農機局干部作風整治實施方案3篇
時間:2022-03-28 09:41:33
導語:農機局干部作風整治實施方案3篇一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一篇
一、工作目標
通過開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”,領導作風中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率等突出問題,實現全局干部隊伍素質明顯提高,干部作風明顯改進,服務質量和服務效能明顯提升,以服務“三農”、促進全縣農機化發展為立足點,努力建設“依法、高效、創新、清廉”的農機形象,為建設幸福作出應有的貢獻。
二、整治范圍和重點問題
集中整治的范圍:局機關在職工作人員。
集中整治的重點問題:落實省《決定》明確的各項任務、措施和要求,市委“求真務實十八條”、縣委“十要十戒”、“十項制度”和“六條禁令”等干部作風規章制度,切實解決影響發展環境和農機事業的干部作風五個方面、20種突出問題:
(一)工作作風上的“庸、懶、散”問題
1.事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強,業務不熟悉,政策執行不得力,工作落實不到位。工作標準不高,精神萎靡不振,消極懈怠,得過且過,熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
2.自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守,工作時間隨意脫崗,上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。
3.服務意識不強,服務態度差。該依法公開的信息不及時公開,接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢,甚至百般刁難,應告知事項不一次性告知,讓人到處跑、反復跑,工作效率低下。
(二)領導作風上的“假、浮、蠻”問題
1.欺上瞞下,弄虛作假,報喜不報憂,虛報、瞞報統計數據,在發展指標上搞假數字、出假政績。
2.不從實際出發,不按規律辦事,只顧眼前政績、不顧可持續發展。
3.工作檢查落實少,滿足于聽匯報、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會議傳達會議、以文件落實文件,調查研究走馬觀花,不解決實際問題。
4.違反民主集中制原則,在重大問題上個人說了算,家長作風嚴重,搞“一言堂”、個人獨斷專行。
5.領導作風粗暴,方法簡單,漠視群眾,不把群眾利益放在首位,不注意傾聽社會呼聲,對基層意見、群眾信訪不重視,對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。在落實強農惠民政策和資金中,不按規定辦事,損害群眾利益。
6.依法行政意識淡薄。執法檢查過多過濫,越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法,以罰代管、只罰不管,損害群眾利益,影響社會穩定。
(三)為政不廉的“私、奢、貪”問題
1.利用職權和職務便利,強迫企業安排消費、報銷費用、買賣產品;為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。
2.熱衷于謀求小團體利益,搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令,對部門有利的就執行,不利的就不執行,甚至設法阻撓。利用行業協會和下屬單位,私設小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留資金。
3.貪圖享受、互相攀比、奢侈浪費,不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇,公務消費大手大腳、鋪張浪費,超標準接待,違反規定配備和使用公務用車,豪華裝修辦公場所,不按規定壓縮“三公”經費,公款出國境考察無實質內容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。
4.不執行“一把手不直接分管單位財務”規定。不按規定辦事,在行政審批、行政執法、資金資源分配等領域,強行指定中介服務,搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包,利用職權收紅包,婚喪喜慶大操大辦,借機斂財。
5.辦事服務故意刁難,設置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,濫評比、濫培訓、濫慶典,增加群眾、企業和基層負擔。
6.公共資源交易平臺建設不健全,國有和集體資產、資源、資金處置和使用不依章辦事,購置列入政府采購目錄的物品不按規定實行政府采購。
(四)行政審批中的低效率問題
1.審批項目管理不規范,特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等,以登記、備案、年檢、監制、認定等形式,變相設置審批事項。
