糾。三是主動接受群眾監督。各單位要采取適當方式，將專項治理工作情況在一定范圍內公示，廣泛征求各方意見，主動接受群眾監督。在領導班子民主生活會召開前，要專門就專項治理工作征求群眾意見，班子成員要對照專項治理的工作要求，積極開展批評與自我批評。各單位要設立舉報箱，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，認真做好群眾舉報的受理工作。

2、重點檢查階段（2011年9月1日至10月31日）。由局紀檢抽調有關人員組織若干檢查組，對各鄉鎮衛生院和縣直各單位開展專項治理工作情況進行重點檢查。一是核查自查自糾工作開展情況，看專項治理工作的組織領導、工作機構、責任落實、主要措施是否到位，自查申報情況是否屬實，是否存在錯報、漏報的違紀違規行為，問題糾正整改是否到位；二是開展明查暗訪，查看各地各單位是否仍然存在違反廉潔從政規定四個方面的突出問題，專項治理工作是否取得實效；三是開展信訪舉報調查，對群眾舉報違反廉潔從政規定的問題進行查處，發現突出問題的，依紀依法嚴肅處理。

3、建章立制階段（2011年11月1日至11月30日）。各單位要針對查擺出來的突出問題，抓住重點領域和關鍵環節，完善相應的規章制度，堵塞問題產生的漏洞。要加強日常監督，及時掌握領導干部廉潔從政的有關情況，將一些苗頭性問題化解在蔭芽狀態。要充分發揮民主生活會、重要情況通報和報告、任前廉政談話和誡勉談話、述職述廉和報告個人有關事項等黨內監督制度的作用，促進黨員干部廉潔自律。

四、有關要求

1、加強組織領導。成立縣衛生系統專項治理工作領導小組，辦公室要加強對全縣開展專項治理工作的督促檢查，確保專項治理工作取得實效，各單位也要成立專門的領導機構，制定專項治理實施方案，主要領導負總責，抓好工作落實。

2、明確政策界限。自查自糾階段向所在單位黨組織或紀檢監察機關主動說清違反廉潔從政規定四個問題的，從寬進行處理，以達到懲處少數、教育大多數的目的。自查自糾階段結束后，發現單位領導干部違反廉潔從政規定四個方面問題的，依據《廉政準則》、《<廉政準則>實施辦法》和《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定，從嚴從重處理。

3、嚴格責任追究。專項治理實行嚴格的責任制，單位對違反廉潔從政規定四個方面的問題隱瞞不報或對違紀違規人員縱容包庇的，經查實后，按照黨風廉政建設責任制和領導干部問責的有關規定，追究直接責任人直至主要領導的責任。各單位要建立黨員領導干部廉政檔案，黨員領導干部違反廉潔自律規定四項要求的，要記入廉政檔案，作為年度考核和干部使用的重要依據。要將專項治理工作作為加強領導干部作風建設的重點項目，列為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容進行考核，并嚴格實施責任追究。

局紀委設立了違反廉潔從政規定四個問題專項治理工作舉報電話和舉報電子。各單位開展專項治理工作情況要采取適當方式在一定范圍內公示，接受群眾監督。

自查自糾階段工作結束后，各單位要形成自查自糾情況書面報告，填寫好《單位自查自糾情況報告表》、《個人自查自糾情況登記表》請于2011年8月22日前報衛生局辦公室。專項治理工作結束后，要形成專項治理工作總體情況書面報告，于2011年12月5日前報衛生局辦公室。

第二篇

按照縣委、縣政府的統一決策部署，縣衛生局緊緊圍繞“服務創業、推進創新、富民興縣”這一總體要求，以依法高效、創建最優發展環境為目標，以提高項目審批和建設效率為重點，以深化醫藥衛生體制改革為動力，堅持以人為本，為人民健康服務，增強服務創業的大局意識和責任意識，選好著力點，找準切入點，認真扎實、積極主動地開展創業創新服務年活動，圓滿完成了各階段的工作。

一、加強組織領導。

成立了由局長任組長、其他局黨組成員為副組長、局機關各科室負責人為成員的創業創新服務年活動領導小組，下設辦公室，抽調2名精干人員，實行集中辦公。各級醫療衛生機構成立相應的組織機構和辦事機構，形成了“一把手”負總責、班子成員分工負責、紀檢監察部門組織協調、有關部門各負其責、群眾廣泛參與、齊抓共管的領導機制和工作格局，確保創業服務年各項工作落到實處，取得實效。

二、統一思想認識。

2月8日，我局召開全縣衛生系統創業創新服務年活動動員大會，傳達學習省、市、縣創業創新服務年活動動員會議精神，全面部署我縣衛生系統創業創新服務年活動。周曉峰局長在動員講話中，緊密結合我縣衛生工作實際，從服務經濟社會發展、實踐衛生工作方針、鞏固效能建設成果三個方面，深入淺出地闡述了開展創業創新服務年活動的重要意義，用發展統一思想，用事業凝聚人心。通過層層發動，立說立行立改，力求解決實際問題，增強了各級單位抓好創業創新服務年活動的責任感、使命感和緊迫感，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。結合衛生工作實際，我局精心制定了《衛生系統創業創新服務年活動實施方案》，明確創業服務活動主體是各衛生行政部門和具有行政管理職能的衛生監督所、疾病預防控制中心、以及各級各類公立醫院及其工作人員，確定了衛生系統創業創新服務年活動的五個工作重點，其中四項是富有衛生特色、富有創意的“自選動作”，努力在服務創業中實現好、維護好、發展好人民群眾的健康利益。

