導(dǎo)語：法治建設(shè)和依法行政工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的依法治國基本方略，進(jìn)一步加強(qiáng)全委法治建設(shè)和依法行政工作，增強(qiáng)全委人員學(xué)法守法執(zhí)法能力，促進(jìn)法制機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)全市發(fā)展改革工作順利開展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)法治政府、促進(jìn)依法行政的總體要求，深入貫徹“六五”普法“五五”依法治市規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于集中開展“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》、市政府法制辦《2014年度工作要點(diǎn)》和市全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》等工作部署，制定此工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)《市依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)》為主線，以提高行政服務(wù)效能為重點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，夯實(shí)法治建設(shè)和依法行政工作基礎(chǔ)，積極建設(shè)法制機(jī)關(guān)，努力為推進(jìn)“法治”建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新“三大工程”建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好法治氛圍。

二、任務(wù)目標(biāo)

緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的中心任務(wù)，服從服務(wù)于發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行發(fā)展改革工作職能，探索建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的發(fā)展改革工作體制機(jī)制；規(guī)范行政主體及其行政行為，全委領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，依法行政的能力明顯提升；促進(jìn)行政決策的機(jī)制制度建設(shè)納入科學(xué)化、民主化、法制化軌道，全委行政管理責(zé)任制得到有效落實(shí)，行政監(jiān)督制度更加健全，行政監(jiān)督力度持續(xù)加大，行政監(jiān)督效能明顯提高；防范和化解涉及發(fā)展改革工作的各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)部門行政行為公開、公平、公正、便民、高效、誠信，樹立全市發(fā)展改革系統(tǒng)勤政廉潔務(wù)實(shí)高效的良好形象。

三、主要內(nèi)容

(一)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。全面理解和把握黨的十八大對(duì)新時(shí)期中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十八大對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十八大確定的目標(biāo)任務(wù)，以新的要求、新的思維、新的方式、新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，提高全委干部職工的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，培育社會(huì)主義法治素養(yǎng)。

3、圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十八大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，為全市發(fā)展改革工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供有力支撐。

（二）突出“深化‘法律五進(jìn)’推進(jìn)依法治國”法制宣傳主題，抓好專題學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于集中開展“學(xué)三法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》，以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，以宣傳新刑事訴訟法和新民事訴訟法、道路交通法律法規(guī)、老年人權(quán)益保障法等為切入點(diǎn)，以法律“五進(jìn)”為載體，與加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育相結(jié)合，深入開展法律法制學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)人人學(xué)法、守法、用法，培養(yǎng)文明行為、依法辦事和彰顯美德的意識(shí)。

1、廣泛深入開展新刑事訴訟法、新民事訴訟法學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。大力學(xué)習(xí)宣傳修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法及相關(guān)的司法解釋等，使全委系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)學(xué)法、守法、用法的自覺性，積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；牢固樹立法律面前人人平等、程序規(guī)范沒有例外等觀念，共同維護(hù)法律尊嚴(yán)；健全相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)依法行政，端正執(zhí)法觀念，維護(hù)服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，維護(hù)全委系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。2、廣泛深入開展道路交通法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》及《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，提高全委系統(tǒng)干部職工的交通安全意識(shí)，維護(hù)道路交通安全秩序。3、廣泛深入開展老年人權(quán)益保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《省老年人權(quán)益保障條例》、《省老年人優(yōu)待規(guī)定》、《市老年人優(yōu)待規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，促進(jìn)老年人權(quán)益保護(hù)知識(shí)的認(rèn)知和普及，讓敬老愛老成為自覺行動(dòng)，積極維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

（三）認(rèn)真履行市發(fā)展改革委職能，促進(jìn)“法治”建設(shè)主題工作落實(shí)

根據(jù)市“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和“發(fā)展實(shí)干”的工作要求，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展的總抓手，從我委工作職能出發(fā)，抓好相關(guān)主題工作落實(shí)。

1、抓好重大項(xiàng)目建設(shè)管理工作。組織實(shí)施市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)的九條意見》，研究提出具體實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)2014年度市重大項(xiàng)目建設(shè)管理。完善全市重大項(xiàng)目審批服務(wù)措施，為重大項(xiàng)目審批開辟“綠色通道”，提高重大項(xiàng)目審批效率。提出市重大項(xiàng)目管理信息平臺(tái)建設(shè)工作方案，協(xié)調(diào)組織開展平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。做好我市列入中央和省投資項(xiàng)目的稽察工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

