導語：黨的群眾路線活動征求意見工作方案6篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、征求意見內容

《按照中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、6月18日講話精神和《省委關于開展全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及《中共縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》的要求，著重聽取群眾和服務對象對質監局黨支部、全體黨員和中層以上干部在作風方面存在突出問題的反映，征求對貫徹落實中央八項規定、反對四風和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

二、征求意見的形式

我局通過開展深入聯系點、深入服務對象、深入基層群眾“三深入”活動，“面對面”和“背對背”相結合，“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合，主要通過以下形式征求意見，并在征求意見工作完成后進行匯總。

（一）開門納諫，敞開大門聽取社會各方面意見。在本局一樓大廳設置了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見箱，投入意見箱的建議由局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組負責收集。在政務協同辦公網和一樓顯示屏公開電話和郵箱，向各單位及來我單位辦事的人員征求意見。

（二）開展專題調研。活動開展后，縣質監局主要負責人和黨的群眾路線教育實踐活動領導小組定期深入企業、深入基層進行蹲點調研，掌握實情，查找不足，并積極幫助群眾解決實際問題。

（三）各科室發放征求意見函。各科室工作人員深入轄區企業，向服務對象發放《縣質量技術監督局黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》，聽取企業和服務對象在生產經營中遇到的現實問題以及對質量技術監督部門的意見和建議，并結合質監職能對企業和服務對象提出的有關問題進行現場解答。

（四）充分利用走訪回訪相對人工作。監督法制科結合走訪回訪行政相對人和服務對象工作，向行政相對人和服務對象征求他們對質量技術監督部門在反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

（五）充分利用派駐第一書記和部門扶村。結合第一書記派駐、部門扶村和黨員干部聯系困難家庭工作，向所幫扶村的群眾和所聯系的困難家庭征求意見，了解他們的實際困難和具體需求，和群眾面對面、“零距離”的進行交流，聽取群眾對質量技術監督部門在反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

（六）召開座談會。適時召開座談會，征求本局干部職工對全體黨員和中層以上干部在反對“四風”和踐行黨的群眾路線教育實踐活動方面的意見建議。

三、有關要求

（一）征求意見工作從2014年3月11日開始，貫穿于黨的群眾路線教育實踐活動工作始終，與學習教育、查擺問題、整改落實各階段相結合，邊征邊改，真正做到取信與民。

（二）各科室、各直屬單位要高度重視，認真落實征求意見的各項工作，并做好相關準備工作和意見建議的整理工作。

（三）局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室要認真做好征求意見表的印制、發送和回收工作，認真做好意見建議的梳理匯總和有關原始資料的收集保存；用好來信、來訪等上門來的意見、做好整理歸納；用好駐村第一書記包村干部等在前期工作中了解到的意見，梳理好“民情日記”；認真做好座談會組織和意見建議的記錄整理工作，領導小組要嚴格遵守保密制度和保密紀律，確保不泄密、不失密。

第二篇

一、指導思想和基本原則

全局教育實踐活動的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主要內容，加強全體黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，落實中央八項規定、省市縣委實施辦法精神，聚焦作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為推動質監事業發展，建設富裕文明美麗幸福新提供堅強保證。

教育實踐活動把握的基本原則：一是堅持領導帶頭，注重以上率下。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、分管領導帶分管單位、中層干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。領導班子成員和中層干部要先學先查先改，為全局黨員干部做出表率、當好示范。二是堅持群眾路線，注重群眾參與。堅持開門搞活動，活動安排要向群眾公開，向服務對象和行政相對人公開，關鍵節點請群眾參與，進展情況接受群眾監督，活動成效讓群眾評判。要特別重視服務對象和行政相對人的參與情況。三是堅持問題導向，注重問題整改。以服務發展、優化環境、規范執法、維護群眾利益等方面的問題為重點，把整改和解決問題貫徹活動始終，聚焦“四風”、深挖根源，即知即改、立行立改。四是堅持突出實效，注重工作實際。針對各單位不同工作性質，分別找準需要解決的突出問題，對于服務窗口，執法單位，技術服務單位分別確定務實管用的推進措施，不搞“一刀切”。五是堅持系統推進，注重銜接帶動。堅持上下聯動、前后銜接，活動領導小組與黨支部相互配合，領導小組工作與各單位工作上下聯動，活動推進與“回頭看”相互結合，活動各階段交叉統一，活動壓茬進行，問題系統解決。六是堅持認真精神，注重嚴格要求。不折不扣落實上級部署要求，做到從嚴從實，把“認真”要求和“釘釘子”精神貫穿始終，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律，持之以恒，一抓到底。七是堅持統籌兼顧，注重結合實際。把教育實踐活動開展與貫徹落實中央和省市縣一系列重大決策部署結合起來，與努力在全縣七個比學趕超中爭取優異成績結合起來，與突出抓好全局重點工作結合起來，做好兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、重點任務

全局的教育實踐活動從現在開始到9月份基本完成，集中教育時間不少于3個月。參加人員包括全體黨員、機關各科室中層以上干部及各直屬單位班子成員。以局機關中層以上領導干部、直屬單位班子成員為重點，層層落實帶動作用,突出抓好直接聯系企業及群眾的技術服務單位、執法單位和服務窗口的教育實踐活動,切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。各科室、直屬單位要在局領導小組的領導下深入開展活動，活動時間要與全局活動時間同步。

教育實踐活動的主要任務是集中解決各單位及黨員、干部“四風”方面的突出問題。結合全局業務工作大多是與群眾和企業有直接的，緊密的聯系，涉及的矛盾和問題都非常具體和復雜的實際，活動中要著力解決為服務對象服務不到位，與服務對象、行政相對人矛盾化解不及時等問題。通過教育實踐活動，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、服務群眾能力進一步增強、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實,努力取得人民群眾滿意的成效。

（一）著力解決“四風”方面的突出問題。反對形式主義，主要解決作風不實問題。全體黨員干部重點解決開展思想學習不深入，以會議代替集中學習，學習筆記抄書本，沒有深入思考；對外出業務培訓不重視，走形式，學習不認真，學不到實際的東西，事業心、責任心差；內心浮躁，作風漂浮，脫離群眾，不接地氣，了解問題不深入、不細致；重造勢、輕內容，求轟動，無實效，工作落不到實處等問題。領導班子、機關各科室重點解決對有關會議精神不傳達、不落實或只當二傳手，“以會議落實會議，以文件落實文件”；工作安排部署多、督導檢查少；機關管理制度不完善、落實不嚴格、不到位等問題。在執法監管和安全監察崗位重點解決執法監察不深入、不細致，走馬觀花；看匯報文件代替看現場，看上墻制度代替看責任落實；發現問題不及時處理，或者只注重處理形式，不注重處理效果，對問題整改督導不到位；涉及群眾生命財產安全的產品質量監管，特別是食品及食品相關產品生產監管和特種設備安全監察不全面，不徹底；涉及群眾切身利益的強檢計量器具，包括貿易結算、安全防護、醫療衛生用計量器具，重檢定服務，不重執法管理，存在漏檢等問題。在技術服務和窗口服務崗位重點解決搪塞群眾、漠視群眾，只講制度規定，不看實際情況，推三阻四，百般拖延；對于需要認證、認可及涉及產品質量提升的技術咨詢的單位只給出審核細則等大原則的東西，不給予悉心深入指導。

反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護，不作為問題。全體黨員干部重點解決紀律松弛，工作松散，不下基層、不聯系群眾，懶政現象突出；在崗不敬業，出勤不出力，工作責任心不強等問題。領導班子和中層主要負責同志重點解決高高在上，頤指氣使，打官腔，擺架子，說大話；安排工作和工作決策聽不進不同意見，一個人說了算等問題。在技術服務和窗口服務崗位重點解決衙門作風嚴重，服務不主動，態度“冷、橫、硬”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對組織機構代碼辦理、特種設備注冊登記等窗口服務不一次性告知，不首問負責，受理業務不給予全程指導說明；計量檢定服務企業申請了，不及時安排上門服務，也不說明原因，態度冷硬等問題；在執法監管和安全監察崗位重點解決大局意識和服務意識不強，過分注重部門和個人利益，亂收費、亂罰款、亂攤派；濫用職權、吃拿卡要，執法不公、不嚴，甚至徇私枉法；搞選擇性執法、隨意性執法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，辦案程序不合理，執法程序不規范等問題。

反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現象。全體黨員干部重點解決自由散漫，遲到早退，離崗串崗，上班玩游戲、上淘寶、聊QQ、玩手機；個人的事高于工作的事，拿著請假不當事；對自己要求不嚴格，要求統一著裝不著工作裝，參加會議遲到，開會玩手機，接電話，隨意出入會場；上班時間吃早餐，在公共場所吸煙，隨地吐痰，彈煙灰，扔煙頭，扔紙屑，公共衛生意識差；追求吃喝享受，沉溺玩樂，喝酒聚會，搞“小圈子”；權力看的太重，個人利益看的太重，拿住權力不放，調動不起職工工作積極性；對企業所需的服務主動作為意識差，服務不主動、不作為、慢作為，跟蹤服務不到位；工作沒有上進心，因循守舊、按部就班，不求創新突破，但求能過得去，滿足于不出事，對工作安排能應付過去就算萬事大吉，干事動力不足；面對體制改革，思想松懈，工作遇到困難不主動想辦法，等靠思想嚴重；貪圖安逸，意志消沉，服務工作無特色、無亮點，執法監管無突破、成效差；追逐名利，貪圖享受，不比貢獻比待遇等問題。

