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密切聯系群眾是黨的優良傳統和政治優勢，是黨保持先進性和純潔性的源泉，是黨興旺發達的法寶。我鎮處濱湖地區，雖然近幾年我鎮經濟社會發展迅速，但是還有少數群眾生產生活困難，需要各級黨委政府高度重視并切實加以解決。為此，經研究，決定從5月底開始，利用一個月的時間，在全鎮集中開展以湖區為重點的干部聯系服務群眾活動。現就活動的開展提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，以學習省、市、縣黨代會精神為契機，以密切聯系群眾為核心，通過開展集中宣傳黨和政府在農村的有關法律法規和惠農政策，動員廣大黨員干部深入基層，進一步了解情況，排查調解群眾矛盾糾紛，幫助群眾解決實際困難，進一步密切黨群干群關系，切實維護全鎮社會的和諧穩定。

二、目標任務

集中開展以湖區為重點的干部聯系服務群眾活動，主要有以下四項任務。

1.宣傳政策法規。要組織宣講好黨在農村的路線、方針、政策，重點是惠農政策，核心是湖區漁業政策。要走千家進萬戶，面對面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使黨在農村的路線、方針、政策特別是漁業政策入耳、入腦、入心，做到家喻戶曉，人人皆知。漁業政策重點要宣講好解釋好禁湖相關法律法規，要使群眾牢固樹立在休漁期絕對不允許下湖捕撈的意識。

2.調處矛盾糾紛。要對全鎮開展地毯式矛盾糾紛大排查，認真梳理各類矛盾糾紛，集中解決一批突出問題，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態、解決在老百姓的家門口，確保全鎮社會和諧穩定。

3.幫助排憂解難。切實從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠，解決群眾生產生活困難，幫助群眾排憂解難。

4.融洽干群關系。要注重工作方式方法，要多和群眾進行溝通和交流，以誠懇的態度把道理說清楚、講明白，贏取群眾的支持和理解。要改善工作作風，做人民的好公仆，和人民群眾打成一片，與基層群眾同吃、同住、同勞動，想群眾所想，急群眾所急，及時為群眾解決最關心的熱點、難點問題。要經常深入到農村基層，察民情、聽民聲，真誠對待群眾，認真服務群眾，贏取群眾信任，進一步拉近與老百姓的距離。

三、方法步驟

活動從2012年5月底開始至2012年6月底結束，有五個步驟。

1.成立機構（5月28日）。成立“全鎮集中開展以湖區為重點的干部聯系服務群眾活動月”領導小組。各村要相應成立工作小組，切實抓好干部聯系服務群眾活動月的各項工作。

2.宣傳發動（5月29日—5月31日）。各村要在本村召開村（居）全體村組干部大會，組織村（居）干部學習活動方案、湖區禁漁等涉農政策法規。各村（居）要在顯要地方置辦宣傳欄，書寫、張貼宣傳標語，對活動進行廣泛宣傳，使全鎮村（居）干部和群眾了解活動的內容和目的，充分認識活動的重要性和必要性。

3.組織實施（6月1日—6月20日）。通過入戶調查摸底、梳理匯總情況、解答解決問題三個環節組織實施，確保活動落到實處。全鎮干部要堅持“夜讀、夜訪、夜議”，深入農戶家中，深入田間地頭進行走訪，同時通過召開村民會議、黨員大會、村組干部和群眾座談會等形式，廣泛聽取意見，了解群眾所需所盼。要在調查研究的基礎上，認真梳理本村存在的突出問題并進行歸類匯總。在此基礎上，制訂切實有效的措施予以解決，做到梳理一個、解決一個、銷號一個，形成解決問題的強大合力。要堅持結對幫扶，各村要安排每個干部包2戶農戶（漁民），聽呼聲、知愿望、民疾苦，并主動為群眾辦實事，做好事。

4.整改落實（6月21日—6月25日）各駐村干部要重點幫助所駐村建立健全村級經濟和發揮在那規劃、村規民約、村民“一事一議”規程、民主監督、村務黨務公開、財務管理和基層黨建工作等制度，進一步理清發展思路，融洽干群關系，促進經濟發展，維護社會穩定。

5.總結提高（6月26日—6月30日）。活動結束后，各村要向駐干部上報工作小結，各駐村干部要向鎮黨委領導小組書面上報總結。

四、幾點要求

集中開展以湖區為重點的干部聯系服務群眾活動，意義重大、任務艱巨。各單位一定要提高認識，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。

1.要統一思想，提高認識。這次“全鎮集中開展以湖區為重點的干部聯系服務群眾活動”是當前我鎮深入推進創先爭優活動的一項重要內容，是融洽干群關系、轉變工作作風、促進社會穩定的一項重要抓手，也是機關干部向基層群眾學習的一次絕好的機會。各村要高度重視，把活動擺上重要工作日程，重要負責同志要親自抓，親自部署，親自協調解決問題，確保活動取得實效。

2.要轉變作風，務求實效。黨員干部在開展活動中，要真真正正撲下身子，開動腦子，想出點子，想群眾所想，急群眾所急，切實幫助群眾解決實際問題，要做到進農家門、吃農家飯、住農家屋，切實轉變干部作風。

3.要加強督查，嚴明紀律。領導小組辦公室要加強對活動的督促檢查，對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要通報批評，并追究相關責任；休漁期間仍然存在漁船進入鄱陽湖非法捕撈魚蝦現象的，將啟動問責程序，依法追究包戶干部、包村掛點干部的責任。