城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-07-25 09:28:14
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為了改善縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居新縣,實(shí)現(xiàn)縣城鄉(xiāng)園林化,為建設(shè)次區(qū)域中心城市奠定基礎(chǔ),根據(jù)《縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)總體實(shí)施方案》,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市,實(shí)現(xiàn)縣大地園林化為目標(biāo),緊緊抓住建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸國(guó)際化大都市的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮縣自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路、河流、荒山荒坡“六位一體”,統(tǒng)籌實(shí)施六大創(chuàng)建工程,全面提升縣大地森林生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市森林化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林蔭化、庭院花園化、道路林帶化、河流濕地生態(tài)化、荒山荒坡全綠化,使縣大地山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更美。
二、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)一體;突出重點(diǎn),逐步推進(jìn);生態(tài)優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)促進(jìn);政府主導(dǎo),全民參與;項(xiàng)目整合,共建共享。
三、工作任務(wù)
2014年全縣綠化總面積32350畝。其中:道路綠化長(zhǎng)度110公里,面積1270畝;城市綠化1500畝;鎮(zhèn)綠化750畝;村莊綠化2600畝,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完成“三化一片林”綠色家園示范村10個(gè);河流濕地綠化長(zhǎng)度11.3公里,面積1230畝;荒山荒坡綠化25000畝。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)道路綠化高速公路兩側(cè)營(yíng)造5—10米的綠化帶,國(guó)道、省道兩側(cè)營(yíng)造不少于5米的綠化林帶,縣、鎮(zhèn)公路兩側(cè)營(yíng)造不少于3米的綠化帶,鎮(zhèn)村公路兩側(cè)各至少栽植一行喬木。主要以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,搭配常綠喬木、灌木等,做到喬、灌、草結(jié)合,綠化與美化相結(jié)合;主要栽植垂柳、中槐、塔柏、紅葉李等,其中垂柳、中槐、紅葉李要求胸徑統(tǒng)一在3厘米以上,塔柏苗高1.5米以上。
(二)城市綠化采取多種方式增加城市綠地面積,宜綠化土地全部綠化,無(wú)裸露地面。突出植物造景與周圍的環(huán)境、建筑、綠地有機(jī)結(jié)合,常綠、落葉樹(shù)種的配置合理,觀葉、觀花、觀果樹(shù)種齊全,植物造景具有良好的審美效果。一是全面提升城市道路、城市門戶、城市水系綠化,重點(diǎn)抓好團(tuán)狀、帶狀森林景觀和特色街道;二是加強(qiáng)城市街頭綠地、廣場(chǎng)、單位庭院和居住小區(qū)的綠化,通過(guò)拆墻透綠、拆違還綠、見(jiàn)縫插綠,以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,栽大樹(shù),栽古樹(shù),廣植樹(shù)木花草,使單位庭院綠化與城市公共綠化相互輝映連接成片;三是大力實(shí)施“身邊增綠”工程,抓好城市公園改造和新建;四是在縣城郊區(qū)周邊建設(shè)50-200米集防護(hù)、景觀、休閑為主的團(tuán)狀、帶狀森林;五是大力建設(shè)“勞模林”、“黨員林”、“三八林”、“共青林”、“紀(jì)念林”、“企業(yè)林”等形式多樣和內(nèi)容豐富的文化傳承林,開(kāi)展多種形式的綠地林木“認(rèn)養(yǎng)”、“認(rèn)建”、全民義務(wù)植樹(shù)和“園林式單位”創(chuàng)建活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)為胸徑5厘米以上中槐、刺槐、香椿、法桐等,苗高3米以上塔柏、側(cè)柏等,苗高30厘米以上金葉女貞、小葉女貞、紅葉小檗、豆瓣黃楊、冬青、龍柏等,苗高50厘米以上月季、木槿等花卉。商業(yè)門店按店面大小在店內(nèi)外擺放鮮花每間不少于3盆(不含假花)。
(三)鎮(zhèn)綠化按照鎮(zhèn)所在地城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀,高標(biāo)準(zhǔn)建立符合鎮(zhèn)人口分布、環(huán)境保護(hù)的綠色生態(tài)系統(tǒng),既要有與市政設(shè)施相配套的園林休閑綠地,又要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的生態(tài)防護(hù)綠地。以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,配套生態(tài)景觀樹(shù)種,落葉喬木胸徑3厘米以上,常綠喬木苗高1.5米以上。