反對奢靡之風，著重狠剎揮霍浪費和奢、私、貪歪風。重點解決花錢大手大腳，超標準公務接待，公車私用，超標準配備公車，辦公用房超標；組織活動講排場，比闊氣，鋪張浪費；辦公室長明燈，辦公設備不及時關閉電源，辦公用品浪費，不愛護公物；過度追求物質享受，生活奢華，以權謀私，腐化墮落，貪污受賄；執法人員、服務人員接受行政相對人、服務對象安排的宴請、娛樂活動和贈送的禮品、禮金，工作日中午飲酒等問題。

（二）著力解決服務群眾不到位的問題。重點解決質量體系認證、卓越績效體系應用服務工作盯不上，對企業在產品質量控制體系方面幫扶指導不深入；對生產企業質量控制用計量器具檢定服務不及時對企業生產造成不便，對關系民生計量器具強制檢定不及時，影響群眾切身利益；工業產品生產許可證申請、省名牌產品、省服務名牌、服務標準化試點單位及市長質量獎申報服務指導和咨詢服務不主動等方面的問題。教育引導黨員干部在服務工作中積極主動，上門服務，讓群眾辦事更方便，為企業解決實際問題，幫助企業提升產品質量和知名度，切實樹立良好形象。

（三）著力解決與服務對象、行政相對人矛盾化解不及時的問題。重點解決在執法過程中執法人員身份、行政處罰程序、行政處罰依據、行政處罰決定和行政相對人依法享有的權力公開不到位；服務依據、服務方式、收費標準解釋不清楚；走訪回訪相對人制度落實不到位，工作不扎實，與服務對象和行政相對人的交流溝通不及時，不深入；對發現的矛盾不及時化解，態度冷硬，強制服務等問題。

三、方法步驟和工作要求

全面做好各項準備工作，一是成立領導機構和和工作機構，明確職責任務和工作規則，參加縣委組織的工作培訓，吃透上級文件精神和活動要求。二是摸員底數，對每名黨員情況進行分析，對在外地居住或者身體條件不允許參加集中活動的黨員安排專門的活動參與方式。三是認真開展調查研究，廣泛征求意見，召開專題會議，對征求的意見進行研究分析。四是召開動員會議，在縣委督導組的領導下動員部署全局的教育實踐活動。在充分準備的基礎上，根據中央、省市縣委部署要求，結合全局工作實際,著力做好教育實踐活動三個環節的工作,堅持邊查邊學邊改，把學習教育貫穿始終,把整改落實貫穿始終,使各個環節的工作有效銜接、相互貫通。

(一)學習教育、聽取意見

1、抓好集中學習討論。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話和視察重要講話精神、省市縣教育實踐活動工作會議精神,集中研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》等規定的學習內容和指定的學習材料。強化黨員、干部的思想自覺和行動自覺。集中學習討論時間不少于3天，集中學習由領導小組組織，在局會議室集中學習；機關支部在職黨員干部分兩個學習小組，在局督導組的領導下分別在教育實踐活動學習室進行集中學習。學習要堅持原汁原味、原原本本,集體討論、相互交流,系統研讀、理論提升,保證學習質量。全體黨員、干部要認真撰寫學習心得體會，并在學習室的學習園地中進行交流，領導小組辦公室將黨員學習心得整理成冊，方便交流，并采取適當方式檢驗學習效果；結合實際,圍繞如何踐行黨的根本宗旨、切實轉變作風，組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，努力做到學以致用、知行合一。對因特殊原因不能參加集中學習培訓的離退休黨員及年老體弱黨員，采取送學上門的方式組織學習。

2、加強革命傳統教育和現實教育。組織到縣革命歷史紀念館等地開展黨員紅色教育和黨性教育，組織全體黨員重溫入黨誓詞，組織黨員干部觀看《力量》、《永恒》、《凝聚》、《蘇聯亡黨亡國20年祭》和電影《的四個晝夜》以及省市縣委制作的其他專題片，從黨的光輝歷史和優良傳統中汲取營養。采取觀看警示教育片、到縣檢察院參觀廉政教育基地等形式，強化警示教育、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育。

3、廣泛聽取群眾意見。結合開展黨員干部聯系困難家庭、走訪回訪行政相對人等工作,利用走訪調研和回訪相對人等多種時機,深入到最基層,通過個別訪談、召開座談會等方式,面對面地傾聽基層群眾和工作對象、服務對象的意見。綜合運用民主評議、熱線電話、設置意見箱等方式,敞開大門聽取社會各方面意見。黨員干部要到自己的服務對象和行政相對人中征求意見，查找自己的不足。領導小組辦公室要組成專門的征求意見組，深入到基層服務對象和行政相對人中，悉心聽取群眾意見，并將征求到的意見整理匯總，交領導小組進行研究討論，提出整改意見。對針對相關單位和個人的意見建議進行反饋，并督促整改。

4、匯總運用各方面意見。注重上級黨組織在教育實踐活動中反饋的針對我局的意見建議，從中分析查找“四風”問題。重視來信、來訪等送上門的意見。發揮好“第一書記”、駐村幫扶干部等作用,廣泛收集基層群眾的意見。領導小組辦公室統籌做好征求意見工作,暢通上下溝通聯系渠道，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”,對各科室、各直屬單位的征求意見工作進行統籌安排，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

(二)查擺問題、開展批評

1、搞好自我查擺。堅持為民務實清廉要求，學習和對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查擺“四風”問題具體表現。對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，按照“三個擺進去要求”，領導班子及成員要主動查擺，班子存在的問題，班子成員要擺進去；下級存在的問題，上級要擺進去；部門、單位存在的問題，分管領導要擺進去，真正把問題找透查準。注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，以下看上，反思和查找不足。領導小組辦公室要根據掌握的情況，運用好縣里開通的“問題超市”、相關調研成果和各類意見建議，對中層以上領導干部狀況進行綜合分析，如實通報情況、反饋意見。局領導班子成員之間、班子成員與分管單位負責同志之間要相互幫助提醒、交換意見,主動接受干部群眾約談，切實把問題找準、找具體。

2、認真撰寫對照檢查材料。全體黨員、局領導班子及其成員,各科室、直屬單位班子及其中層以上干部都要撰寫對照檢查材料。局領導班子對照檢查材料,由黨組書記主持撰寫,領導班子集體研究,并在一定范圍內征求意見;班子成員個人對照檢查材料,要自己動手撰寫。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和個人住房、家屬子女從業等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。各科室、直屬單位班子對照材料由各科室、直屬單位主要負責人主持撰寫，單位內部黨員集體研究，并在單位全體人員中征求意見。全體黨員均撰寫對照檢查材料,逐項列出“四風”問題具體表現、典型事例，交局領導小組辦公室研究審核。對照檢查材料要認真撰寫，查擺的問題堅決杜絕避重就輕、避實就虛，絕對不允許出現理論學習不深不透、聯系群眾不夠、思想不夠解放、創新能力有待提高等大而化之的泛泛而談。局領導班子和班子成員對照檢查材料由縣督導組審核把關并報縣教育實踐活動領導小組辦公室審核備案。

3、深入談心交流。專題民主生活會之前，要普遍開展談心談話。黨組書記與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管單位負責人之間，要逐一進行談心。黨支部委員會之間，支部委員會與黨員之間，黨員與黨員之間，也要開展談心交心。真正做到把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透“五個談透”。班子成員之間談心時，給對方提出的批評性意見建議不少于3條。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。局領導班子召開專題民主生活會。會上，要按照“一人談、眾人幫、逐人進行”的辦法，開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發泄私憤,不搞無原則糾紛;會后在一定范圍內通報專題民主生活會情況。縣督導組全程參會并點評，通報材料由督導組審閱把關。黨支部要開好組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會,每名黨員都要參加黨支部或黨小組的組織生活會。

(三)整改落實、建章立制

1、認真制定整改方案。從活動一開始,就要抓住本單位存在的“四風”突出問題,抓住群眾反映強烈的突出問題、抓住群眾最關心的具體問題,邊學邊改,邊查邊改,以實際行動取信于民。局領導小組要制定全局的整改方案，各科室、各直屬單位要認真制定本單位整改方案,明確整改目標、任務、措施、責任人和完成時限。領導班子整改方案由主要負責同志主持制定,并向社會公開;領導班子成員要制定個人整改措施。黨支部在領導小組指導下要列出問題清單,明確整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況和整改成效,請群眾評價和監督。