三、狠抓推進落實。

為確保創業創新服務年活動的各項任務有序推進，根據《全縣衛生系統創業創新服務年活動實施方案》，將創業創新服務年活動具體工作逐一分解、細化，做到“五個明確”，既明確工作任務、明確分管領導、明確責任部門、明確具體人員、明確進度要求，確保推進落實時可執行、可檢查、可跟蹤、可評估，逐項抓好落實。各級醫療衛生機構參照我局做法，制定了相應的實施方案，高效、有序的抓好各項工作措施落實。

（一）組織開展了“我為服務創業作貢獻”大討論和獻計獻策活動。緊密聯系實際，圍繞“我為服務創業作貢獻”這一主題，從三個方面展開大討論：一是圍繞“我看服務創業”開展大討論，為什么要服務創業，對照服務創業要求本單位存在哪些問題，如何解決好這些問題促進服務創業，二是圍繞“我為服務創業作貢獻”開展大討論，本單位服務創業對自己所在崗位有哪些要求，對照要求查找不足如何進行整改，如何提高服務創業的能力，如何立足本職落實創業創新服務年活動的重點內容；三是圍繞“我為服務創業獻一策”開展大討論，結合工作實際，積極為服務創業建言獻策，產生一批具有可行性、針對性、操作性、指導性的“金點子”。通過廣泛開展大討論活動，激發了衛生系統廣大干部職工立足本職，積極主動參與創業創新服務年活動的熱情。

（二）推進了醫藥衛生體制改革，為創業者提供強有力的健康保障。我局認真貫徹落實縣委、縣政府和市衛生局的部署和要求，召開了全縣醫改工作會議，進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度，推進了基本藥物制度建設，健全了城鄉醫療衛生服務體系建設，促進了公共衛生服務逐步均等化，穩妥推進了公立醫藥改革等五項醫改任務。

（三）啟動了“牽手百家企業”行動，主動為企業發展排憂解難。活動開展以來，該局“急企業之所急，想企業之所想”，全面啟動了“牽手百家企業”行動，組織局機關相關股室、縣衛生監督所、疾病預防控制中心等單位選擇轄區內較大的骨干企業作為聯系、服務、牽手對象，結合衛生行政職能或衛生技術支撐作用，采取實地走訪、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、現場服務、跟蹤指導等多種形式，先后開展了幫扶活動、幫企業解難題、送政策法規進企業、保權益促和諧等四大主題服務行動。

（四）建立了高級專家結對服務企業家制度，為全縣企業家和創業者提供有力的健康保障。企業家是創業與創新的主體，服務企業家是服務創業的重要內容。今年以來，我局組織全縣衛生系統11名副高以上職稱和13名主治醫生的醫療衛生專家，采取“一對一”結對，實行定期服務、定點服務、隨時服務、隨地服務等方式，為轄區內的優勢企業、高科技企業、低碳經濟企業、中小企業等公有企業和非公有制企業的企業家提供等優質、便捷的醫療保健服務。與此同時，我局還在全縣衛生系統組織開展了“優化環境，服務企業”主體實踐活動，組織醫療專家深入企業，為企業職工提供免費咨詢、免費體檢，送醫、送藥、送知識等活動，讓企業職工在家門口也能享受同等的優質服務，深得企業職工的一致好評，營造了良好的服務創業氛圍。

（五）進一步加強衛生糾風和機關作風建設，鞏固和發展衛生系統效能年活動成果。我局以開展衛生行風大家評和建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型的“五型”機關和“五型“干部為重要載體，狠抓衛生行風和機關作風轉變，大力倡導學習之風、服務之風、創新之風、務實之風和廉潔之風。一是在全縣衛生系統開展了醫德醫風標兵“十佳醫務人員”、“十佳護士”評選活動，評選出了全縣10名醫德醫風標兵10名“十佳醫務人員”和10名“十佳護士”，并在全縣衛生系統組織開展了向身邊先進典型學習活動，集中組織“十佳護士”到個醫療衛生單位進行巡回報告會15場次；二是開展衛生行風大家評活動，今年組織人員兩次對縣直醫療衛生單位進行評議活動，向社會各界發放評議表1000余份，廣泛征求了廣大社會群眾對醫療衛生工作的意見和建議；三是于今年8月份在縣人民醫院廣泛開展“優質服務月”活動。通過一系列活動的開展，極大地調動了全縣醫務工作者的工作熱情和積極性，從而有效促進了全縣衛生行風的根本好轉。

四、常抓不懈，建立長效機制

全縣衛生系統在創業服務年的工作雖然取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾對衛生服務的期待相比，仍然有一定的差距，在今后的工作中我們將揚長補短，查漏補缺，認真總結各方面工作經驗，不斷探索新形勢下優化創業環境工作的特點和規律，在此基礎上，將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，形成服務創業的長效機制，推動創業創新服務年活動的深入持續地開展。