(四)村莊綠化結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè),開(kāi)展以庭院綠化、街道綠化、道路綠化為主的綠色家園建設(shè),實(shí)現(xiàn)路渠、街道、庭院全面綠化,圍村片林50畝以上,實(shí)現(xiàn)“一片庭院一個(gè)特色,一個(gè)村莊一片森林”。街道綠化:街道兩側(cè)以栽植吸塵效果好的干雜果樹(shù)和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的常綠高大喬木樹(shù)種為主,合理搭配灌木、花卉和草皮。村莊四旁綠化:村內(nèi)空地和村旁空地進(jìn)行植樹(shù)種花,以栽速生林、常綠混交林和干雜果經(jīng)濟(jì)林等為主,形成環(huán)村生態(tài)防護(hù)林。廣場(chǎng)綠化:每個(gè)廣場(chǎng)保證6棵以上鄉(xiāng)土大樹(shù),做到常綠和落葉、喬木和灌木、棚架和花卉草皮合理搭配,為村民提供優(yōu)美舒適的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。綠化樹(shù)種及規(guī)格要求:大樹(shù)要求胸徑20厘米以上,選擇中槐、柳樹(shù)、楸樹(shù)、核桃、柿子、棗樹(shù)、杏樹(shù)、雪松等;喬木要求落葉樹(shù)胸徑5厘米以上,常綠樹(shù)苗高3米以上,選擇雪松、側(cè)柏、龍柏、女貞、紅葉李、欒樹(shù)、合歡、銀杏、垂柳、龍爪槐、山楂等樹(shù)種,做到常綠與落葉按3:1搭配;灌木要求苗高30厘米以上,選擇冬青、豆瓣黃楊、小葉女貞、紫葉小檗、金葉女貞、小葉女貞、紅葉李、龍柏等;花卉要求喬木類1.2米以上,灌木類50厘米以上,選擇月季、玫瑰、木槿、紫薇、牡丹、榆葉梅、丁香、碧桃、櫻花、海棠等;草皮選擇麥冬、白三葉、黑麥草、二月蘭、波斯菊、萱草等;藤本要求苗高50厘米以上,選擇葡萄、爬山虎、紫藤等。
(五)河流濕地綠化涇河和主要水庫(kù)、渠系的綠化,凡城市段河流以園林綠化為主,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的河濱公園或濕地公園,建設(shè)寬度不少于100米的生態(tài)景觀林帶,合理搭配園林景觀樹(shù)種,落葉喬木胸徑3厘米以上,常綠喬木苗高1.5米以上;非城區(qū)段河流,有設(shè)防河堤的區(qū)段,兩側(cè)建設(shè)寬度不少于20—50米的護(hù)堤護(hù)岸林帶,樹(shù)種以速生楊為主,胸徑3厘米以上。
(六)荒山荒坡綠化在各級(jí)公路及旅游景點(diǎn)沿線,按照集中連片、規(guī)模治理、適地適樹(shù)的原則,選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種側(cè)柏、油松、刺槐、五角楓、楊樹(shù)等進(jìn)行綠化。側(cè)柏、油松容器苗,苗高35厘米以上;刺槐、五角楓、楊樹(shù)裸根苗,苗高1米以上。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣上成立縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府其它領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)組,宣傳組由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng),工作由宣傳部牽頭實(shí)施,縣電視臺(tái)等新聞媒體配合;村鎮(zhèn)綠化美化組由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng),工作由縣新農(nóng)辦牽頭,各鎮(zhèn)實(shí)施;河流濕地和荒山荒坡綠化組由縣委常委、主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),工作由縣林業(yè)局、水利局負(fù)責(zé)實(shí)施,各鎮(zhèn)配合;道路綠化美化組由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),工作由縣交運(yùn)局、旅游辦牽頭實(shí)施;城市綠化美化組由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng),工作由縣住建局牽頭實(shí)施,縣城管大隊(duì)、工商局、商務(wù)辦等部門(單位)配合;督查考核組由縣委副書記任組長(zhǎng),工作由縣委督查室牽頭,縣政府督查室、考核辦配合。各成員單位要各司其職,密切配合,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大綠化美化項(xiàng)目支持力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門(單位)要明確各自任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格推行目標(biāo)責(zé)任制管理,夯實(shí)工作職責(zé),扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