2、狠抓專項整治。不折不扣地落實中央和省市縣確定的專項整治任務,著力解決關系群眾切身利益的突出問題,切實做好標準、計量、質量等方面對于企業的技術支持及執法打假、質量投訴、民生計量等關系群眾利益的工作,切實為企業提供服務，維護群眾利益。結合我局職責，把整治庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動,工作“中梗阻”、門難進、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權、吃拿卡要、執法不公、效率低下等問題和行為作為重中之重,從活動一開始就集中力量專項整治,不達目的不罷休。

3、從嚴正風肅紀。堅持嚴字當頭,堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設,嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的科室及直屬單位的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高、促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題,及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

4、夯實基層基礎。以加強服務型黨組織建設為抓手,不斷加強黨的建設,建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨員干部隊伍,組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。

5、健全完善制度機制。領導小組辦公室制定制度建設計劃,注重制度建設的統籌銜接,對已有的制度要進行全面梳理,結合實際做好“廢、改、立”工作。認真總結各科室、直屬單位創造和有效做法,健全落實黨員干部直接聯系服務群眾、嚴格黨內生活、關愛服務基層等方面的制度規定。強化制度執行,提高黨員、干部依法按制度辦事意識,加強對執行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,充分發揮制度的剛性約束作用。

6、及時開展“回頭看”。教育實踐活動開展過程中要堅持“一步一回頭”，在活動的每一個環節都及時開展回頭看，查缺補漏、夯實基礎，并針對出現的新情況新問題，及時研究對策，跟上采取措施。活動結束后，也要做好“回頭看”，繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。活動領導小組要通過向征求意見人員反饋整改情況，群眾滿意度電話訪問，上門走訪等形式，進一步征求群眾意見建議，檢驗活動成效，并向上級黨組織寫出報告。

四、組織領導和工作指導

（一）落實領導責任。局黨組對教育實踐活動負總責;成立教育實踐活動領導小組，領導小組各副組長要指導各科室、直屬單位的教育實踐活動,領導小組辦公室統籌做好全局教育實踐活動，并示范帶動各科室、各直屬單位教育實踐活動深入開展。各科室、直屬單位主要負責人承擔直接責任,負責抓好本科室、直屬單位教育實踐活動。

（二）強化督導指導。實踐活動領導小組辦公室要認真履行職責,嚴格指導把關,認真審閱各科室、直屬單位活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等,督促抓好各項任務落實,及時發現和解決問題。督促開展“回頭看”,堅持標準、確保質量,防止降格以求。

（三）抓好宣傳引導。領導小組辦公室要及時向上級和本局各單位宣傳教育實踐活動進展情況和取得的成效。總結推廣活動中的好經驗好做法,廣泛宣傳為民務實清廉的先進典型,特別是注意挖掘群眾身邊的典型,及時通報曝光反面典型。要把握好輿論引導的時機、力度和效果,發揮好言論、評論的導向作用,為開展教育實踐活動營造良好輿論氛圍。

第三篇

一、指導思想和總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主要內容，加強全局馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚焦作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決我局存在的人民群眾反映強烈的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，推動全縣公路事業持續快速健康發展。

教育實踐活動把握的基本原則：一是領導帶頭，以上率下。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。二是敞開大門，群眾參與。堅持開門搞活動，活動安排向群眾公開，關鍵節點請群眾參與，進展情況受群眾監督，活動成效讓群眾評判。三是找準問題，扎實整改。自始至終著力解決“四風”等突出問題，邊學邊改、邊查邊改，找準突出問題，以整改行動開局亮相，以問題整改注入活力，以整改成效交出答卷。四是因地制宜，分類指導。結合我局實際，實事求是地提出目標任務，確定務實管用的推進措施，進行有針對性地指導，防止“一鍋煮”、“一刀切”。五是系統推進，銜接帶動。堅持以上帶下，以下促上，上下聯動，活動壓茬推進，問題系統解決。六是高度重視，嚴格要求。堅持高起點開局、高標準開展、高質量推進，確保教育實踐活動思想不松、精神不懈、力度不減、措施不軟。

二、重點任務

全局黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月開始，9月完成。以領導班子和黨員干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的工程建設、養護管理、路政執法、行政后勤、安全管理、財務審計、ETC等科室，切實加強全局干部職工馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。要自上而下，一抓到底，確保無盲區、無死角、無空白。

教育實踐活動的主要任務是集中解決領導班子、各科室、全局干部職工“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。結合公路行業特點，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決服務群眾不到位的問題，著力解決黨建工作中的重點難點問題，把改進作風的要求真正落實到實處，延伸到一線，真正讓群眾得到實惠。

（一）著力解決“四風”方面的突出問題。當前，各科、室、處、隊、站，全局干部職工作風總體是好的，但“四風”問題仍不同程度存在。

一是反對形式主義，著重解決作風不實問題。在領導班子和領導干部中，有的工作部署重表面、輕實質，布置多、督導少；有的心浮氣躁、急功近利，做表面文章；有的紀律觀念不強，落實上級政策不堅決、不徹底；重業務、輕學習，重實干、輕紀律，存在以行政會議代替業務學習、以業務工作代替政治學習的現象；黨組織生活開展不經常、成效不顯著，流于形式。在科室中，有的用心不夠，對自己份內的工作底數不清，情況不明；有的抓工作力度不夠，以文件落實文件；有的工作缺乏計劃性、科學性，給工作帶來不便；有的遇到矛盾繞著走，碰上困難不開口，不敢擔當，不愿擔當、不能擔當；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此；有的弄虛作假，欺上瞞下，不講真話，不說實話，報喜不報憂；有的急功近利，目光短淺，只顧當前，不顧長遠，謀一時發展，不計后果。在基層組織建設中，“”開展不經常；制度健全了，但是沒有真正落到實處；個別黨員個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，遇事不請示，不匯報，自作主張。

二是反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，主要是宗旨意識淡漠，辦事效率低下，庸懶散拖，在崗不敬業，出勤不出力。在領導班子和領導干部中，有的不深入實際了解情況，習慣當二傳手，不能親力親為；有的對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心，許多可以解決的問題不能及時有效解決；有的不敢堅持原則，不敢碰硬，怕破壞所謂的“團結”；有的與群眾見面少，真正與群眾溝通思想少；了解面上情況多，發現深層次問題少；對重點工作研究多，對群眾身邊的一些“小問題”關心不夠；有的存在“不求有功，但求無過”心態。在科室中，有的大局意識不強，碰到問題往外推，遇到矛盾繞著走；有的服務不主動，撥一撥，轉一轉，不撥不轉，能拖則拖；有的不作為、慢作為，只求過得去，不求過得硬；制度執行不到位、工作不落實；個別執法不夠規范；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的工作沒思路，眉毛胡子一把抓，抓而不實、抓而不緊、抓不到重點，看似風風火火，實則多是無用之功。

三是反對享樂主義，著重克服及時行樂思想。主要是面對公路發展新形勢、新任務、新要求，自我要求不嚴，工作緊迫性不足，艱苦奮斗作風缺乏，銳意進取精神較差。在領導班子和領導干部中，有的守攤思想嚴重，得過且過，不思進取；有的歇氣松勁，惰性思想嚴重，隨大流，跟著轉，缺乏應有的事業心和責任心；有的對發展中的瓶頸、前進中的困難不思考、不研究、不探索，缺少創新的思路和辦法；有的創先爭優意識不強，眼界不寬、站位不高，缺乏強烈的發展意識、憂患意識；有的因循守舊、按部就班，滿足于老經驗、老辦法，習慣于老一套、老框框；有的學習不夠、思考不深、懶得動手，開會、學習甚至是需要個人動手撰寫的材料總是習慣讓別人代勞。在科室中，有的在其位不謀其政，在其職不盡其責，當一天和尚撞一天鐘，甚至光當和尚不撞鐘；有的工作缺乏主動性，領導抓一抓，就緊一緊，不抓則爛根；有的畏首畏尾、求穩怕亂，缺乏開拓創新精神，工作中一旦遇到困難，就一籌莫展、束手無策，或是坐等領導指示，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交下推；有的好高騖遠，眼高手低，大事做不了，小事不愿做，只知道寫逗號、冒號、省略號、破折號，直接轉給別人去做，卻從未做到善始善終、劃上一個圓滿的句號；有的一門心思謀求官位，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”，只求索取，不求奉獻，只求回報，不求付出；有的紀律松弛，自由散漫，遲到早退，隨意離崗，上班玩游戲、逛淘寶、侃大山；有的存在“有風險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干”等消極觀念；有的習慣于自己與自己比，小成則滿、小進即安，沒有新追求，缺乏新動力，致使一些工作長期徘徊在較低水平。

四是反對奢靡之風，著重狠剎揮霍浪費歪風。有的對貫徹執行中央八項規定、六項禁令、反對“四風”等各項規定，思想上、行為上沒有形成高度自覺，在接待、用車等方面不能嚴格自律；有的忙于迎來送往；有的喜歡結交關系，喝酒聚會，拉拉扯扯、搞“小圈子”；有的講排場，鋪張浪費；有的生活上高標準，工作上低標準，表面上執行厲行節約規定，背地里依然我行我素。

