導(dǎo)語(yǔ)：司法鑒定工作方案5篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇:司法鑒定規(guī)范化管理工作方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和《條例》的貫徹實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)司法鑒定工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和提高鑒定質(zhì)量為總目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、狠抓制度落實(shí)為重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)在全行業(yè)廣泛、深入地開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，有效解決管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，全面提升管理和服務(wù)水平，為構(gòu)建“平安、法治”做出新的貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，努力做到“三個(gè)規(guī)范”：規(guī)范管理工作、規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)、規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)；實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：一是管理體系進(jìn)一步健全，二是管理制度、機(jī)制進(jìn)一步完善并得到有效實(shí)施，三是管理干部和鑒定人隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，四是管理工作和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)得到有效整改，五是違規(guī)違紀(jì)行為和信訪投訴案件進(jìn)一步減少，六是鑒定質(zhì)量和社會(huì)公信力進(jìn)一步提高。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范管理工作。各縣（區(qū)）司法局要著力改進(jìn)和規(guī)范司法鑒定管理工作，切實(shí)履行《條例》賦予的監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)管理工作基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，加快建立“兩結(jié)合”管理機(jī)制。有鑒定機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)）司法局，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)司法鑒定管理工作。確保資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)計(jì)信息、組織協(xié)調(diào)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督控制、評(píng)價(jià)激勵(lì)等各方面工作都有章可循，并著力抓好制度落實(shí)，不斷提高執(zhí)行力，形成有效的管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)管理干部和鑒定人的教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是規(guī)范管理行為。要進(jìn)一步完善工作規(guī)程，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人申請(qǐng)登記、變更、延續(xù)的受理、審查等資質(zhì)管理工作，加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)管和年度考核，規(guī)范投訴處理和對(duì)違法違規(guī)行為的處罰懲戒工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。按照《省行政程序規(guī)定》和《省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)辦法（試行）》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法鑒定管理工作的監(jiān)督考核，切實(shí)提高管理工作公信力。

各鑒定機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，完善自律管理機(jī)制。一是建立執(zhí)業(yè)公開(kāi)制度，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)公開(kāi)”，接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督；二是健全完善受案登記、鑒定實(shí)施、檢材保管、三級(jí)審核、文書(shū)出具、出庭作證、回避、保密等運(yùn)作規(guī)程，確保鑒定實(shí)施依法、獨(dú)立、客觀、公正；三是健全完善儀器設(shè)備管理、技術(shù)論證咨詢(xún)、質(zhì)量跟蹤反饋、自我糾錯(cuò)等內(nèi)部質(zhì)量控制制度，不斷提高鑒定質(zhì)量；四是健全完善工作考核、激勵(lì)約束、投訴處理、責(zé)任追究等內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)自律管理；五是健全完善人員管理、教育培訓(xùn)、收費(fèi)、分配、財(cái)務(wù)管理等制度，努力增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力；六是規(guī)范和強(qiáng)化法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以確保對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的有效管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮鑒定機(jī)構(gòu)在整個(gè)管理體系中的基礎(chǔ)作用。

（二）規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人應(yīng)當(dāng)依法保持和不斷完善、提高自身資質(zhì)條件，確保執(zhí)業(yè)資質(zhì)的合法性。一是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)省廳新出臺(tái)的規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化、明確鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)不具備資質(zhì)條件的執(zhí)業(yè)類(lèi)別和鑒定事項(xiàng)應(yīng)限期整改，整改不合格予以注銷(xiāo)或者調(diào)整。二是規(guī)范資金、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所、儀器設(shè)備的配置、管理和使用。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定數(shù)額的資金，依法設(shè)立銀行賬戶(hù)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用，禁止抽逃和挪作他用；執(zhí)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足鑒定業(yè)務(wù)需要，按照規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的接待室、檢查室、鑒定室、檔案室等功能區(qū)，未經(jīng)登記不得在住所地以外設(shè)立或者變相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和其他執(zhí)業(yè)場(chǎng)所；儀器設(shè)備的品種、數(shù)量、性能應(yīng)當(dāng)符合配置標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定管理和使用，保持其適用性。三是規(guī)范人員資質(zhì)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合法定數(shù)量的鑒定人，鑒定人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合法定資質(zhì)條件。四是規(guī)范其他資質(zhì)條件。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人所從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別按照規(guī)定通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可或者能力驗(yàn)證（評(píng)價(jià)）；相關(guān)行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

