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第一篇

為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實省、市、縣關于深化“陽光工程”建設的總體部署，努力辦好人民滿意教育，維護教育公平，著力解決人民群眾反映的突出問題，根據衢市教黨〔2014〕15號、開紀〔2014〕37號文件精神，現就深化全縣教育系統“陽光工程”建設深化年活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會提出的構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系為目標，按照“系統全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位”的工作要求，不斷完善黨務公開、政務公開、校務公開和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓權力在陽光下運行；堅持用制度管權管事管人，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民監督權力，為辦好人民滿意教育提供堅強保障。

二、工作內容

（一）深化黨務、政務、校務和各領域辦事公開

1.深化黨務公開。抓好黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度規定的落實，不斷深化黨的基層組織黨務公開。

2.深化政務公開。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和省、市、縣實施意見，進一步推進政務公開，要按照權力分類、編碼、名稱等項目編制職權目錄和運行流程圖，對人、財、物、事和涉及民生的權力事項向社會全面公開，接受群眾監督。

3.深化校務和各領域辦事公開。深入推進學校、直屬單位辦事公開，對重要事項實行決策前公開、實施過程動態公開和實施結果公開。

（二）深入推進義務教育“陽光招生”

在全縣范圍內深入推進義務教育“陽光招生”，鞏固義務教育陽光招生成果，堅決防止各種形式的反彈。自覺接受廣大學生家長、社會各界對招生錄取工作的監督。招生前，要把招生計劃、學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間和地點、須攜帶的資料、招生錄取辦法、咨詢電話等信息通過當地電視、廣播、報紙和教育網等媒體向社會公布，并向社會公布投訴電話和投訴信箱。招生結果公開應包括招生數量（包括總數、政策照顧的學生數）以及錄取的新生名單。

（三）深入實施高中招生“陽光工程”

普通高中招生實行招生計劃、招生要求、錄取結果公開以及優質普通高中學校招生指標按比例分配到初中的名額、推薦要求、名單的公開。中學應安排60%的指令性計劃指標定向分解到縣域內各初中，嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，以學校為單位招收的擇校生比例降到最高不超過本校當年招收高中學生計劃數（不包括擇校學生數）的10%以內。做好高中招生免試錄取、特長生錄取、加分政策及執行情況等工作的公開工作。縣教育局各職能科室和全縣各普通高中，要各盡其責、相互配合，逐步建立和完善更加公開透明的招生工作體系，營造風清氣正的招生錄取工作氛圍，提高招生工作的社會信譽度。

（四）全力打造教育“陽光收費”

嚴格執行教育部等五部門《關于2014年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》、省物價局、省教育廳《關于規范公辦中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（浙價費〔2011〕248號）、省教育廳等四部門《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的實施意見》、縣物價局等三部門《關于調整和規范幼兒園收費標準的通知》（開價費〔2013〕6號）等有關文件，要通過學校網站、學校信息欄、告家長書等形式，公開幼兒園收費、中小學服務性收費和代收費的項目及依據等，接受廣大學生和家長的監督。根據市教育局2014年確定的重點工作任務，要把“課堂內容課外補”、學校組織參與有償補課、教師在社會培訓機構對學生有償補課、學校通過社會培訓機構變相開展有償補課、以家長委員會等形式組織的有償補課作為治理工作的重點。

把治理補課亂收費納入教育專項督導和責任督學掛牌督導，作為對學校辦學行為考核的重要內容，加強日常監管；把治理補課亂收費作為教育收費春季、秋季專項檢點內容，開展全面清查；抓住寒暑假等關鍵節點，集中開展專項整治行動。凡是檢查發現的問題，依據《教師法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規，嚴肅追究相關教師、學校以及相關負責人的領導責任，并一律進行公開實名曝光。

（五）扎實推進資助工作“陽光運行”

局相關科室及全縣各校要通過教育網及學校網站、學校信息欄等途徑，公開接受各類助學捐贈及捐贈資金使用情況等，自覺接受捐贈人和社會各界的監督。對捐贈人有特定使用要求的定向捐贈資金，經審核確認后，按捐贈人的要求安排落實，并及時向捐贈人反饋使用情況，對沒有特定使用要求的非定向捐款則全部統籌用于農村學校和城區薄弱學校，重點用于學校內涵建設、資助家庭經濟困難學生等。要進一步強化國家助學、減免政策的宣傳力度，向社會公開受益條件，對符合減免政策、享受國家助學金和營養餐的對象要嚴格審核憑證，在校內予以公示，接受監督。

（六）大力推進學校食堂重要事項公開

全縣各校（單位）要按照《省中小學食堂信息公開暫行辦法》建立中小學食堂重要事項公開長效運行機制，做到“五公開”，即非義務教育段學校食堂托管招投標公開；學校食堂大宗物品采購招投標公開；飯菜價格公開；食堂財務收支每月公開；“愛心營養餐”計劃、收支情況公開。學校食堂要堅持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，建立并完善學生食堂成本調查和定期公開制度，規范定價、調價的程序和成本核算辦法。學校食堂必須設置財務收支公示欄，財務收支要日清月結，月末公開。學校“膳管會”要通過定期檢查、反饋、座談、問卷、意見箱等形式，對食堂財務收支及管理進行監督，加強與學生的溝通，自覺接受監督。