2.行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網,審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”,搞“廳外循環”審批。
(五)中介機構及從業人員的亂作為問題
1.行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構,轉化為有償中介服務,本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。
2.執業行為不規范。向服務對象亂伸手、亂收費,增加企業成本,擾亂投資環境。
3.內部管理缺乏制度約束,特別是財務管理不規范,為主管部門亂收濫支提供便利。
三、時間安排和方法步驟
集中整治活動從1月開始,12月底結束,分4個階段進行:
(一)學習動員階段(1月4日—2月29日)
1.動員部署。召開全局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會,圍繞貫徹落實省《決定》精神,結合我縣正在深入開展的“十要十戒”思想作風主題教育活動內容,進行全面部署。成立整治活動領導和辦事機構,制定活動實施方案。
2.學習教育。組織全局干部認真學習省、市、縣開展集中整治活動的部署要求,統一思想認識;學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;學習《廉潔準則》、《公務員法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的通知》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等,增強廉潔從政、依法行政意識;學習省《決定》、《關于創建最優發展環境的決定》以及《市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》等文件;學習省、市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題動員會精神,深刻領會和把握集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的總體目標、主要任務及具體要求,并組織專題討論;運用本單位、本系統正反兩方面典型進行針對性教育,增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。
(二)自查自糾階段(3月1日—5月31日)
1.認真自查。局工作人員要自覺對照省《決定》、“十要十戒”要求和本《方案》指出的干部作風突出問題,從思想上、認識上、作風上和表現上認真進行自查,找準、認清各自存在的突出問題。一是廣泛征求意見。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對我局及個人工作作風的意見和建議。二是撰寫自查材料。對照影響發展環境的干部作風五個方面、20種突出問題,“十要十戒”要求,撰寫單位和個人自查材料。三是開展批評和自我批評。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,深刻剖析原因,明確整改方向。
2.切實整改。局干部職工要結合各自職能,針對自我查擺和群眾評議中發現的問題,制定整改方案。并就整改問題、優化服務作出明確承諾。每名工作人員要就自身存在的問題,提出的整改措施、服務承諾及落實情況向社會公開,接受監督。開展問題整改效果測評,測評結果作為認定整改是否到位的重要依據。并建立問題整改臺帳,實行整改銷號制度,整改一個銷號一個,確保整改到位。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
1.全面檢查。在自查自糾基礎上,局領導小組負責對全局整治情況進行全面檢查,檢查結果在一定范圍內通報。
2.開展暗訪督查。一是接受縣委督導檢查組,對我局活動整改情況進行階段性督導檢查以及明察暗訪;二是局領導小組將不定期的對局機關各股站到崗到位、服務效能等干部作風情況進行督查。
3.接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通投訴、舉報渠道,鼓勵和吸引社會參與,加大外部監督力度。
4.調查核實。對存在的問題,進行調查核實,做到件件有著落,事事有回音。
5.督促整改。對發現和查實的問題,責令限期整改。
6.嚴格問責。實行“有錯和無為問責”機制,有錯要問責,無為也要問責。對在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題,對相關股站及人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對發現并查實的問題,根據有關問責規定,視情節輕重給予談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退等處理;情節嚴重的,實行“四個一律”嚴肅處理,即:凡是公職人員,有職務的一律免職;能給予紀律處不正當手段分的一律給予紀律處分;一律扣除第13個月的工資;涉及人員單位一律取消年度評先評優資格。涉及單位的問題,追究主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題,除追究本人責任外,對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的,或在集中整治期間仍頂風違紀的,按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