（三）規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)按照《決定》、《條例》、部頒規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)業(yè)，做到“八個(gè)統(tǒng)一”、“十個(gè)禁止”?！鞍藗€(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一接受委托。嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序受理委托，做到有鑒定委托書(shū)、簽訂司法鑒定協(xié)議書(shū)，鑒定事項(xiàng)、鑒定材料符合受理要求。二是統(tǒng)一指派鑒定人。對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指派本機(jī)構(gòu)兩名以上具有委托鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的鑒定人進(jìn)行鑒定，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。三是統(tǒng)一鑒定材料管理。依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保管和使用鑒定材料，對(duì)鑒定材料的提取、接收、傳遞、檢驗(yàn)、保存、處置等進(jìn)行記錄和控制。四是統(tǒng)一鑒定實(shí)施。對(duì)鑒定的過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名，記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，確保鑒定結(jié)果的可追溯性，鑒定事項(xiàng)有特殊要求的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求。五是統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，自行采用技術(shù)方法的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一和規(guī)范，具有有效的正式文本，并能夠正確適用。六是統(tǒng)一鑒定復(fù)核。建立三級(jí)審核制度，有專(zhuān)人對(duì)鑒定的實(shí)施程序、技術(shù)操作、結(jié)果、文書(shū)范等進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和錯(cuò)誤情形，及時(shí)予以糾正。七是統(tǒng)一文書(shū)格式。司法鑒定文書(shū)的制作符合司法部《司法鑒定文書(shū)規(guī)范》的規(guī)定。八是統(tǒng)一檔案管理。嚴(yán)格落實(shí)一案一卷、分類(lèi)立卷規(guī)定，鑒定檔案的歸檔、管理和使用符合規(guī)定要求。“十個(gè)禁止”：禁止未經(jīng)登記私自設(shè)立或者變相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，禁止鑒定人同時(shí)在兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，禁止超出登記的業(yè)務(wù)范圍或者違反回避規(guī)定執(zhí)業(yè)，禁止以詆毀其他鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人或者支付介紹費(fèi)、進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，禁止違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用或者當(dāng)事人財(cái)物，禁止做虛假鑒定或者違反鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范實(shí)施鑒定，禁止無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證，禁止泄露秘密和個(gè)人隱私，禁止拒絕履行鑒定援助義務(wù)，禁止拒絕接受司法行政部門(mén)監(jiān)督、檢查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假。

三、實(shí)施步驟和措施

“規(guī)范化管理年”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月）

各縣（區(qū)）司法局和各鑒定機(jī)構(gòu)要按照本實(shí)施方案的要求，進(jìn)行全面、深入的動(dòng)員部署，并結(jié)合實(shí)際制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織管理干部和鑒定人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本實(shí)施方案和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的重要意義，明確“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容，為扎實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為確保整個(gè)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定本地、本單位的活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)或者工作計(jì)劃，切實(shí)做到人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”。

（二）自查自糾階段（5月-6月）

各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人要按照“三個(gè)規(guī)范”的內(nèi)容要求，對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，全面查找本單位和本人工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。各縣（區(qū)）司法局要重點(diǎn)查找是否存在管理理念和方式不適應(yīng)、管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、管理職責(zé)不明確、管理制度不完善，以及在資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)等各方面和組織協(xié)調(diào)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督控制、評(píng)價(jià)激勵(lì)、統(tǒng)計(jì)信息等各個(gè)工作環(huán)節(jié)上存在的措施不得力、行為不規(guī)范、效率不高等問(wèn)題；各鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，要重點(diǎn)查找在機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和鑒定受理、實(shí)施、文書(shū)出具、出庭作證等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足。

