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為進一步做好防止我市財政系統違紀違法工作人員外逃（以下簡稱“防逃”），維護財政形象和市委、市政府利益，根據《市財政系統防逃試點工作實施方案》，結合我局實際，特制定我市財政系統防逃試點工作實施方案。

一、指導思想和工作原則

1、指導思想。以中國特色社會主義理論體系為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，建立健全防止違紀違法財政工作人員外逃工作機制，積極探索開展防逃工作的有效途徑和方式方法，切實加大工作力度，務求取得防逃工作實效。

2、工作原則。堅持黨組統一領導，人秘股負責協調，部門各負其責，密切配合；堅持統籌協調，信息互通、資源共享，重在督促辦理、服務保障；堅持從實際出發，因案制宜，分類指導，積極穩妥，務求實效；堅持關口前移，防范在先，與廉政準則和領導干部報告個人有關事項的規定等重要法規的貫徹實施相結合，建立長效機制。

二、總體目標和重點任務

1、總體目標。一是建立健全機制，積累經驗。二是理順關系，明確職責，協調配合，形成合力。三是構建科學嚴密、有效的制度。

2、重點任務。一是建立健全防逃預警機制、防逃上下聯動機制、防逃應急處理機制等機制。二是貫徹落實好《省領導干部個人涉外有關事項報告及核查暫行辦法》、《省對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員管理暫行辦法》、《省得要崗位國家工作人員因私出國（境）登記備案暫行辦法》、《省黨員領導干部和重要崗位國家工作人員出國（境）證照統一保管制度》、《省防逃追逃協調機構信息共享暫行規定》等一系列制度。三是加強宣傳教育引導，嚴格監管，確保試點工作取得實效。

三、加強領導，健全機制

1、加強領導。成立市財政局防逃工作領導小組，局黨組書記、局長張炳泉同志任組長，黨組成員王進富同志任副組長，其他局領導和股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，財監局局長祝青梅任辦公室主任。

2、分級管理。根據干部管理權限，實行分級管理，各負其責的原則。全體干部職工經規定程序審批的出國（境）情況報市局人秘股備案。

四、落實防逃制度

1、人員監管。各單位要按照干部管理權限，加強對干部職工的日常監管，尤其是加強對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員情況掌握和日常管理。要進一步規范和加強因私出國（境）管理，防止違紀違法干部職工通過出國（境）旅游等方式出逃。

2、證照管理。要嚴格落實干部職工出國（境）證照統一保管制度，因私出國（境）證照由局人秘股統一代管。

3、資金監控。全市各級財政部門要嚴格執行各項法規制度，進一步加強對財政資金的管理。要加強財政專戶管理，不斷完善財政資金對賬制度；要細化和規范預算編制，嚴肅查處虛報項目、套取財政資金的行為；要加快構建財政資金管理風險防控機制，實現對財政資金的動態防控管理；要建立健全財政監督制度，不斷完善財政監督工作方式，健全財政監督機制，整頓和規范財經秩序，確保財政資金安全。

五、加強宣傳引導和貫徹落實

1、加大宣教力度。要通過多種渠道廣泛開展宣傳教育活動，加強對上級有關文件制度的學習，加強對干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等的宣傳教育。充分發揮先進典型的示范作用，進一步樹立財政部門良好形象，同時運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。涉及防逃工作的宣傳報道統一由市防逃追逃辦協調，各級財政部門不得擅自向媒體披露信息。

2、加強貫徹落實。各級財政部門要高度重視防逃工作，認真貫徹落實好省、市、縣對防逃追逃工作的安排部署，積極與相關部門溝通，配合做好工作，切實抓好本單位防逃度點工作。