(四)總結提高階段(12月1日—12月31日)
1.進行認真總結。要對集中整治活動進行全面深入總結,從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律,從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。工作人員個人總結報告提交局活動領導小組辦公室備查。
2.完善相關制度。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合,在集中整治突出問題的同時,更加注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力深化改革,完善體制機制,努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果,大幅壓縮減少非行政許可審批事項,優化行政審批流程,提高行政審批效率;完善行政服務體系,提升公共服務質量;嚴格依法行政,規范市場秩序;加強風險崗位廉能管理,特別是對掌握執法權、審批權、監督權的領導崗位和工作崗位,著力完善權力制約和監督機制,重點加以防范;完善財務管理,規范“三公”經費支出;充分運用科技手段,加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平臺;健全督查問責機制,完善績效考評體系,等等。要注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為確保集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動有始有終,取得實實在在的效果,成立農機局“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組”,負責組織、協調、督促、指導局集中整治工作,研究制定整治措施,協調解決重要問題,領導小組下設辦公室,由各股站負責人組成,負責日常工作。
(二)堅持聯系實際。結合實際,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則,突出工作重點,體現各自特色。堅持進度服從質量,特別是問題較多、情況復雜的股站,要深入自查自糾、強化督查整改,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
(三)做好結合文章。集中整治活動要做到“三個結合”:一是與“十要十戒”思想作風主題教育活動相結合。本著因地制宜的原則,結合“十要十戒”思想作風主題教育活動,扎實推進集中整治活動,努力創造具有農機特色的做法和經驗。二是與中心工作相結合。三是與優化發展環境相結合。圍繞規范工作人員行為、提高效率,推進服務型機關建設,認真解決領導干部和領導班子在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題,不斷提升和優化我縣農機化發展環境水平。
(四)濃厚活動氛圍。局活動領導小組辦公室要及時總結推廣先進經驗,及時向上報我局活動開展情況。開辟專欄報道宣傳活動開展的情況和取得的成效,營造濃厚氛圍。
(五)落實責任分工。根據方案明確的時間及方法步驟,各負其責、齊抓共管,形成有效合力。在繼續落實好“十要十戒”思想作風主題教育活動已經部署的內容的同時,局集中整治活動領導小組要做好集中整治活動的組織協調,加強監督檢查,嚴肅查處違紀違規問題,加強干部管理、教育、考核和監督,把集中整治活動抓好抓實。局集中整治活動由主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。領導小組辦公室要確保落實措施到位、工作責任到位。
第二篇
為了履行工作職能,提高工作效率,轉變機關作風,嚴格廉潔從政,使有限的資金用在刀刃上,以較少的資金辦好更多的事業,全面地完成2012年的工作任務,經局長辦公會議研究決定,特制定如下機關管理制度:
一、財經管理制度
1、全局所有資金收支實行一個會計、一個出納、一支筆審批。收支憑原始單據做帳,原始單據需經辦人簽字注明用途,有關人員證明,主要領導審核后,由分管財務領導審批。
2、干職工因公出差、辦事、學習等,必須經主要領導同意。出差和下鄉補助費實行固定補助,固定補助標準每人每月160元,住宿、通訊、交通等費用嚴格按銅財行發[2008]7號文件執行。
3、任何個人未經審批不得私自借用挪用資金;發現未經審核審批和未經安排的單據報帳,由財務人員如數追回,并每次處罰財務人員100元。
4、嚴禁白條支付,收支必須有正式單據和發票,嚴格執行財經制度,做到日清月結,確保帳目清楚整潔、帳目相符、支出合理、有據可查;每季會計必須報送財務報表給局主要領導和分管財務領導。
二、接待管理制度
各類公務用餐、用煙、用酒由人秘股統一安排簽單,嚴格登記制度。來客招待,須事先向局主要領導匯報同意,經人秘股登記,如遇特殊情況,可電話請示局主要領導同意進行來客接待,事后及時補辦手續,否則單位不予報帳。
接待標準及原則
1、本著“熱情周到,規范節儉”的原則,用餐菜金原則上不超過300元,由人秘股隨堂點菜。