對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立查擺和整改臺(tái)帳，逐個(gè)剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究制訂整改措施，明確整改的責(zé)任人、時(shí)限和要求，解決一件銷(xiāo)號(hào)一件。自查自糾階段結(jié)束后，要寫(xiě)出書(shū)面自查自糾報(bào)告，逐項(xiàng)說(shuō)明查處的問(wèn)題、整改的措施和情況，按下列要求上報(bào)：鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的報(bào)告報(bào)主管縣（區(qū)）司法局；縣（區(qū)）司法局和市直三家司法鑒定所的報(bào)告報(bào)市司法局。

各縣（區(qū)）司法局對(duì)自查自糾工作要認(rèn)真督查。對(duì)存在問(wèn)題自查不認(rèn)真、自糾不力的縣（區(qū)）司法局和鑒定機(jī)構(gòu)，我們及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）建章立制階段（7月-9月）

各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機(jī)構(gòu)，要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，本著“邊查邊改、改建結(jié)合”的原則，努力健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建章立制要注意從鑒定管理工作和鑒定行業(yè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求做起，從看得見(jiàn)、摸得著的事情入手，對(duì)鑒定管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的各項(xiàng)制度機(jī)制進(jìn)行全面的歸納梳理、健全完善，確保鑒定管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一項(xiàng)行為都有章可循。原有制度規(guī)范不明確的，要明確起來(lái)；不適應(yīng)新形勢(shì)的，要抓緊修改；執(zhí)行不好的，要找出原因，改進(jìn)措施；還沒(méi)有明確規(guī)定的，要盡快研究制定。要堅(jiān)持邊查邊改邊建，努力形成科學(xué)、規(guī)范、有效的管理制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要健全規(guī)章制度監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

各鑒定機(jī)構(gòu)新制定、修改的制度規(guī)范，要報(bào)主管縣（區(qū)）司法局備案；各縣（區(qū)）司法局新制定、修改的制度規(guī)范報(bào)市司法局備案。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月—11月）

10月份，市司法局要根據(jù)“三個(gè)規(guī)范”和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，對(duì)縣（區(qū)）司法局、各鑒定機(jī)構(gòu)的管理工作、執(zhí)業(yè)活動(dòng)和自查自糾、建章立制情況進(jìn)行檢查；11月初，市司法局將對(duì)縣（區(qū)）司法局和鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未自查自糾或者自查自糾未能有效整改的問(wèn)題，要記錄在案并提出整改建議，督促責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改。對(duì)不按規(guī)定要求組織開(kāi)展活動(dòng)、故意隱瞞問(wèn)題或者經(jīng)檢查督促不認(rèn)真整改的，要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改。對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)問(wèn)題，凡在活動(dòng)中主動(dòng)自查自糾的，視問(wèn)題的性質(zhì)、情節(jié)、后果予以從輕、減輕或者免于處罰；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后有效整改的，可以酌情予以從輕處罰；故意隱瞞或者經(jīng)檢查督促仍不認(rèn)真整改的，從重處罰。

11月中下旬，各縣（區(qū)）司法局、各鑒定機(jī)構(gòu)，要對(duì)“規(guī)范化管理年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，既要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也要分析存在的不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)。鑒定機(jī)構(gòu)的書(shū)面總結(jié)要報(bào)縣（區(qū)）司法局，縣（區(qū)）司法局的書(shū)面總結(jié)要報(bào)市司法局。

“規(guī)范化管理年”活動(dòng)結(jié)束后，市司法局將對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰（表彰辦法另行通知），并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入對(duì)各縣（區(qū)）司法局年度工作考評(píng)內(nèi)容，各縣（區(qū)）司法局應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)開(kāi)展情況納入對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的年度考核內(nèi)容。

四、幾點(diǎn)要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十八精神，推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施和司法鑒定工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，促進(jìn)我市司法鑒定行業(yè)的科學(xué)發(fā)展和司法鑒定質(zhì)量的提高，更好地發(fā)揮司法鑒定在維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中的作用，都具有重要意義。各縣（區(qū)）司法局一定要高度重視，把這項(xiàng)工作作為今年司法鑒定管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施意見(jiàn)，做好組織實(shí)施工作。同時(shí)，要積極發(fā)揮示范帶頭作用，采取得力措施抓好自身管理工作的規(guī)范化建設(shè)。