（二）著力解決關系群眾切身利益的問題。著力解決公路里程和等級不能滿足日益發展的經濟建設需求；解決辦事不公、優親厚友、違規操作等問題；解決服務中存在的浮、橫、硬、冷、懶不文明現象，以及工作作風中存在的浮、懶、淺、拖、粗、散、滿不良行為。教育引導廣大干部職工牢記“服務人民、奉獻社會”宗旨，堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項惠民政策，讓群眾辦事更便利、得到更多實惠，把公路事業的發展指數，和人民群眾的幸福指數有機結合起來，不斷提高公路行業公信力、滿意度、影響力。

（三）著力解決聯系服務群眾不到位問題。著重解決服務群眾意識不強，聯系群眾感情不深，服務群眾能力不足，身在基層、不懂基層，不會做群眾工作，不懂群眾語言，處理復雜問題缺思路、少辦法。進一步教育引導黨員干部要牢固樹立服務人民、奉獻社會宗旨意識，不斷提高服務能力和水平，加強和改進各科室便民服務工作，搭建有效的溝通交流平臺，經常開展面對面、心貼心、實打實服務群眾活動，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管，解決好服務群眾“最后一公里”問題。

（四）著力解決一線工作中存在的重點難點問題。從工作機制、組織設置、職工素質、場所建設等薄弱環節和一些重點難點問題入手，著重解決理論素質不高、黨性原則不強、能力素質偏低、工作作風不實、落實制度不嚴等問題，使之擺正位置，明確責任，正確行事。堅定不移加強黨的思想政治建設，不斷深化學習，不斷加強和改進作風建設，不斷增強黨內生活的政治性、紀律性和嚴肅性；堅定不移加強黨的組織紀律建設，嚴格遵守黨的政治紀律，自覺維護黨的權威，帶頭執行黨的紀律；堅定不移加強黨風廉政建設，強化正風肅紀，毫不含糊地糾正違規違紀行為，積極營造風清氣正的良好環境，不斷增強局黨組的向心力、凝聚力和戰斗力，凝聚起推動我局科學發展的強大合力。

三、方法步驟

教育實踐活動堅持統一部署、梯次展開、壓茬進行，3月中旬完成動員部署。

教育實踐活動啟動前，開展專項調研，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題，先學先聽先查先改。建立健全活動領導機構和工作機構，制定實施方案，抓好骨干培訓，搞好領導班子和黨支部、黨員隊伍狀況分析，排查理順黨員組織關系，開好動員大會，進行廣泛深入的思想動員，為開展活動做好充分的準備工作，著力抓好以下3個環節。

（一）學習教育、聽取意見

1、開展集中學習討論。采取集體研讀、專家輔導等多種形式，組織干部職工認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習系列重要講話和視察重要講話精神，學習規定的學習內容和指定的學習材料，學習黨的光輝歷史和優良傳統，強化干部職工的思想自覺和行動自覺。集中學習討論時間不少于3天。采取“輪流領讀，全員跟學”的形式，組織全局職工集中學習，認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》《各地聯系服務群眾經驗做法選編》《損害群眾利益典型案例剖析》規定書目；堅持原汁原味、原原本本，集體討論、相互交流，系統研讀、理論提升，做好學習記錄，保證學習質量，檢驗學習效果。組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，活動期間至少組織1次。每個人都要認真撰寫心得體會，形成書面交流材料，集中討論也要形成書面材料。各黨小組要結合實際對黨員開展集中輪訓，每人培訓時間不少于1天。開展“黨員干部上講臺”活動，局黨組、黨支部主要負責人要親自為黨員上黨課。要運用個人自學、集中學習、專題討論、觀看專題片等靈活多樣、務實管用的方式，抓好學習教育。對因特殊原因不能參加集中學習培訓的退休黨員及年老體弱黨員等，可采取送學上門、網上學習等方式組織。對無故不參加集中學習培訓的黨員干部，將給予批評教育等。

2、深化拓展群眾觀點教育。豐富載體，創新形式，圍繞慶祝建黨93周年，開展豐富多彩的主題教育實踐活動。本著“就近、方便”的原則，利用當地紅色教育資源，組織黨員干部開展現場教育，重溫入黨誓詞，弘揚黨的優良傳統和作風；適時組織干部職工觀看專題片《力量》、《永恒》、《凝聚》、電影《的四個晝夜》和教育專題片《蘇聯亡黨亡國20年祭》、電視系列講座《微黨課》等，組織黨員干部職工積極參加道德講堂活動，強化警示教育、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導全體黨員干部做認真學習、勇于實踐的表率，做艱苦奮斗、密切聯系群眾的表率，做敢于擔當、科學發展的表率，做發揚民主、增進團結的表率，做遵紀守法、清正廉潔的表率。

3、敞開大門聽取意見。本著態度真誠、范圍合理、方法科學的原則，積極開展深入一線、深入服務對象、深入基層群眾“三深入”活動，“面對面”與“背靠背”相結合，“個別聽”與“集體談”相結合，“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合，廣泛聽取意見。綜合運用民主評議、熱線電話、設置意見箱等方式聽取社會各方面意見。充分利用現代網絡技術，通過電子郵箱、短信互動等多種渠道聽取意見建議。重視來信來訪等“送上門”的意見，對近年來的來信來訪進行整理歸納，班子成員根據各自職責分工牽頭化解信訪案件。要科學確定征求意見方式，突出針對性、實效性，統籌安排，結果共享。征求意見過程中要嚴格執行中央八項規定、六項禁令等有關規定。

（二）查擺問題、開展批評

1、深入查擺突出問題。堅持為民務實清廉主題，學習和對照黨章、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，查擺“四風”突出問題，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。要按照“三個擺進去”的要求，領導班子及成員要主動查擺，班子存在的問題，班子成員要擺進去；下級存在的問題，上級要擺進去；科室存在的問題，分管領導要擺進去。局黨組要匯總紀檢、組織、審計等方面掌握的情況，運用好調研成果和各類提案、意見建議，對各科室、全局干部職工狀況進行綜合分析，如實通報情況、反饋意見。班子成員之間、班子成員與分管科室負責同志之間要相互幫助提醒、交換意見，切實把問題找準確、找具體。

2、廣泛開展談心交心。局主要負責同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負責同志之間，黨員與黨員之間，要逐一進行談心。談心談話要務求實效，落實“五個談透”的要求，即把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透。班子成員之間談心時，給對方提出的批評性意見建議不少于3條。在談心形式上，不能以集體談代替個別談，不能以碰個頭、見個面代替談心談話，更不能以討論工作代替談心談話。在談心內容上，對批評意見過于單一、不夠具體、沒有聚焦“四風”的，要督促改進，絕不能出現談工作問題多、談作風問題少，談面上工作多、談具體問題少，談班子問題多、談個人問題少，談形式主義和官僚主義多、談享樂主義和奢靡之風少等現象。

3、認真撰寫對照檢查材料。領導班子及其成員，要結合征求意見、自己查找、上級督導組提醒和談心談話情況，突出自己動手，突出個人特點，突出多點聚焦，突出深化剖析，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明。領導班子對照檢查材料，由局主要負責同志主持撰寫，領導班子集體研究，并在一定范圍內征求意見。全局干部職工都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要分級負責、層層把關。局主要負責同志要對班子成員的對照檢查材料把關；局領導要對分管科室主要負責人的對照材料把關；科室負責人要對本科室成員的對照材料把關。把關主要是“六看、六不放過”：一看是不是自己動手撰寫，對讓他人的不放過；二看是不是開門見山、直奔主題、不談成績、只談問題，對評功擺好的不放過；三看是不是突出個人特點，結合崗位職責和成長經歷對自己作具體畫像，對泛泛而談、聯系實際不緊密的不放過；四看是不是主動擺進去，積極回應各方面提出的意見和問題，對查擺不深入、不到位的不放過；五看是不是剖析深刻，真正找準根源、觸及靈魂，對避重就輕，避實就虛的不放過；六看是不是整改措施具體，針對性和操作性強，對努力方向不明確、整改措施大而化之的不放過。

4、組織召開專題民主生活會和組織生活會。在前期各項活動開展的基礎上，找準問題，深挖根本，開好民主生活會。要深入開展談心交心；會上，要本著嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，“當面鑼、對面鼓”，開展實實在在、嚴肅認真的批評和自我批評，革除講面子、講私情的頑疾，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。“一把手”要帶頭作對照檢查，先談班子、再談自己。會后，要在一定范圍內通報專題民主生活會情況，包括會議時間、領導班子查找的問題、領導干部查擺的問題、產生根源及改進措施等，主動接受群眾監督和評議。黨員領導干部還要以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活會，每名黨員都要參加黨小組的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

1、認真制定整改方案。圍繞群眾反映強烈的突出問題，即知即改，立行立改，從具體事抓起，從身邊事抓起，從群眾最不滿意的事改起。要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。要結合整改，集中辦理一批群眾反映的突出問題和信訪積案。