(二)搞好四個(gè)結(jié)合,確保質(zhì)量。要以縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)為主線,堅(jiān)持與我縣實(shí)際相結(jié)合,與各部門(單位)的綠化方案相結(jié)合,與旅游景點(diǎn)建設(shè)觀瞻相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。同時(shí),各有關(guān)部門(單位)要把好苗木選購(gòu)、調(diào)運(yùn)、挖坑、澆水、栽植關(guān),并抽調(diào)4-6名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組,跟蹤指導(dǎo),確保建設(shè)質(zhì)量。要求先挖好栽植坑,經(jīng)驗(yàn)收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植,嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植。苗木要嚴(yán)格按照規(guī)定的種類和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)選購(gòu),并做到當(dāng)日掘苗、當(dāng)日運(yùn)輸、當(dāng)日栽植。栽后要澆足坐根水,確保成活率。
(三)多方籌集資金,加大投入。今年縣上安排2000萬(wàn)元資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門(單位)都要積極向上“跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資”,做好現(xiàn)有項(xiàng)目溝通和銜接,多渠道籌集和整合建設(shè)資金。縣發(fā)改局、交運(yùn)局、林業(yè)局、新農(nóng)辦、住建局、水利局在綠化美化方面,爭(zhēng)回資金不得少于1000萬(wàn)元。并認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有”和允許繼承、轉(zhuǎn)讓的政策,吸引企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民個(gè)人參與關(guān)中大地園林化建設(shè),努力形成多元化的投入機(jī)制。
(四)堅(jiān)持造管并重,鞏固成果。樹(shù)立“造管并重”的生態(tài)建設(shè)理念,堅(jiān)持“一栽就管”的原則,鞏固建設(shè)成果。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位和相關(guān)單位要采取制定鄉(xiāng)規(guī)民約,護(hù)樹(shù)護(hù)花公告,建立項(xiàng)目標(biāo)志碑、宣傳牌,新聞媒體廣泛報(bào)道,在中小學(xué)開(kāi)展愛(ài)樹(shù)愛(ài)花、護(hù)樹(shù)護(hù)花宣傳活動(dòng)等方式,在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草、保護(hù)環(huán)境的良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位都要成立管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,固定專職管護(hù)員,簽訂管護(hù)合同,明確管護(hù)面積、株數(shù)、區(qū)域、報(bào)酬和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行月檢查、季評(píng)比,并及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)罰,鞏固建設(shè)成果。要強(qiáng)化督促巡查,特別是縣森林公安派出所、林政稽查隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,從快從重查處一批破壞城鄉(xiāng)園林化建設(shè)的人和事,以震懾違法犯罪分子,教育廣大群眾。對(duì)分配給各單位的建設(shè)任務(wù),由縣上統(tǒng)一插標(biāo)立界,明確四至范圍、樹(shù)種和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織供應(yīng)苗木,責(zé)任單位包栽植、包管理、包成活,并一包3年。
(五)嚴(yán)格檢查考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。今年全縣城鄉(xiāng)園林化建設(shè)期間,縣上將從縣委督查室、縣政府督查室、考核辦、組織、紀(jì)檢、林業(yè)等有關(guān)部門(單位)抽調(diào)人員組成督查組,定期不定期進(jìn)行督促檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量較差的鎮(zhèn)、部門(單位)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)措施得力、成效顯著的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,縣上將進(jìn)行全面檢查考核,綜合評(píng)比,并將結(jié)果納入全年目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)完成任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(單位)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行責(zé)任追究。
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