（二）突出重點(diǎn)。開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，要著力在三個(gè)方面下功夫：一是在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。要把學(xué)習(xí)教育特別是法治教育貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，堅(jiān)持全員教育、全程教育；要注重增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高管理干部和鑒定人的職業(yè)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式管理、從事司法鑒定工作。二是在明確管理工作定位上下功夫。要健全完善行政管理、行業(yè)管理和鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理三個(gè)層面的管理體系，進(jìn)一步明確縣（區(qū)）司法局與鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人在鑒定管理中的定位和職責(zé)，防止管理工作越位、錯(cuò)位和缺位，保證最大限度地實(shí)現(xiàn)管理工作的綜合效能。三是在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。規(guī)范鑒定管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，既要立足解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，又要著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要在去年開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好制度建設(shè)，著力健全制度體系，形成覆蓋行政管理和鑒定機(jī)構(gòu)自律管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度機(jī)制。要在抓好建章立制的同時(shí)，重點(diǎn)解決好執(zhí)行責(zé)任制問(wèn)題，保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)，鞏固“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的成果。

（三）統(tǒng)籌兼顧。要把開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)作為推動(dòng)整個(gè)司法鑒定工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，與其他工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，確保通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展有效推動(dòng)其他工作。一是與貫徹實(shí)施《條例》相結(jié)合。要把《條例》作為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的依據(jù)，嚴(yán)格按照《條例》和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定改進(jìn)管理工作，并通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施；要積極配合市人大對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，努力解決《條例》貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題。二是與認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證相結(jié)合。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展全面推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證工作，促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)，建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，不斷提高技術(shù)能力。三是與年度考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合。要把活動(dòng)開(kāi)展情況作為上級(jí)對(duì)下級(jí)考核、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人考核以及評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，為年度考核和評(píng)先樹(shù)優(yōu)提供依據(jù)，通過(guò)年度考核和評(píng)先樹(shù)優(yōu)檢驗(yàn)和鞏固活動(dòng)成果，互相促進(jìn)、共同推動(dòng)司法鑒定行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)。各縣（區(qū)）司法局要采取多種措施，加強(qiáng)“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的督導(dǎo)，以確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。各縣（區(qū)）司法局要注意通過(guò)資質(zhì)管理、投訴處理等日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)在管理和執(zhí)業(yè)中存在的問(wèn)題，即時(shí)督導(dǎo)整改，特別是對(duì)管理差、投訴多、問(wèn)題大的鑒定機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，采取走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)和電子信箱等方式接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，幫助我們改進(jìn)工作。要注意發(fā)現(xiàn)、培育、推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（五）積極宣傳。各縣（區(qū)）司法局要注意通過(guò)新聞媒體，大力宣傳開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的意義、內(nèi)容、進(jìn)展情況和活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳司法鑒定在維護(hù)司法公正、保障當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的成就和作用，宣傳《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于鑒定委托、受理、實(shí)施、采信、投訴處理等方面的制度規(guī)定。要注意正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，為擴(kuò)大司法鑒定行業(yè)的社會(huì)影響、推動(dòng)司法鑒定工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

第二篇:司法行政程序推進(jìn)年工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全市司法行政系統(tǒng)中心工作，以實(shí)施《省行政程序規(guī)定》為總抓手，貼近實(shí)際，注重實(shí)效抓好司法行政系統(tǒng)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法行政、法治機(jī)關(guān)建設(shè)取得新突破，為全市司法行政工作平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作

結(jié)合學(xué)法計(jì)劃，制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方案，積極營(yíng)造落實(shí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。采取集中聽(tīng)課、座談?dòng)懻?、案例評(píng)析、以案釋法等形式，加大選派執(zhí)法人員參加法制辦舉辦的公共法律知識(shí)培訓(xùn)的力度。扎實(shí)做好專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，利用每周一課、科長(zhǎng)上講臺(tái)等培訓(xùn)形式促進(jìn)行政程序、行政復(fù)議、規(guī)范性文件的制定等法律問(wèn)題的學(xué)習(xí)，使司法行政系統(tǒng)干部職工正確理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。充分利用司法行政網(wǎng)站、媒體、《法律進(jìn)機(jī)關(guān)-單位》系列節(jié)目錄像等形式宣傳《規(guī)定》的基本內(nèi)涵和重大意義。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。