2、集中抓好專項整治。不折不扣地落實好各級黨委部署的專項整治任務。按照以整改開局亮相的要求，從活動一開始就集中開展規范津貼補貼、規范專項資金使用、規范辦公用房、規范公車使用、規范公務接待、規范窗口服務等專項整治。扎實開展改進文風、提高文件質量和加強改進調研工作專項整治；深入開展“講文明、樹新風、提升公路新形象”集中作風整頓活動，開展技術比武、崗位練兵活動，專項整治“庸、懶、散、拖”，整治個別執法不公、執法不嚴、執法不力，整治個別科室服務不主動、不積極、不作為。

3、從嚴從實正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的干部職工，立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部職工，進行組織調整；對長期不起作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處置。

4、加強基層組織建設。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。認真做好黨員發展工作，出臺加強組織隊伍建設工作意見，完善入黨積極分子動態管理制度，落實好“”制度，從源頭上保持黨員隊伍的純潔性和先進性。完善黨內關懷激勵機制，強化黨員意識，發揮黨員作用，增強為民服務動力源。充分運用社會資源，建立多層次、類別化、互動式黨員教育體系，突出抓好黨員培訓，著力提升素質。開展“我為公路添光彩、我為黨旗增光輝”主題實踐活動，增強凝聚力、向心力和戰斗力。

5、建立健全制度機制。改進作風，掃除“四風”，關鍵是建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行之有效的制度規定，推動改進作風常態化長效化。要制定制度建設計劃，注重制度建設的統籌銜接，防止重復。對已有的制度全面梳理，結合實際做好“廢、改、立”工作。建立健全體現群眾意愿的科學民主決策、厲行節約制止浪費、暢通群眾訴求反映渠道等制度，使密切聯系群眾成為工作常態。嚴格黨內生活，進一步強化制度執行，加強制度執行情況檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，充分發揮制度的剛性約束作用。對違反制度踩“紅線”、“闖”雷區的行為要零容忍，發現一起、查處一起，堅決杜絕“破窗效應”，維護制度嚴肅性。

四、組織領導

（一）強化領導，落實責任。成立教育實踐活動領導小組。局黨組是教育實踐活動的責任主體，要加強研究謀劃和系統設計，強化領導和指導，精心組織開展好教育實踐活動。各科室主要負責同志要承擔第一責任人職責，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示范帶動作用，確保活動善始善終、善作善成。對教育實踐活動走過場的，要嚴肅追究責任。

（二）突出重點，示范先行。班子成員要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭自我剖析、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，形成上級帶頭、領導示范、上行下效、共同踐行群眾路線的生動局面。全局干部職工要按照統一安排，積極參加教育實踐活動。要注重講究方式方法，采取群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作，方便群眾提意見、出主意、做評判，提升活動成效。

（三）求真務實，務求實效。要充分借鑒以往集中教育活動的經驗，運用好行之有效的做法，把主要精力放在解決問題、務求實效上。要力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。要積極支持配合上級督導組工作，自覺接受監督檢查。

（四）強化宣傳，營造氛圍。建立工作簡報制度，宣傳教育實踐活動的重大意義、進展情況和取得的成效，總結推廣活動中的好經驗、好做法，注重發揮正反面典型的示范和警示作用，廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型。強化輿論引導，為教育實踐活動營造良好氛圍。

（五）統籌兼顧，推動工作。把開展教育實踐活動與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神結合起來，與貫徹落實中央、省市縣委和市局黨委一系列重大決策部署結合起來，與做好當前各項工作結合起來，既要堅持教育實踐活動的基本環節不能少、基本任務不變通，又要結合實際，精心組織，周密部署，把教育實踐活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到教育實踐活動中來，確保“規定動作”做到位、“自選動作”有特色，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以教育實踐活動的新成效開創公路工作新局面。

第四篇

一、指導思想和目標要求

指導思想。開展氣象部門第二批教育實踐活動，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中發〔2013〕4號文件精神，貫徹落實系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，切實加強黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決突出問題，進一步夯實基層基礎，為全面深化氣象改革、推進氣象現代化建設、做好公共氣象服務工作提供堅強保障。

總要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，目標要求是樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、能力進一步提升，黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。切入點是貫徹落實中央八項規定精神。聚焦點是著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。基本原則是堅持領導帶頭，堅持充分發動群眾，堅持批評和自我批評，堅持正面教育為主，堅持分類指導，堅持統籌兼顧。做到“五個貫穿始終”，即把活動總要求貫穿始終、把反對“四風”貫穿始終、把整風精神貫穿始終、把領導帶頭貫穿始終、把制度建設貫穿始終。

二、范圍對象

縣氣象局黨的群眾路線教育實踐活動從今年3月開始，9月完成。活動單位是縣氣象局。活動的對象是全體在職黨員，重點是領導班子和黨員領導干部。

三、主要任務

這次教育實踐活動的主要任務是緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，結合當地實際，把改進作風的要求真正落實到氣象為農服務、氣象防災減災等各項工作中，真正做到轉作風、抓改革、促發展。

著力解決基層“四風”突出問題。要結合實際、突出重點、聚焦“四風”、畫準“畫像”。領導班子和領導干部要重點解決政績觀不正確，不敢擔當；工作重傳達、輕落實，重部署、輕檢查，開拓性、創造性、務實性開展工作不夠；公款送禮、公款吃喝、公車私用、多占辦公用房；搞“形象工程”、做表面文章等問題。局所屬科室要重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動，當一天和尚撞一天鐘，混日子，管理不嚴、監督不夠，組織渙散、紀律松弛，有令不行、有禁不止等問題。

著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強服務型黨組織建設為抓手，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨組織隊伍；組織帶領廣大黨員干部以提質增效為主線，全面推進縣級綜合改革、農村“兩個體系建設”、氣象公共服務體系建設、氣象業務技術流程建設、氣象現代化建設，為保障經濟社會發展和人民安全福祉提供更加優質的公共氣象服務。

四、活動載體

局領導班子在第二批教育實踐活動中要以“轉作風、強服務、抓改革、促發展”為載體；局機關、局所屬單位要圍繞提高素質、提升能力、提質增效這條主線，根據本單位工作性質和特點，針對存在的突出問題，分別設計活動載體，深入開展具有本單位特色的主題實踐活動。要以為民務實清廉為目標，切實轉變工作作風；積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“準確、及時、創新、奉獻”的氣象精神；全面深化氣象改革，深入推進氣象現代化建設；有效提升氣象預報預測水平和氣象服務能力，以實際行動踐行氣象為民服務的根本宗旨。

五、方法步驟

要牢牢把握目標任務，認真貫徹總要求，以整風精神開展批評和自我批評，堅持領導帶頭，注重建立長效機制。在時間安排上，按照市局黨組的統一部署，用跟進進行的方式，集中教育時間不少于3個月。本次活動不分階段、不搞轉段，時間服從質量（民主生活會不要安排在主汛期召開）。現就具體工作安排如下：

局黨支部的教育實踐活動從3月份開始籌備并啟動，3月底前召開動員大會，至9月底結束。在認真準備、廣泛動員的基礎上，重點抓好“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”3個環節。

1.認真準備、廣泛動員（3月29日前）。

工作要求：認真學習領會上級部署和要求，充分認識開展教育實踐活動的重大意義。引導黨員干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，以高度的責任感和使命感積極參加教育實踐活動。

重點任務：

（1）積極作為，奠定良好基礎。組織黨員干部學習十八大精神，打牢理論基礎。認真落實中央八項規定精神和省局黨組、市局黨組、縣委的實施意見，制定具體措施，打牢制度建設基礎。

（2）提前謀劃，建立組織機構。召開局黨支部擴大會議，專題研究教育實踐活動相關工作，成立縣氣象局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和辦公室，明確人員和工作職責。

（3）加強溝通，主動爭取指導。加強與市局教育實踐活動領導小組聯系，溝通情況、匯報工作、聽取意見、爭取指導等。加強與地方黨委溝通聯系，積極爭取地方黨委指導。

（4）搭建載體，積極營造氛圍。設立宣傳專欄，建立教育實踐活動《簡報》制度，搭建宣傳載體。訂購學習教育用書，印發有關學習資料，配發學習筆記，搭建學習載體。認真落實“”制度和民主生活會制度，搭建活動載體。

（5）結合實際，制定實施方案。研究制定《縣氣象局深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，明確指導思想、目標任務和具體安排。

（6）認真準備，開好動員大會。3月28日召開縣氣象局教育實踐活動動員大會，局長李金枝同志作動員報告，市氣象局黨組書記孫仁邦同志作重要講話。參會人員：市局黨組書記孫仁邦同志、市局辦公室主任韓東喜，局領導班子、全體在職黨員。會前進行民主評議，評議表由市局教育實踐活動領導小組回收并匯總。

2.學習教育、聽取意見環節（3月29日至4月30日）。

環節要求：學習教育、聽取意見環節是基礎。運用多種方式，切實搞好學習、教育和專題研討；深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

重點任務：

（1）制定學習計劃。制定學習計劃，采取集中學習、專題輔導、個人自學、集體研討等方式進行學習，保證集中學習討論時間不少于4天。

（2）認真開展學習。組織黨員干部緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神，學習一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》三本指定學習材料。集中學習，做好學習筆記。