2、來客用酒原則以五年四特為標準,用煙以硬黃芙蓉王為標準,由人秘股統一安排發放,報銷餐費時不再報銷煙、酒,餐桌上來賓不單獨發煙。
3、如超過1、2標準的,須經局主要領導同意后,由人秘股進行登記,否則不予報銷。
4、來賓用餐后,原則上不安排泡腳、唱歌等娛樂活動,如有特殊情況,須經局主要領導同意后,報人秘股登記才可消費。
5、接待來賓原則上不贈送禮品,如有需要,須經局主要領導同意后,報人秘股登記才統一安排。
人秘股每月月底將公務接待情況進行統計并報局主要領導,接待費定于每季報銷一次。
三、小車管理制度
1、小車應做好日常的維修保養工作,做到運轉正常安全、保持干凈整潔,確保用車需要。
2、出車一律報經主要領導同意,并實行登記。司機擅自出車的各項費用由司機承擔,并每次處罰100元。
3、小車如需做保養更換零部件或修理時,事先請示局主要領導同意后,在確定的維修廠家進行修理,司機應當場核實簽字,由財務人員到維修廠家據實結帳。
4、小車要嚴格執行上級有關管理規定,保證單位正常的工作用車,如特殊情況,個人需要用車或外單位借車,須經局主要領導同意,其用車油料費、餐費、住宿費、差旅費、停車費、損壞維修費、過路費及司機補助等費用,一律由用車個人或借車單位承擔。
5、小車安全獎全年600元,出車費及洗車費全年1400元包干。在全年中,如有事故發生,安全獎取消。
6、小車由局指定的司機駕駛,不得隨便給他人駕駛。確有需要,必須經局主要領導同意后方可。
四、考勤管理制度
1、上下班時間:嚴格執行縣政府制定的作息時間;嚴格簽到考勤。不得遲到早退、曠工,否則按有關規定處理。
2、考勤辦法:(1)上班考勤:按規定統一到人秘股簽到,超過簽到時間,視為遲到每月匯總通報一次。(2)下班考勤:以規定的作息時間為準,每月通報一次。(3)無故曠工3天以上,按每人每天200元處罰。
3、請假制度:(1)請病事假由本人寫出書面請假條,半天之內,由分管領導審批;一天以上由分管領導審核,報局主要領導審批;局班子成員請假由局主要領導審批。(2)休假:按政策規定執行,并須提前7天書面報局長辦公會審批;工作繁忙時不批工齡假;工齡假分二次休完,上半年下半年各安排一次,每次休假不得擔誤工作。
五、其他管理制度
1、單位電話費原則上每月控制在100元以內;私事不得使用電話,公事也要“長話短說”,不準用電話聊天,盡量節約話費;每季匯總公布一次單位話費支出情況。
2、機關辦公樓水電做到隨用隨關,人走關水關電,若引起安全事故,追究個人責任和賠償經濟損失。
3、辦公用品由人秘股統一購買和安排,文件、材料由人秘股負責打印,原則上不得到打印店打印,如遇急需情況,須經局主要領導同意,才可到打印店打印。局固定資產由辦公室統一管理,任何人不準私借或出售。
4、衛生實行室內一天一小掃,室外一周一大掃的規定。不準隨地吐痰、亂丟果殼紙屑煙頭,保持室內干凈整潔。全局干職應積極參加組織的義務勞動,無故不參加者,將進行通報批評。
5、上班工作紀律:(1)上班期間不準上網聊天、玩游戲、炒股等娛樂活動;否則,每人每次處罰50元。(2)單位工作人員在上班期間不得同時離崗辦事或上街閑逛,否則通報批評。(3)堅持每月學習例會制度,做到作風端正,服務熱情,文明禮貌,廉潔自律,勤政廉政。出現違法違紀行為,將按有關法律和紀律嚴肅處理。(4)節假日值班,應堅守工作崗位,履行工作職責,不得擅離職守,否則每次罰款50元,造成后果的,按規定追究有關責任。(5)本職工作做到每月一匯報,半年一小結,年終一總結。
第三篇
一、加強領導,大力宣傳
我局將高度重視,加強領導,把“四優”機關創建活動列入重要議事日程。周密計劃,認真組織,落實人員,明確責任,扎實有效地推動創建活動深入開展。采取宣傳欄、發送信息報道等多種途徑,大力宣傳創建活動的重要意義和任務要求,報道典型和作法、營造濃厚的活動氛圍,及時報送活動做法和經驗材料。
二、狠抓落實,促進工作
按照上級的要求,早開展、早動員、早落實,做到統籌安排,妥善處理好開展“四優”機關創建活動與學習實踐活動,“機關效能年”活動及當前工作的關系。做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把創建活動與當前工作有機地結合起來,通過創建活動促進當前的各項工作,圓滿完成各項工作任務。
三、創建標準
按照縣委提出標準執行。即,作風優良:一是領導班子務實清廉;二是干部隊伍素質提升;三是工作作風嚴謹扎實。創新優異:一是思想觀念創新;二是體制機制創優;三是工作業績創先。服務優質:一是制度完善;二是行為規范;三是工作高效。團隊優秀:一是人際關系誠信友愛;二是生活方式健康向上;三是工作環境文明優美。
四、實施步聚
1、學習動員階段(5月初)。機關將結合學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作,邊學邊改,提高認識,統一思想,增強創建活動的緊迫感和自覺性。
2、分析檢查階段(5月中旬—6月)。機關將結合開展學習實踐科學發展觀活動和“機關效能年”活動,按照“四優”機關標準,從思想觀念、精神狀態、工作作風、依法行政、服務質量、辦事效率以及廉政勤政等方面,組織黨員干部進行分析檢查,梳理問題。
3、整改落實階段(7月—8月)。機關將對查找出來的問題認真進行整改,結合自身工作職能,按照“四優”要求,健全和完善好崗位職責制度、服務基層制度、考核獎懲制度,推進創新制度,責任追究制度。
- 上一篇:電子商務專業群構建思考
- 下一篇:電子商務人才培養問題分析