市局與各縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)和市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與有執(zhí)法職能的科室，層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀，明確了2014年行政執(zhí)法的任務(wù)目標(biāo)，把任務(wù)落實(shí)在實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法案件評(píng)查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制在系統(tǒng)內(nèi)有效貫徹。積極執(zhí)行《省司法廳執(zhí)法操作指南》，明確市、縣各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程，為更好地開(kāi)展執(zhí)法和管理提供方便。

（三）建立案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制。

進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作組，建立健全相關(guān)工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法卷宗及律師、公證、法律援助、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、司法鑒定業(yè)務(wù)卷宗進(jìn)行評(píng)查，均提出明確的評(píng)查意見(jiàn)和整改意見(jiàn)，真正使案卷評(píng)查成為促進(jìn)執(zhí)法和法律服務(wù)工作質(zhì)量的抓手。科學(xué)有效地使用案卷評(píng)查結(jié)果，執(zhí)法案卷的評(píng)查結(jié)果記入執(zhí)法人員的執(zhí)法檔案，法律服務(wù)案卷的評(píng)查結(jié)果記入法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)檔案，并將這些結(jié)果作為年度考核和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案、瑕疵案等問(wèn)題案卷要依法予以糾正，嚴(yán)格追究辦案人員的責(zé)任。科學(xué)規(guī)范開(kāi)展案卷評(píng)查工作的同時(shí)，努力促進(jìn)司法行政系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)業(yè)，不斷提高法制工作水平。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序

執(zhí)行重大行政決策公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體研究、跟蹤反饋和責(zé)任追究等制度，確保行政決策行為合法有效。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論五個(gè)必經(jīng)程序，落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度。對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）完善規(guī)范性文件制定程序

一是實(shí)行合法性審查制度。凡規(guī)范性文件出臺(tái)前必須先進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查的，不得上會(huì)討論通過(guò)。二是實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，即各級(jí)各部門(mén)的規(guī)范性文件要全部執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”制度，未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件，一律無(wú)效，不得作為行政管理的依據(jù)。三是實(shí)行有效期制度。規(guī)范性文件按有關(guān)規(guī)定明確標(biāo)注有效期，有效期屆滿(mǎn)，一律自動(dòng)失效。

（六）規(guī)范網(wǎng)上審批、細(xì)化并公開(kāi)行政執(zhí)法程序

規(guī)范行政許可網(wǎng)上審批工作。加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、業(yè)務(wù)科室行政許可網(wǎng)上審批監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)的工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。通過(guò)省司法廳行政許可系統(tǒng)實(shí)施行政許可，實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上監(jiān)督。積極落實(shí)《省司法行政機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施與監(jiān)督辦法》，促進(jìn)行政權(quán)力依法、規(guī)范、透明運(yùn)作。各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)辦理制作辦事流程圖，通過(guò)印發(fā)辦事指南、上網(wǎng)等方式，將辦事程序、政策依據(jù)、申請(qǐng)條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和行政相對(duì)人的監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政許可、行政處罰等具體行政執(zhí)法中，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，塑造陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。

（七）發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)制作用

依法、公正、及時(shí)解決行政爭(zhēng)議。妥善解決行政糾紛，處理好行政相對(duì)人的合法訴求。建立糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)行政復(fù)議和應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，積極配合法制部門(mén)推行的行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。

三、實(shí)施步驟

開(kāi)展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)，要立足于本職工作，把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署（四月份）

結(jié)合實(shí)際工作，制定本系統(tǒng)開(kāi)展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案，為活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣區(qū)及時(shí)制定具體的實(shí)施方案，于四月底前報(bào)市司法局法規(guī)教育科。