（3）深入開展調研，聽取群眾意見。一是要與黨員群眾面對面溝通、心貼心交流。對發現的各種矛盾和問題，要立說立行，馬上整改，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。二是采取召開黨員干部、業務科技人員、離退休職工、職工群眾座談會，向政府部門、農口單位和服務對象發放征求意見表，設立意見箱以及個別談話等方式征求對局黨支部及其成員的意見建議。

（4）緊密聯系實際，加強革命傳統教育和現實教育。充分利用本地黨性教育基地（中共縣第一個黨支部革命業績陳列館）接受現場教育，組織黨員、干部觀看《力量》、《永恒》、《凝聚》、《的四個晝夜》等教育片，從黨的光輝歷史和優良傳統中汲取營養。通過學習教育，引導黨員干部緊密聯系思想實際，學有所思、學有所獲，深入思考和剖析領導班子和成員自身建設中存在的種種問題，分析作風方面存在的不良現象，及其產生這些問題和現象的主客觀原因，明確整改的措施和方向，每名黨員撰寫1篇心得體會。

（5）認真聽取群眾意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，聚焦作風建設，重點圍繞“四風”問題，統籌做好征求意見工作。要特別注意聽取工作對象和服務對象意見。要防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止形式主義、重復征求意見。“背靠背”征求意見工作由省局督導組、市局教育實踐活動領導小組負責，在適當時間進行。

（6）認真開展“回頭看”。第一環節結束后，第二環節開始前，要按照第一環節不走過場的“四個標志”開展“回頭看”工作：即一是是否扎實開展了學習，個人深入自學、集體學習交流，原原本本研讀必讀書目，做到真學、真懂、真信、真用。集中學習時間不少于4天，達不到要求的要“補課”；二是是否很好地落實了學用結合、知行合一，使黨員、干部認識到活動的重要性，增強反對“四風”、踐行為民務實清廉的自覺性主動性；三是是否真心誠意征求了方方面面的意見，初步查找突出問題。征求意見過程中注重聽取班子成員和下屬單位負責人、干部黨員群眾、服務對象、離退休老同志的意見，注重向信訪、監察、審計等部門了解情況；四是是否體現了邊學邊改。

3.查擺問題、開展批評環節（5月1日至6月10日）。

環節要求：查擺問題、開展批評環節是關鍵。圍繞為民務實清廉要求，認真檢查中央八項規定精神執行情況，查擺“四風”方面的問題，進行自我剖析，開展批評和自我批評。

重點任務：

（1）制定黨支部民主生活會方案。方案主要包括征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評和自我批評、會后情況通報、民主評議等環節的內容和要求。民主生活會方案要提交省局督導組、市局教育實踐活動領導小組審查通過。

（2）撰寫黨組對照檢查材料。黨支部領導班子的對照檢查材料要緊密聯系實際，在回顧十七大以來貫徹黨的群眾路線情況，充分運用學習調研、征求意見和每年民主生活會成果的基礎上，查擺出存在的突出問題，對照檢查材料要逐項列出“四風”問題具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局黨支部書記、局長要全程主持對照檢查材料的撰寫，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善，最后形成局黨支部對照檢查材料。

（3）撰寫局黨支部成員個人對照檢查材料。堅持把自我查找問題作為這個環節的重點，查找在“四風”方面存在的突出問題。自己動手撰寫個人對照檢查材料，內容包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個方面。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點，既聯系工作實際，又要觸及思想靈魂；既敢于揭短亮丑、查擺問題，深刻剖析癥結和原因，又要敢于正視問題、勇于開展批評和自我批評。

（4）審閱對照檢查材料。局黨支部和黨支部書記、局長的對照檢查材料由省局督導組、市局教育實踐活動領導小組審閱，提出意見建議；黨支部其他成員的對照檢查材料，由省局督導組、市局教育實踐活動領導小組會同縣局長審閱，提出意見建議。

（5）開展談心活動。專題民主生活會前，廣泛征求各科室、基層群眾等各個方面對氣象工作的意見和建議；班子成員之間要交心通氣，以誠相見，局黨支部書記、局長要帶頭找其他成員分別談心，領導班子成員之間也要相互談心。

（6）召開局黨支部專題民主生活會。要貫徹好提出的要求，“打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮”，圍繞為民務實清廉要求，圍繞解決“四風”問題，組織召開一次高質量的專題民主生活會。黨支部班子成員要在充分聽取群眾意見的基礎上，重點查找班子和個人在貫徹落實黨的群眾路線方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因。既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，明確整改方向。同志之間要坦誠相待，推心置腹，客觀辯證講問題，出以公心，與人為善，不搞無原則的紛爭，營造和諧寬松、團結友愛的氛圍。局黨支部書記、局長要負好責、帶好頭。

（7）召開情況通報會。黨支部民主生活會后，要在一定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查情況，真正達到“團結-批評-團結”的目的。參加情況通報會的人員范圍由省局督導組、市局教育實踐活動領導小組商局黨支部確定。

（8）認真開展“回頭看”。在召開專題民主生活會后和第三環節開始前，開展“回頭看”工作。要通過“六看”，即看學習教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真、邊查邊改是否見效，切實做到“五個不放過”，即思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦、不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。

4.整改落實、建章立制環節（6月11日至8月31日）。

環節要求：整改落實、建章立制環節是根本。針對作風問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理；加強制度建設，注重從體制機制上解決問題。

重點任務：

（1）制定整改落實方案。圍繞突出問題，從活動一開始就即知即改。局領導班子要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人；領導班子成員要制定個人整改措施；實行開門整改,向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。教育實踐活動中整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，確保整改取得實效。

（2）抓好專項整治工作。認真落實中央確定的專項整治任務和中國氣象局、省氣象局黨組、市氣象局黨組確定的專項整治重點，對文山會海、行政審批改革不到位，違反財經紀律，公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房等問題，一項一項整治。同時，結合單位實際，針對查找的問題實事求是地確定專項整治重點，不達目的不罷休。

（3）強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處不正之風和腐敗問題，堅決整治懶散病、享樂病、揮霍病。進一步加強領導班子建設，對軟、懶、散的領導班子進行整頓。對存在一般性作風問題的干部，要批評教育，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對頂風違紀的，要嚴肅處理。加強黨組織建設和黨員教育管理；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

（4）加強制度建設。通過梳理現有制度，做好“廢改立”工作，制定建章立制計劃，研究制定新制度，并嚴格制度落實。緊緊圍繞解決“四風”突出問題，建立健全行得通、指導力強、長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。注意承接好、貫徹好省局第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法。強化制度執行，提高按制度辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

5．認真總結、搞好評議（9月）。

工作要求：認真總結教育實踐活動的做法、成效、體會、存在的問題等，并對開展活動情況進行民主評議。

主要任務：

（1）認真做好總結工作。將活動總結報告采取適當方式向黨員、群眾通報，廣泛征求意見，反復進行修改。在此基礎上，進一步完善整改措施，確保活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決，明確下一步鞏固擴大活動成果的思路和措施，切實抓好落實。

（2）召開總結大會并進行民主評議。民主評議表由省局督導組、市局教育實踐活動領導小組負責發放、回收、匯總和反饋。參加總結大會的人員同動員會人員范圍。根據評議結果，進一步修改完善整改措施，確保落到實處。會后，對教育實踐活動進行分析評估，研究鞏固和擴大教育實踐活動成果的工作安排。

第五篇

一、指導思想和總體要求

全局教育實踐活動的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，加強全體黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，落實中央八項規定和省市縣委實施辦法精神，聚焦作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為推動全縣畜牧業各項工作再上新臺階提供堅強保障。

教育實踐活動要切實把握五個方面要求：

（一）堅持領導帶頭。局機關及局直單位領導班子要堅持更高標準、更嚴要求，帶頭學習、帶頭查找問題、帶頭調研、帶頭整改，為全縣畜牧系統的黨員、干部作出表率。通過上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

（二）堅持開門搞活動。要多渠道、多方面、多層次廣聽意見，活動安排公示公開，關鍵環節、關鍵工作請群眾參與，活動情況受群眾監督，活動成效請群眾評判。

（三）堅持問題導向。通過開展積極健康的思想斗爭，虛心聽取意見建議，敢于揭短亮丑，敢于觸及問題，敢于直面問題，把解決問題貫徹到整個教育實踐活動中去，以問題整改注入活力，以整改成效交出答卷。

（四）堅持講求實效。努力在解決思想不純、作風不實、行為不廉上下功夫，把全體黨員、干部的思想凝聚統一到畜牧事業發展上來，在提高工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

（五）堅持統籌兼顧。結合畜牧實際，要把開展教育實踐活動與做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，用畜牧業發展的實際成果作為衡量和檢驗教育實踐活動的成效。

二、重點任務

教育實踐活動要堅持為民務實清廉主題，聚焦作風建設，集中解決畜牧系統領導班子和黨員干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決關系群眾切身利益的問題，著力解決服務群眾不到位的問題，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。讓黨員干部觸及思想、觸及靈魂，把為民務實清廉的價值追求植根于思想上，落實到行動上。

