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為深入貫徹落實省、市、縣黨代會精神，動員全局廣大黨員干部緊緊圍繞“為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣提供堅實的交通運輸保障”的奮斗目標，解放思想求實效，乘勢而上抓落實，凝心聚力促發(fā)展，進一步創(chuàng)新創(chuàng)造、進位趕超、綠色崛起，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動全縣交通運輸科學發(fā)展，確保“十二五”各項工作順利推進，根據(jù)縣委《關于在全縣開展解放思想主題教育實踐活動的實施方案》精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以省、市、縣黨代會精神為指導，以迎接黨的十八大為主線，以建成“全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”為目標，著力解決思想觀念、工作作風和體制機制等方面存在的問題，進一步解放思想、轉變作風、凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展，為我縣奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，全力推進交通運輸事業(yè)快進、科學、安全、協(xié)調發(fā)展提供強有力的思想保障。

二、基本原則

這次活動主要遵循以下四個原則：

1、堅持圍繞發(fā)展、促進工作的原則。緊緊圍繞發(fā)展這個主題，密切聯(lián)系實際，著力推動各級領導班子和廣大干部職工創(chuàng)新工作理念，轉換思維模式，切實把活動成果轉化為推進各項工作任務圓滿完成的實際成效。

2、堅持解決問題、務求實效的原則。深刻領會、準確把握解放思想的科學內(nèi)涵，把查找問題、整改提高工作貫穿活動的始終，全方位、深層次地查找和解決制約交通加快發(fā)展的實際問題，明確目標，立言立行，切實把整改工作落到實處，取得實效。

3、堅持突出重點、正面引導的原則。以黨員領導干部和職能部門、窗口服務單位為重點，堅持以正面教育、自我教育為主，不搞政治運動，不“扣帽子”，不“抓辮子”，不“打棍子”。

4、堅持上下聯(lián)動、全民參與的原則。采取以上帶下、上下結合的辦法，組織引導全局干部職工廣泛參與到主題教育實踐活動中來，營造全民解放思想、創(chuàng)新實踐、促進發(fā)展的濃厚氣氛。

三、目標任務

通過開展主題教育實踐活動，讓全局黨員干部繼續(xù)弘揚“百日大會戰(zhàn)”的精神，始終保持奮發(fā)有為的積極狀態(tài)，把心思放在干事業(yè)上，把精力投到抓落實上，把時間用在解難題上，做一個信念堅定、品行端正、寬厚善良、有責任心的交通人，努力實現(xiàn)“六解決六樹立”，為推動我縣交通運輸事業(yè)大發(fā)展打牢堅實的思想基礎，達到進一步“提振政府公信力、提升群眾凝聚力、提高干部執(zhí)行力”的目的。

一要著力解決政令不暢的問題，樹立全局“一盤棋”的大局觀念。切實改變少數(shù)干部陽奉陰違、言行不一的不良品行，堅決制止表態(tài)快、落實慢，當面一套、背后一套，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等不正之風。堅決糾正部門利益至上，缺乏全局觀念，各自為政、左右推諉甚至上交矛盾的不良行為。牢固樹立全局“一盤棋”的大局觀念，自覺地、無條件地支持大局，維護大局，服從大局，做到思想上同心，目標上同向，工作上同步，做到黨委有號召，部門就有行動，確保政令暢通，確保各項決策部署貫徹執(zhí)行到位。

二要著力解決怕?lián)熑蔚膯栴}，樹立敢于擔當?shù)呢熑我庾R。堅決摒棄那種怕?lián)熑?、不求有功、但求無過的錯誤態(tài)度，著力解決只想有職有權而不想承擔責任，遇到矛盾繞彎走，遇到棘手問題不想碰，喜歡將責任上推下卸的落后思想。要牢固樹立敢于擔當?shù)呢熑我庾R，敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試，切實做到不怕事、不誤事、不出事。對局交辦的工作任務，要雷厲風行，干字當先，不擺花架子，全力抓落實。

三要著力解決因循守舊的問題，樹立敢為人先的創(chuàng)新精神。要克服保守落后、瞻前顧后的陳舊思想。破除本本主義、一切按文件辦事、沒有文件不敢做、有了文件慢慢做等守舊思維，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，樹立敢為人先的思想意識。要以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質量和效益。

四要著力解決安于現(xiàn)狀的問題，樹立勇創(chuàng)一流的爭先思想。要從滿足于當“太平官”，過“神仙”日子，不爭先、不進取、甘當平庸、甘居下游，不求人跑項目、不找人引資金，過著胸無大志、無憂無慮、經(jīng)營自己小日子享受在先的狀態(tài)中解脫出來，努力克服“小進則滿、小富即安”的思想觀念。堅持高標準、嚴要求，克服滿足于一般化、過得去的思想，以大氣魄、大手筆、大動作，樹一流目標，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，力爭各項工作在全縣、全市乃至全省的位次不斷前移。

五要著力解決脫離群眾的問題，樹立百姓為天的工作理念。群眾是老師，群眾是依靠，群眾是真正的英雄。要堅決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向，更加突出公仆意識教育，更加重視加強和改進群眾工作，用真心聽民意，用真情聚民心，用真招解民憂，特別是對事關群眾切身利益的事、對損害群眾利益的行為，不管事情大小、性質輕重，都要立即解決、堅決糾正，使群眾的呼聲和期盼得到真切及時的回應，使群眾工作成為促進社會和諧的最有效手段。