第二階段：廣泛開(kāi)展階段（五月—十一月份）

組織干部職工學(xué)習(xí)《規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)行政程序的重要性，強(qiáng)化程序意識(shí)，全面掌握依法行政各程序環(huán)節(jié)的規(guī)章規(guī)定。要通過(guò)撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)和開(kāi)展知識(shí)測(cè)試的形式，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。對(duì)照《規(guī)定》認(rèn)真梳理在程序制度建設(shè)、執(zhí)法程序執(zhí)行、程序環(huán)節(jié)設(shè)置上到位的情況，查擺存在問(wèn)題的主客觀原因，拿出整改措施和改進(jìn)計(jì)劃，認(rèn)真完善。

第三階段：考核驗(yàn)收階段（十二月份）

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面總結(jié)上報(bào)，并接受市“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本次活動(dòng)情況的考核驗(yàn)收。通過(guò)總結(jié)評(píng)估，檢驗(yàn)程序年活動(dòng)成果，促進(jìn)依法行政的程序工作明確化、制度化、長(zhǎng)效化，以此帶動(dòng)促進(jìn)其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)的重要意義，把“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)重任務(wù)列入議事日程，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上、其他領(lǐng)導(dǎo)配合”共同責(zé)任機(jī)制，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。按照《實(shí)施方案》的部署開(kāi)展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，既要整體推進(jìn)，又要分類(lèi)指導(dǎo)，集中精力抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式，創(chuàng)新措施，出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)，不斷把活動(dòng)推向深入。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

第三篇:司法局政務(wù)公開(kāi)考核方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“客觀公正、民主公開(kāi)、科學(xué)公平、注重實(shí)效”的原則，按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的要求，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)我局政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況。通過(guò)檢查考核，梳理前一時(shí)期的工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，全面提升政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。

二、考核內(nèi)容

(一)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)以及檢查監(jiān)督、考核評(píng)議所屬事業(yè)單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的基本情況。

(二)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容方面。主要是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)法規(guī)、制度及政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況。重點(diǎn)考核以下內(nèi)容：

1、概況信息：包括領(lǐng)導(dǎo)分工、職責(zé)權(quán)限、聯(lián)系方式、投訴反饋等基本信息的公開(kāi)情況；

2、重大事項(xiàng)：包括重大決策、項(xiàng)目安排、規(guī)劃、規(guī)范性文件等與社會(huì)公眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的公開(kāi)情況；

3、建立健全“十公開(kāi)”制度：將部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)辦法等事項(xiàng)向社會(huì)進(jìn)行了公布。

4、行政執(zhí)法（行政許可）：包括行政執(zhí)法行為的項(xiàng)目名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、服務(wù)承諾和執(zhí)法動(dòng)態(tài)的公開(kāi)情況；

5、財(cái)經(jīng)信息：包括行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及重大建設(shè)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金管理的公開(kāi)情況；

6、公共服務(wù)：包括面向公民、面向法人或其他組織和涉外方面的服務(wù)信息、辦事指南的公開(kāi)情況；

7、公開(kāi)目錄：包括《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》的編制、更新和公開(kāi)的情況等。

(三)政務(wù)公開(kāi)形式方面。根據(jù)公開(kāi)的類(lèi)別和內(nèi)容，選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、公開(kāi)欄、便民資料、政府公報(bào)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)等公開(kāi)載體，采取多種形式進(jìn)行公開(kāi)。

(四)政務(wù)公開(kāi)時(shí)限方面。規(guī)定政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間，并能做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)，依申請(qǐng)公開(kāi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。

(五)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)及監(jiān)督保障方面。主要考核落實(shí)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、投訴處置、結(jié)果反饋制度，建立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查、公開(kāi)評(píng)議、分級(jí)考核和責(zé)任追究制度，積極履行政務(wù)公開(kāi)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴義務(wù)，規(guī)范調(diào)查處理投訴舉報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

（六）政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)方面。主要考核政府網(wǎng)站建設(shè)情況；政務(wù)信息是否及時(shí)公開(kāi)和更新，查詢(xún)政務(wù)信息是否方便情況；政務(wù)公開(kāi)指南制定及發(fā)放情況；辦事場(chǎng)所（辦事窗口）公開(kāi)欄開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)的情況。