（一）著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。

反對形式主義，撲下身子真抓實干。著重解決作風不實的問題。主要是理論素養不高，講工作、談體會空話、套話多，對現代化畜牧業發展提不出建設性意見；工作流于形式多，習慣于常規思維，習慣于憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情，在推進畜牧業標準化發展中缺乏系統性、科學性和前瞻性，對全縣畜牧業發展情況不掌握上情、不了解下情，對現代畜牧業發展全局性、戰略性、方向性的重大問題研究不夠；特別是對依靠科技進步支撐推進現代畜牧業發展研究較少。全縣現代畜牧業科技水平提高不明顯。

反對官僚主義，真心真意為民辦事。著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。主要是宗旨意識和群眾觀念不強，對養殖戶反映的畜禽保險、畜產品安全等問題只限于下交處理，缺乏全過程的跟蹤、督導和落實；畜牧養殖技術服務水平有待提高，與群眾期盼尚存差距；為群眾服務的積極性、主動性和自覺性不高，對上負責與對下負責不統一，主動了解基層群眾服務要求少；下基層調研流于形式，匯報聽取多，現場考察少，典型亮點查看多，困難多、問題多的地方查看少，聽取畜牧系統內部意見多，聽取社會各界意見少；對工作不負責任，落實不夠，辦事效率低；對本部門本單位有利的工作積極爭取，沒利的工作消極應付等。學習態度不端正，對畜牧獸醫業務知識不求甚解、似是而非，對群眾服務指導能力不強的問題；“這事我不知道”、“這事不歸我管你問他們”等辦事拖拉、推諉扯皮等問題。

反對享樂主義，克己奉公勤政廉政。著重克服貪圖安逸、及時行樂思想及特權現象。主要是陶醉于以往成績，工作缺乏活力，只求過得去不求過得硬，缺乏唯旗是奪的精神；缺乏爭先創優、大干快上的精神，怕苦怕累，挑肥揀瘦；心浮氣躁，缺乏奉獻意識，攀比待遇，個人前途考慮多；黨員黨性意識差，不履行黨員義務，不參加組織活動；紀律松懈，自由散漫，遲到早退，上班期間干與工作無關的事情等。

反對奢靡之風，厲行節約艱苦奮斗。著重狠剎揮霍享樂和浪費嚴重的不良風氣。主要是對中央八項規定認識不到位，存在僥幸心理和“一陣風”思想；鋪張浪費，超規格接待，講面子；有時存在公款支出大手大腳、程序不規范、隨意性強的現象；機關辦公存在長明燈、長流水、設備耗材浪費現象等。

（二）著力解決關系群眾切身利益的畜產品質量安全問題，推動黨群干群關系進一步密切。

為了維護群眾切身利益，做好畜產品安全工作。強化執法監管，加強對飼料、獸藥市場、畜產品銷售集散地、屠宰場、冷藏場和經營門店的監管，重點打擊制售假劣飼料、獸藥和未經檢疫畜產品銷售等違法行為，嚴格投入品的使用和養殖檔案的管理；讓群眾吃上放心安全的畜產品。

（三）著力解決聯系服務群眾不到位的問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立

針對群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，采取有力措施，解決官本位思想嚴重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣；解決組織渙散、紀律松弛，出工不出力，懶懶散散，自由散漫的問題；整治利用公款大吃大喝、相互宴請等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務對象、監管對象禮品“紅包”，違紀國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財等行為以及各種吃拿卡要行為。

三、方法步驟

教育實踐活動堅持統一部署、梯次展開、壓茬進行，局機關3月底前部署完畢，9月份基本完成。

一要成立領導機構和工作機構，明確職責任務和工作規則。二要認真調查研究，廣泛征求意見，制定符合本單位實際、切實可行的實施方案，經局督導組審閱后報局黨組教育實踐活動領導小組辦公室備案。三要進行動員部署，召開動員會議，由黨組織主要負責同志作動員講話，督導組組長提出要求。在此基礎上，抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，并堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學習教育、聽取意見

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．學習教育。采取中心組學習、專題輔導、交流討論、上黨課等多種形式，組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神和視察重要講話精神以及學習黨的光輝歷史和優良傳統，集中研讀《論群眾路線——重要論述摘要》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等規定書目。開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行教育和革命傳統教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，向群眾學習，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。集中學習和專題討論時間不少于3天。

2．廣泛聽取意見。組織黨員、干部走進基層、貼近群眾，采取上門走訪、個別談心、民意調查等行之有效的方式，聽真話、聽實話，充分征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員的學習教育工作。各科室要結合工作特點，開展有針對性的調查研究，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，不斷提高工作水平。

（二）查擺問題，開展批評

重點是圍繞為民務實清廉要求，認真查擺“四風”突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1．多方式多層次查擺問題。黨員領導干部要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種形式，認真查擺“四風”方面存在的問題。領導班子成員要主動查擺，認真落實“三個擺進去”的要求，班子存在的問題，班子成員要擺進去；下級存在的問題，上級要擺進去；科室存在的問題，分管領導要擺進去。領導班子成員之間、班子成員與分管單位負責同志之間要相互幫助提醒、交換意見，主動接受干部職工群眾約談，從深處、細處查擺，切實找準、找細存在的突出問題。

2.集中公開黨務、政務、財務。6月底前，局黨組及各機關黨支部要通過公開欄、會議通報、發放明白紙等形式，將黨組織近年來主要工作、發展黨員、活動開展等情況，向全體黨員和群眾公開。局機關、事業單位結合公開“三公”經費支出、為民服務承諾等事項進行。黨員群眾有疑義的，基層黨組織要及時作出解釋說明；群眾意見較大的，上級黨組織要組織檢查或審計，發現問題，依法依紀作出嚴肅處理。

3．廣泛開展談心活動。黨員干部要在深入學習和征求意見的基礎上，認真開展談心活動。局機關及局直各單位各級黨組織主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，領導干部也要與分管科室的干部群眾談心。談心要敢于正視個人存在的問題，坦誠交流思想，正確對待群眾意見，要落實“五個談透”：把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透。班子成員談心時，給對方提出的批評性意見建議不少于3條。

4.認真進行對照檢查。領導班子及其成員要圍繞查擺出的問題，深入剖析問題癥結，制定整改措施，形成對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要領導主持起草，經班子集體研究，并在一定范圍內征求意見，領導干部自己的對照檢查材料要由本人親自撰寫。個人和班子的對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，講真話、講實話、講心里話；要一一列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房、家屬子女從業等情況要作出說明；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。

5．開好專題民主生活會和組織生活會。主要負責人要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，達到“團結—批評—團結”的目的，班子成員要打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，以整風精神開展批評和自我批評，既深刻剖析和檢查自己，又誠懇地開展相互批評。會后，要在規定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。結合召開專題組織生活會，對支部班子和黨員進行民主評議。評議結果要作為評先樹優和工作考核的重要依據。對評議滿意率較低的班子，要強化措施，加強整頓。對評議滿意率較低的黨員，要進行重點幫助；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要給予組織處置。

（三）整改落實，建章立制

重點是制定整改方案，強化正風肅紀，提高群眾工作能力，切實解決群眾反映強烈的突出問題，建立健全黨員干部為民務實清廉的長效機制。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿始終。

1．公開承諾整改事項。針對執行群眾路線、作風建設方面存在的問題，局黨組牽頭認真制訂整改落實方案，列出整改問題清單，班子成員和全體黨員分頭認領，明確任務書、時間表和責任人，對一些突出問題，要進行集中治理。班子成員和局機關各科室都要制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。要制定個人整改措施。實行開門整改，領導班子整改落實方案將向黨員、群眾公示，接受他們監督。

2．集中處理突出問題。堅持嚴標準、嚴措施，對群眾反映強烈的突出問題進行集中處理，深入開展“門難進、臉難看、事難辦”等機關作風問題、遲到、早退、串崗等工作紀律問題；著力抓好涉及畜牧業領域損害群眾利益的突出問題專項治理；要明確分管領導、主辦科室和協辦科室，實行分級負責，責任到人，避免推諉扯皮。要召開專題會議安排部署，對能夠及時整改的問題，要馬上研究處理，對當前不能整改的問題，要明確辦理時限和責任人，杜絕交而不辦。要對辦理情況進行專項督查，進門入戶，當面核實，務求件件有著落、事事有交待，圓滿妥善的解決人民群眾的各項訴求。

3．深入正風肅紀。暢通“行風投訴”舉報電話、舉報郵箱和設置意見箱，公開信訪舉報辦理程序，多渠道受理群眾信訪舉報和投訴。局紀檢組長狠抓黨風廉政責任制落實，不斷強化對黨員干部的監督管理，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改，大問題小整改，邊整改邊再犯的黨員干部要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整。重大違紀違法問題移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處置。

4.健全完善長效機制。注重從體制機制上解決問題，進一步修訂完善各類管理制度和辦法，加強目標管理和各項業務管理，做到嚴格管理、科學管理、精細管理。在公務接待、畜牧執法等重要環節方面建立權力約束機制和監管機制，局領導、各單位負責人要層層簽訂責任狀，責任到人、問責到底，從源頭上防止不正之風，切實做到用制度管錢、管事、管人。