2、抓好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。以規(guī)范全市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?yàn)橹饕ぷ鲀?nèi)容，將《市招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》列入市2014年度地方法規(guī)立法計(jì)劃，通過統(tǒng)一規(guī)則、簡(jiǎn)化程序、保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益等措施，深入推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的培育發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)公開、公平、公正，進(jìn)一步深化和完善我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

（四）鞏固“行政程序年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范依法行政行為

繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《省行政程序規(guī)定》和《行政強(qiáng)制法》，鞏固“行政程序年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化行政程序建設(shè)，完善相關(guān)制度機(jī)制，促進(jìn)依法行政工作落實(shí)。

1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。貫徹落實(shí)《市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件辦理審驗(yàn)工作，參與和開展好“文明執(zhí)法年”活動(dòng)，積極組織參加全市文明執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、承諾宣誓、社會(huì)評(píng)議、評(píng)比表彰等活動(dòng)，努力提高全委行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、改進(jìn)項(xiàng)目審批管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)的九條意見》和市發(fā)展改革委《關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的20條措施》，健全委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣和項(xiàng)目單位的分工負(fù)責(zé)制度，推進(jìn)全委深入實(shí)際、深入一線開展調(diào)研檢查，著力為項(xiàng)目單位“解難題、保開工、促進(jìn)度”。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)管理，堅(jiān)持行政許可科“一個(gè)窗口”受理項(xiàng)目辦理業(yè)務(wù)，全面公開實(shí)行崗位責(zé)任制、一次告知制和效能投訴制等管理制度，增強(qiáng)依法行政、照章辦事的透明度，確保正式受理的審批類、核準(zhǔn)類、備案類項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)，提升質(zhì)量。

3、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理。按照《市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度和施行日期制度，認(rèn)真做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，解決規(guī)范性文件“有始無終、只公布不廢除”等問題。

4、加強(qiáng)行政復(fù)議工作。進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，堅(jiān)持立審分離制度，完善行政復(fù)議辦案流程，認(rèn)真把好行政復(fù)議辦案的事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、裁決關(guān)、善后關(guān)，靈活運(yùn)用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方法，積極辦理行政復(fù)議案案件，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)體制機(jī)制和陣地載體建設(shè)，保障法治建設(shè)和依法行政工作順利開展

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考核考試等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法專項(xiàng)活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市機(jī)關(guān)“六五”普法骨干培訓(xùn)班。

2、健全全體工作人員學(xué)法用法制度。定期或不定期對(duì)全委干部職工進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，建立健全有效的法律知識(shí)、行政執(zhí)法考試、考核制度。通過組織全委系統(tǒng)工作人員積極自學(xué)與集中培訓(xùn)，及時(shí)了解公共法律法規(guī)等行政法律知識(shí)，樹立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識(shí)，確立依法行政、依程序行政的理念，不斷提高依法行政能力。

3、健全行政執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)機(jī)制。健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極開展行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)考試、執(zhí)法考核。積極參加全市新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、法制講座，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高全委系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。

4、積極拓展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育工作陣地。充分發(fā)揮各級(jí)法制信息網(wǎng)、政府法制網(wǎng)覆蓋面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)深入的開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)與報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、雜志等新聞媒體的聯(lián)系，有效宣傳部門法制工作。組織開展好全市政府法制信息報(bào)送，提高法制信息的報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。認(rèn)真組織參與“3.22”依法行政宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日、“全市依法行政宣傳日”系列宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育效果，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和法律觀念。

四、工作措施

（一）調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市發(fā)展改革委法治建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科，負(fù)責(zé)全委法治建設(shè)和依法行政的日常工作。

（二）明確責(zé)任分工，形成工作合力。委領(lǐng)導(dǎo)按照分工，加強(qiáng)對(duì)全委法治建設(shè)和依法行政工作的檢查和指導(dǎo)。各科（處）室負(fù)責(zé)人是本科室法治建設(shè)和依法行政工作的第一負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本科（處）室法治建設(shè)和依法行政工作的組織實(shí)施。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，科（處）室負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局，把法治建設(shè)和依法行政作為一項(xiàng)全局性工作，切實(shí)抓緊抓好。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好工作落實(shí)。對(duì)《方案》實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，明確不同階段的目標(biāo)和不同層次的任務(wù)要求，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有落實(shí)。積極抓好法治建設(shè)和依法行政工作考核，把全委干部職工學(xué)法用法情況、依法行政工作考核結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，促進(jìn)《方案》提出的工作目標(biāo)的落實(shí)，提升全委法治建設(shè)和依法行政工作水平。