（七）政務(wù)公開(kāi)效果方面。主要考核通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，是否體現(xiàn)以下效果：機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，行政效能明顯提高，依法行政水平明顯提升，政務(wù)服務(wù)明顯推進(jìn)，群眾滿(mǎn)意率明顯提高等；沒(méi)有被群眾投訴或投訴次數(shù)明顯下降，群眾上訪和越級(jí)上訪次數(shù)明顯下降，沒(méi)有因政務(wù)工作透明度不高而引起上訪現(xiàn)象；機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過(guò)錯(cuò)等。

（八）政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)方面。主要考核開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建及作用發(fā)揮情況，示范點(diǎn)在工作機(jī)制、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式上形成自身的特色和亮點(diǎn)。

（九）市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

三、考核方法和程序

考核方式。在總結(jié)自查基礎(chǔ)上采取網(wǎng)上社會(huì)評(píng)議和迎接考核相結(jié)合。

考核程序：

1、自查。各科室、各單位每年度按照統(tǒng)一安排對(duì)照考評(píng)項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià)；

2、、網(wǎng)上社會(huì)評(píng)議。市局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織網(wǎng)上社會(huì)評(píng)議，對(duì)各科室、各單位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

四、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局各科室、各直屬單位政務(wù)公開(kāi)工作的考核。

第四篇:執(zhí)法依法行政規(guī)范工作方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市司法行政系統(tǒng)的中心工作，以落實(shí)《市依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》為主線，以貫徹實(shí)施《規(guī)定》為總抓手，貼近實(shí)際，注重實(shí)效抓好司法行政系統(tǒng)“行政程序年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，依法界定司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法崗位、人員、職責(zé)和權(quán)限，健全執(zhí)法評(píng)議考核體系，落實(shí)行政責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)。為全市司法行政工作平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。

（二）基本目標(biāo)

通過(guò)在全市司法行政系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和廣大干警按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的基本要求，樹(shù)立法制意識(shí)、程序意識(shí)，自覺(jué)按照法律規(guī)定辦事，依法、全面、正確履行職責(zé)，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。通過(guò)抓好執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法流程、執(zhí)法評(píng)議、執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”最大限度的減少有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法行政、違法執(zhí)業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。使各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法方法和作風(fēng)明顯改進(jìn)，執(zhí)法水平明顯提高，人民群眾滿(mǎn)意率和社會(huì)公信力不斷上升，樹(shù)立全市司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。

二、工作任務(wù)

（一）深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制

1、按照本單位行政職能、法定職責(zé)，認(rèn)真梳理本單位執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，形成完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。

2、按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果，結(jié)合司法行政內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位配置，將法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。

3、在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，按照對(duì)等原則、職權(quán)與責(zé)任掛鉤原則確定不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任。

4、建立健全公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度，定期對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核。

5、健全完善行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)錯(cuò)案認(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、承擔(dān)方式和追究程序做出明確規(guī)定，加大責(zé)任追究力度。

6、將本單位執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的分解以及執(zhí)法責(zé)任確定的情況匯編成冊(cè)，下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

（二）規(guī)范性文件建設(shè)

1、制定和完善本部門(mén)規(guī)范性文件管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布制度，要嚴(yán)格遵守法權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)審查、集體討論決定和公開(kāi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前實(shí)行專(zhuān)家聯(lián)審會(huì)議制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行單位規(guī)范性文件向市局備案審查制度，做到按規(guī)定要求一件一報(bào)，及時(shí)報(bào)備，報(bào)備率達(dá)到100%。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、規(guī)范行政執(zhí)法程序，實(shí)行調(diào)查、審核、決定分離制度，行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確，防止和及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

2、實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理，行政執(zhí)法人員、行政許可人員、復(fù)議應(yīng)訴人員、行政處罰聽(tīng)證主持人必須持證上崗，按照規(guī)定及時(shí)辦理證件年檢和換發(fā)工作。建立本單位行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，行政執(zhí)法人員每年接受法制部門(mén)的法律培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。

3、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，對(duì)照行政處罰幅度，逐一量化、細(xì)化，確定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)制度，并將細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度匯編成冊(cè)，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)；做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，將裁量權(quán)工作落實(shí)到位。