第六篇

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主要內容，對照中央八項規定的要求，查擺問題，開展批評與自我批評，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下做好老齡工作的能力,扎實推進老齡工作隊伍建設，為建設富裕文明美麗幸福新提供堅強保證。

二、目標任務

以為民務實清廉為主題，以縣老齡辦領導班子為重點，集中解決全體黨員、干部在“四風”方面存在的問題，同時著力解決關系群眾切身利益的問題，使全辦黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，執政為民、服務老年人能力進一步增強，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，全縣老齡事業進一步發展。

（一）反對形式主義。主要是政治理論學習和業務知識學習不夠深入，不求甚解；學習制度堅持得不好，緊一陣松一陣，借口工作忙不愿學；業務不精，只看制度規定、不看實際情況；落實老年優待政策、執行老年法規政策工作方式方法比較單一；工作標準不高，安于現狀，不思進取；內心浮躁，工作不認真；脫離群眾，不接地氣，不深入基層，了解的問題不夠全面、不夠細致；不能聯系老齡工作實際，提出的意見和建議缺少針對性，可操作性不強；組織老年活動較少，局限于上級安排、執行任務、落實文件；存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象；寫材料生搬硬套、閉門造車，不能靈活變通；由于思想上的松懈，對工作的時效性認識不夠到位，對上級部署的工作長時間沒有反饋，缺乏執行力；工作重形式，輕內容，開展活動多、實際效果少等方面。教育引導全體黨員干部切實改進作風，敢于擔當，敢于堅持原則，真正把心思用在為老年人辦實事、做好事上，深入基層體察老年人疾苦。

（二）反對官僚主義。主要是深入基層少，與基層老齡工作者聯系、交流不夠；對老年人的思想動態了解不深入，關心不夠；遇到困難和問題不及時有效解決，能拖就拖；工作脫離實際，照抄照搬；辦事推脫、拖拉，效率不高；在崗不敬業，責任心不強，不能把心思全部放在為老年人辦實事上；群眾觀念淡薄，工作服務不主動；大局意識不強，考慮個人利益多于部門利益等方面。教育引導全體黨員干部增強為老年人服務的宗旨意識，急老年人之急，想老年人所想。

（三）反對享樂主義。主要表現在貪圖安逸，工作無特色、無亮點；工作散漫，缺乏主動性；工作紀律松懈，上班辦私事、瀏覽網頁；思想上因循守舊、按部就班，滿足于老經驗、老辦法，創新意識不強、干事動力不足；面對嚴峻的老齡化形勢，想辦法、出題目、解決難題的主動性不夠；對工作中存在的矛盾和問題研究不夠深入，存在等、靠思想；理想信念模糊，宗旨意識淡薄，滿足于不惹事、不出事，只求過得去、不求過得硬；怕苦怕累、挑肥揀瘦，不愿接受艱苦工作的鍛煉；遇事畏難發愁，攻堅克難、進取意識不強；安于現狀，不注重學習，急用時，“臨時抱佛腳”，工作能力不強等方面。教育引導全體黨員干部發揚艱苦奮斗精神，克己奉公，積極進取，提高為老年人服務的主動性。

（四）反對奢靡之風。主要是在辦公用品、水電等方面，有浪費現象；對廉潔從政、改進作風等問題，從心里不以為然；認為自己是清水單位，思想上不重視。教育引導全體黨員干部牢記“兩個務必”，勤政廉政，辦事一律從簡。

（五）關系群眾切身利益方面。主要是在為老年人發放高齡津貼金、老年人特困救助金和落實老年優待政策等方面存在不足，不能更好地為老年人提供服務。教育引導全體黨員干部切實落實各項惠老政策，讓老年人得到更多實惠，提高老年人生活水平。

三、方法步驟

這次開展黨的群眾路線教育實踐活動分三個階段進行，從3月份開始至9月份結束，集中開展活動時間不少于3個月。

（一）學習教育、聽取意見

1、召開動員會議部署。根據縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動有關部署要求，召開動員大會，對縣老齡辦開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員，并傳達會議精神，成立領導機構和工作機構，對活動的開展進行安排部署。

2、開展學習討論。一是學習教育。采取集中學習與個人學習相結合的方式，組織全辦黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習系列重要講話和視察重要講話精神，集中研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案列剖析》等規定書目。集中學習討論時間不少于3天，黨員輪訓不得少于1天。二是開展專題討論。圍繞“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦”,組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾教育路線專題討論，并形成書面材料，活動期間至少組織一次。三是觀看專題片。組織黨員干部觀看專題片《力量》、《凝聚》、《蘇聯亡黨亡國20年祭》和電影《的四個晝夜》以及省市縣委制作的其他專題片，對黨員干部進行黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，提升黨員干部的理論素養。

3、廣泛聽取意見。結合老齡工作實際，認真開展大開門搞活動，走訪服務對象，面對面征求意見，同時，采取發放征求意見表、調查問卷、設置意見箱、專題調研等形式，深入了解服務對象和廣大群眾所思所想所盼。結合聯系困難家庭、“第一書記“等工作，組織黨員干部到聯系困難家庭、”第一書記“駐村開展走訪慰問，體察老年人疾苦，傾聽老年人呼聲。重點征求領導班子及黨員干部在“四風”方面存在的問題，梳理征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

（二）查擺問題、開展批評

1、深入查找問題。結合老齡工作職責，對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定，自上而下對“四風”方面突出問題和高齡津貼、特困救助金發放、老年優待政策落實情況等，進行一次全面自查。黨員領導干部要帶頭學習和對照黨章、對照廉政準則，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，查擺自身“四風”方面存在的突出問題，切實把問題找準找具體。

2、集中公開黨務、政務、財務。6月底前，通過公開欄、政務公開網、會議通報等形式，將黨支部近年來主要工作、發展黨員、活動開展、為民服務承諾等情況，向全體黨員和群眾公開。

3、認真開展談心交流。主要負責人與班子成員之間、班子成員之間與黨員之間、黨員與黨員之間，認真開展談心交流活動，找問題，指缺點，真正做到“五個談透”。班子成員之間談心時，給對方提出批評性意見不少于3條。

4、撰寫對照檢查材料。領導班子及其成員，結合征求意見、自己查找、談心談話及督導組提醒反饋情況，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房、個人住房和家屬子女從業等情況作出說明。著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面，深刻剖析問題根源，制定整改措施，明確努力方向。領導班子對照檢查材料，由黨支部主要負責同志主持撰寫，領導班子集體研究，并在一定范圍內征求意見。單位班子成員的對照檢查材料由個人負責撰寫，單位主要負責人嚴格審核把關。領導班子和班子成員的對照檢查材料報縣委督導組審核把關，并報縣委教育實踐活動領導小組辦公室審核備案。

5、召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子召開專題民主生活會，會上要嚴肅認真的開展批評和自我批評，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況。黨支部組織黨員召開組織生活會，檢查剖析問題，開展批評與自我批評，每名黨員都要參加黨支部的專題組織生活會，黨員領導干部也要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，針對存在問題提出改進措施和方法。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。對查擺出來的問題，深刻剖析問題的根源，理清整改思路，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任。對重點問題，逐個進行深入研究，并根據本部門工作職能和崗位職責，對轉變干部工作作風等整改措施、整改時限作出公開承諾。整改方案和措施要突出重點，符合本單位實際，具體細化，切實可行。

2、注重整改落實。從活動一開始就要整改，不觀望、不等待，從具體事情抓起、從身邊的小事做起、從服務對象最不滿意的地方改起，做到邊查邊改，立行立改。

3、開展專項整治行動。認真落實省、市新修訂的《優待老年人規定》，結合老齡部門實際，集中開展80-89歲、90-99歲老年人和百歲老人的調查統計工作，通過調查、走訪等方式建立健全老年人檔案，確保每位老年人檔案都真實有效，確保每一項老人生活補助款準時無誤的發放到每位老年人手中。對瞞報虛報、推諉扯皮、消極應付、侵害老年人合法權益等問題，下猛藥，出重拳，一項一項整治，不達目的不罷休。

4、積極為民辦實事。積極規范完善高齡津貼制度、百歲老人長壽金、老年人特困救助金、老年人優待政策落實等事項，健全長效機制，讓老年人長期受益得實惠。

5、建立健全制度機制。對貫徹落實黨的群眾路線教育現有制度進行梳理，重點完善和落實好“”、民主決策、首問負責、服務承諾、辦事公開和聯系服務群眾等方面的制度，并接受廣大黨員干部和服務對象的監督，推動改進作風常態化、長效化。

6、鞏固提高。在開展教育實踐活動的每個環節，都要及時開展“回頭看”，查缺補漏，夯實基礎，并針對出現的新情況新問題，及時研究對照，跟上采取措施，活動結束后，對開展教育實踐活動進行全面總結，并繼續開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改落實情況，對存在的問題進行深入整改，并建立整改長效機制。