六要著力解決環(huán)境不優(yōu)的問題，樹立務實高效的機關作風。堅決糾正少數(shù)干部中有法不依、執(zhí)法不公，以權謀私、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的不良現(xiàn)象，大力培養(yǎng)敬業(yè)、務實、高效的機關工作作風。要樹立“抓好每一天、辦好每一事”的高效意識，能當天辦的事情當天辦、特殊的事情特殊辦，力求先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越，全力打造高效服務型機關。要從改變習以為常的不良習慣抓起，建立規(guī)章制度抓落實，堅持“一線工作法”、“工作調度法”、“明察暗訪法”、“倒計時工作法”等有效工作法，不斷增強服務觀念，提高辦事效率，優(yōu)化服務措施，提升工作水平。

四、時間安排

主題教育實踐活動時間為2012年4月至2012至12月，其中：4-5月為集中教育活動時間。

五、主要舉措

開展解放思想主題教育實踐活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、轉變工作作風、推進項目建設緊密結合起來，統(tǒng)籌推進當前各項工作，做到兩不誤、兩促進，切實在實踐中深化認識、在創(chuàng)新中轉變觀念、在發(fā)展中統(tǒng)一思想，實現(xiàn)解放思想主題教育實踐活動的目標。重點實施好五大活動：

1.開展干部思想大教育活動。通過兩個月的時間，集中開展多種學習形式的思想教育活動。一是組織開展集中學習教育。重點圍繞“查擺不足、破解難題、轉變作風、推動發(fā)展”開展思想教育活動，查找梳理出本單位在解放思想、轉變作風、落實科學發(fā)展觀上存在的問題和差距。二是從有關部門邀請有關專家教授來我局舉辦解放思想主題教育報告會。三是組織股室負責人圍繞“如何解放思想、如何轉變作風，如何率先作為”談想法、談觀念、談打算。四是積極組織和引導廣大干部職工參與“思想大解放、作風大轉變、發(fā)展大提升”征文評選活動。

2.開展“面對面”大調研活動。要以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂”為調研目的，為解放思想主題教育實踐活動進一步明確目標方向，奠定實踐基礎。一要直面基層開展調研。走出機關，走進交通運輸企業(yè)，大力宣傳黨的方針政策和縣委、縣政府重大決策部署，以及交通運輸法律法規(guī)和有關政策，進一步調動激發(fā)全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓解放思想主題教育實踐活動真正成為聯(lián)系群眾的“連心橋”和“直通車”。二要直面群眾開展調研。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，了解群眾對農(nóng)村公路建設情況以及存在問題的真實看法；深入各運輸企業(yè)，了解其經(jīng)營管理情況，以及對廣大干部職工依法行政、服務企業(yè)等情況的真實看法。采取座談、問卷等形式，廣泛征集群眾的意見和建議，找準自身在思想認識、工作方法、工作作風等方面存在的突出問題，為整改提高提供有力依據(jù)。三要直面難題開展調研。要以開展調研為契機，有針對性地破解項目建設、安全監(jiān)管等方面的一些突出難題，讓群眾切實感受到解放思想主題教育實踐所帶來的實惠。

3.開展干部素質大提升活動。一是組織中層以上干部外出學習考察，學習兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，讓廣大干部開闊眼界，提升思想境界，啟迪工作思路。二是組織全局干部職工開展交通運輸法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓班，提升工作能力和依法行政水平。三是積極選送干部參加上級部門組織舉辦的培訓班，讓干部學習新知識、新理念，切實提高交通隊伍綜合素質。

4.開展項目建設大實踐活動。扎實開展“項目建設推進年”活動，切實提高領導干部運用政策爭取項目、落實項目和服務項目的能力，把善于運用政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推動項目建設大推進。2012年，由我局組織實施的重點建設項目有三清大道西延工程、續(xù)建的十里山大橋，以及有關縣、鄉(xiāng)道升級改造項目。分管領導、各掛鉤領導和公路站要高度重視，切實負起責任，嚴格落實“一線工作法”、“工作調度法”、“倒計時工作法”等工作推進機制，狠抓落實，確保各重點建設項目有序推進、按時按質按量完成。

5.開展“四看四比”大評議活動。要開展以“看發(fā)展比位次、看落實比作風、看制度比創(chuàng)新、看服務比形象”為主要內(nèi)容的“四看四比”活動，客觀公正地反映主題教育實踐活動的效果。各股室在活動過程中，要根據(jù)所征求的意見和問題，適時公布，作出承諾，并將整改落實情況適時予以通報，接受監(jiān)督?；顒咏Y束后，局將組織離退休老干部代表、股室代表和運輸企業(yè)代表，對活動成效進行評議，評議不合格的責令整改。

各單位要按照以上安排部署，結合各自實際，創(chuàng)新方式組織好本單位的解放思想主題教育實踐活動。

六、活動要求

1.提高認識，加強領導。開展解放思想主題教育實踐活動，是貫徹落實縣第十二次黨代會和縣委十二屆二次全會精神的重大舉措，也是促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。

2.營造氛圍，創(chuàng)新載體。全局各單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡和簡報、標語、黑板報、宣傳欄等多種形式，宣傳活動的重大意義和主要任務，大力營造共謀發(fā)展、求新思變的濃厚氛圍。要在整體推進的基礎上，根據(jù)自身情況和特點，突出行業(yè)特色，創(chuàng)新載體，不拘一格地開展解放思想主題教育實踐活動。

3.強化監(jiān)督，力求實效。局活動辦要及時收集活動開展情況，及時總結學習、討論、研究成果，為局黨委決策提供參考。同時，要加強對活動開展情況進行定期或不定期督查。把“科學發(fā)展意識有沒有新的增強、干部工作作風有沒有新的轉變、交通運輸發(fā)展有沒有新的提升”作為衡量這次活動成效的標準，認真進行考察評議。

解放思想主題教育實踐活動結束后，各單位要認真進行總結，并將活動開展情況報送局活動辦。