4、建立行政執(zhí)法案卷檔案管理制度，執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一、規(guī)范。

5、開(kāi)展司法行政系統(tǒng)執(zhí)法誠(chéng)信體系建設(shè)，以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展誠(chéng)信主題教育，失信警示教育。建立干警執(zhí)法誠(chéng)信檔案，堅(jiān)持誠(chéng)信記錄，規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查

1、認(rèn)真落實(shí)濱政法[2014]10號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)魯政法[2014]8號(hào)文件《關(guān)于黨委政法委員會(huì)對(duì)政法部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定》，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、案件評(píng)查活動(dòng)，建立行政執(zhí)法案件評(píng)查制度，每年要組織一次本部門(mén)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰案件備案制度。重大行政處罰案件要在決定作出15日內(nèi)，報(bào)市局備案。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告、行政案件主要法律文書(shū)備案制度。

4、建立自覺(jué)接受黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)監(jiān)督的制度，依照規(guī)定報(bào)告工作，接受質(zhì)詢(xún)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

（五）完善執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制

1、結(jié)合《2014年度市司法局工作考評(píng)細(xì)則》、年初全市執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容、全市十佳行政執(zhí)法單位、十佳行政執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，并作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)、評(píng)選十佳活動(dòng)的重要依據(jù)。

2、考核方式：聽(tīng)取被考核機(jī)關(guān)建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào)；查閱被考核機(jī)關(guān)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料；抽查行政執(zhí)法案卷；通過(guò)召開(kāi)行政管理相對(duì)人座談會(huì)，發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡、設(shè)立公眾意見(jiàn)箱、開(kāi)通執(zhí)法評(píng)議專(zhuān)線電話(huà)、舉行民意測(cè)驗(yàn)等方式征詢(xún)社會(huì)各界的意見(jiàn)；對(duì)被考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)評(píng)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，是推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政程序的重要舉措，是貫徹落實(shí)《行政程序規(guī)定》、加強(qiáng)行政程序建設(shè)的重要內(nèi)容。各縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，精心組織，把這項(xiàng)工作擺上重要位置、列入重要議事日程。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上、其他領(lǐng)導(dǎo)配合”的共同責(zé)任機(jī)制，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。結(jié)合開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)的任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制定推行執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案，既要整體推進(jìn)，又要分類(lèi)指導(dǎo)，集中精力抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式，創(chuàng)新措施，出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)，不斷把活動(dòng)推向深入。

第五篇:知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案

為全面落實(shí)《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》精神，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工的通知》的文件要求，制定本司法行政系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展各種普法宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，有效遏制各種嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，提高保護(hù)知識(shí)的能力和水平，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識(shí)，并切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效避免侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，樹(shù)立我市在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的良好形象。

二、主要職責(zé)

1、優(yōu)化司法保護(hù)和行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)相協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，完善銜接機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)間的溝通與合作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)，有效遏制侵權(quán)行為。

2、大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持規(guī)?；⒕C合化、國(guó)際化的律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持其拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)水平。

3、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和法規(guī)納入到“六五”普法依法治理活動(dòng)開(kāi)展中，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)滲透到社會(huì)各個(gè)層面，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造濃厚知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

三、主要措施及規(guī)劃

1、積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師人才和加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，提升律師隊(duì)伍整體素質(zhì)，培育和激發(fā)優(yōu)秀律師人才的創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保證。市司法局爭(zhēng)取引進(jìn)和培育2-3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所,使律師行業(yè)擁有一批從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)等工作的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

2、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)每年開(kāi)展經(jīng)常性的法律培訓(xùn)、專(zhuān)題座談、網(wǎng)站交流、調(diào)查問(wèn)卷等多種形式活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)、單位的聯(lián)系和交流，提供法律服務(wù)及決策參考，幫助解決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問(wèn)題和困難，同時(shí)有效提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的能力。

3、發(fā)揮政府法律顧問(wèn)出謀劃策作用。進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的積極作用，選拔幾名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)律師充實(shí)到政府法律顧問(wèn)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研論證，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。