三、工作目標

通過執紀監督推動“陽光工程”建設深化，努力做到清權徹底、曬權透明、用權規范、督權到位。

（一）清權徹底。局有關科室要按《省政府辦公廳關于深化“陽光工程”建設的意見》（浙政辦發〔2014〕49號）、《縣網上政務大廳建設工作方案》、《政府信息公開工作要點》等文件要求對本單位的行政權力事項進行梳理、清理并確定權力清單，按職權分解、流程再造的要求制定權力運行圖。全縣各校（單位）、局機關各科室要對在陽光工程專題網上公開的重點事項重新進行梳理明確，并制定相應的公開制度和管理辦法。

（二）曬權透明。局行政權力目錄、專項資金分配與管理以及民生領域重點事項要及時在網上政務大廳、教育門戶網站、“陽光工程”專題網站等平臺公開。與群眾生活關系密切、師生關注的重點事項，要通過廣播電視、報紙、告家長書、校務公開欄張貼等方式進行深度公開。全縣各校（單位）預決算及會議費、“三公”經費按規定的要求、主體、時間、形式和內容公開。通過曬權，保障群眾的知情權。

（三）用權規范。局相關科室要牽頭完善好決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政權力運行機制。要按照簡政放權的要求，進一步完善行政審批流程。要規范執法自由裁量權，進一步完善行政執法程序。全縣各校（單位）對其他重點事項，要進一步規范工作程序，完善監督措施。對涉及民生的重點事項，在決策前采取召開座談會、聽證會等方式征求社會各界的意見建議，保障群眾的表達權和參與權。

（四）督權到位。局紀檢監察室要按照中央紀委“三轉”的要求，調整工作布局和工作方式，強化對決策執行的監督，對一些重大的權力行為制定監督措施，跟蹤檢查，確保權力正確規范運行。要協助黨委建立健全重要事項公開的實施細則，完善權力制約監督措施。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

深化教育“陽光工程”建設是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，改進工作作風，密切聯系群眾的重要舉措；深化教育“陽光工程”建設是省委、市委、縣委全面深化改革的重點任務之一；深化教育“陽光工程”建設是作為完善懲治和預防腐敗體系，把權力關進制度“籠子”，從源頭上預防腐敗的有效途徑。全縣教育系統，特別是各級領導干部要進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，真正做到凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。要切實加強組織領導，明確責任分工，確保工作落實。要明確分管領導，建立相應的工作班子，負責日常工作協調和具體實施工作。縣教育局成立以局長同志為組長，其他班子成員為副組長，辦公室、人事科、財基科、基教科、職成教科、招生辦、監察室負責人為成員的實施“陽光工程”領導小組。全縣各校（單位）都要成立相應的組織，加強對深化教育“陽光工程”的組織領導，把深化“陽光工程”建設作為貫穿全年的重點工作，擺上重要議事日程，通盤考慮、統籌謀劃，認真加以推動落實。

（二）創新舉措，狠抓落實

局機關各科室、全縣各校（單位）要切實履行相應職責，認真細化本方案中所明確的工作任務，緊密聯系實際，把建設長遠目標與落實階段性任務結合起來，認真研究，積極探索，勇于創新，完善相關制度體系，不斷推進“陽光工程”的深入開展。要建立健全網上監督平臺，積極推進電子政務建設，利用科技手段和現代信息技術改進管理，提高政務服務水平。

（三）加強監督，務求實效

局監察室組織要加強對本系統“陽光工程”建設深化落實情況的日常監管，對清權、曬權、用權情況，開展網上檢查和現場督查，并認真做好檢查記錄，建立監督檢查臺賬。凡是要求公開的事項必須全面公開，對檢查中發現或經舉報查實的清權、曬權、用權和督權方面的違規違紀問題，要按照有關規定追究直接負責的主管人員和其他人員的責任，切實發揮執紀監督工作的作用。要把深化教育“陽光工程”建設責任制考核列入對各校（單位）落實黨風廉政建設責任制考核的重要內容。要整合各類監督資源，把群眾監督、媒體監督與專門機關的監督有機結合起來，對權力運行進行有效監督，確保各項工作任務落到實處，力求實效。

第二篇

2014年，我局開展了深化“陽光工程”建設活動，取得了積極的成效。為進一步健全權力制約和監督機制，推動權力規范、公開、透明運行，根據《關于開展“陽光工程”建設深化年活動的實施意見》（開紀〔2014〕37號）文件有關要求，經研究，決定在交通運輸系統開展“陽光工程”建設深化年活動，結合交通運輸系統實際，現就活動開展制定如下實施方案：

一、指導思想

以十八屆三中全會提出的構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系為目標，按照“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位”的工作要求，以監督和制約權力為核心，以政務公開為重點，以“陽光工程網”為主要載體，不斷完善黨務公開、政務公開和辦事公開制度，規范權力運行，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力“陽光”運行體系，為構建和諧交通，服務我縣“打造東部公園、建設生態家園”提供堅強保障。

二、目標任務

（一）梳理制定權力運行清單，實現“陽光清權”。各單位要按照《關于開展“陽光工程”建設深化年活動的通知》（開紀〔2014〕37號）文件、《市網上政務大廳建設工作方案》、《政府信息公開工作要點》等文件要求對本單位的行政權力事項進行梳理、清理并確定權力清單，按職權分解、流程再造的要求制定權力運行圖。局機關對陽光工程網上公開的重點事項重新進行梳理明確，制定相應的公開制度和管理辦法。

（二）建立相互制約的運行機制，實現“陽光用權”。各單位要完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政權力運行機制。建立健全科學的權力配置機制，進一步劃分和配置單位內設機構的權力和職能，加強對權力行使特別是直接管理人財物的權力行使的規范和限制。要按照簡政放權的要求，進一步完善行政審批流程；要規范執法自由裁量權，進一步完善行政執法程序。對其他重點事項，要進一步規范工作程序，完善監督措施；對涉及民生的重點事項，在決策前還應采取多種方式征求社會各界的意見建議，保障群眾的表達權和參與權。

（三）鞏固重點領域公開工作，實現“陽光曬權”。

1.“三公”經費陽光公開。各單位要按照上級有關要求，繼續推進因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費公開，主動公開“三公”經費縮減情況。

2.行政審批陽光公開。要公開全部行政審批事項清單，推進審批過程和結果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目信息公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的公開工作。

3.執法陽光監管。要規范行政執法自由裁量權，制定清晰合理的執法流程，嚴格按照規定的流程行使職權，杜絕隨意性執法。全面公開執法事項，按照執法與管理、辦事與辦案、網上與網下相結合和執法依據、過程、結果全面公開的要求，做到執法流程向社會公開，行政案件向利益相關方公開。

4.民生領域重大事項陽光公開。推進減輕企業、農民負擔陽光行動。要按照相關規定，全面清理整頓交通涉及企業、農民的各種收費，對各級明文規定取消或降低收費標準的收費項目，認真執行，令行禁止。將行政事業性收費項目、標準、依據向社會公開，結合在全系統實施的政務公開制度，將收費項目、標準、依據在辦事大廳（窗口）上墻，并實行一站式服務，向社會公開舉報電話。

三、工作措施

（一）明確主體責任。依據《關于深化“陽光工程”建設的實施意見》要求，各單位要結合本單位實際，建立健全重要權力事項公開的實施細則，完善常態化公開工作制度，每月對公開事項和內容進行梳理，做到經常性工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開，制度性工作長期公開，特殊事項根據需要同步公開等。

（二）開展日常監管。各單位要加強對本單位“陽光工程”建設深化落實情況的日常監管，針對本單位的清權、曬權、用權情況，開展網上檢查和現場督查，并認真做好檢查記錄，建立監督檢查臺帳備查，每月1日前向局監察室報送上月《深化“陽光工程”建設監督檢查月報表》。

（三）組織專項督查。局紀檢組（監察室）將組織各有關單位，定期或不定期開展專項督查，對網上政務大廳建設等縣委縣政府重點工作和群眾關注度較高的民生領域重點事項公開、陽光執法等工作進行重點督查，對檢查中發現的問題及時通報、督促整改。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各單位要將深化“陽光工程”建設工作作為黨風廉政建設的重要內容，加強組織領導，有力推進工作落實。要按照“誰主管、誰負責”的要求，抓好“陽光工程”建設的部署推進，確保“陽光工程”建設與全面深化改革、推進依法行政、建設法治政府的目標要求相銜接。

（二）加強監督檢查。各單位要加大監督檢查的力度，對清權不徹底、曬權不透明、用權不規范的問題要及時進行通報督促整改，并報局黨委。要把深化“陽光工程”建設列入年度黨風廉政建設責任制考核，并加強考核結果運用。

（三）加強責任追究。要明確深化“陽光工程”建設的主體責任和監督責任，凡是要求公開的事項都必須通過“陽光工程”專題網站、單位門戶網站、政務公開欄等平臺上公開，對檢查中發現或經舉報查實的清權、曬權、用權和督權方面的違規違紀問題，要按照有關規定嚴肅處理，追究直接負責的主管人員和其他責任人員的責任，切實發揮執紀監督工作的作用。

第三篇

2014年，我局開展了深化“陽光工程”建設活動，取得了積極的成效。為進一步健全權力制約和監督機制，推動權力規范、公開、透明運行，根據《關于開展“陽光工程”建設深化年活動的實施意見》（開紀〔2014〕37號）文件有關要求，經研究，決定在交通運輸系統開展“陽光工程”建設深化年活動，結合交通運輸系統實際，現就活動開展制定如下實施方案：

一、指導思想

以十八屆三中全會提出的構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系為目標，按照“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位”的工作要求，以監督和制約權力為核心，以政務公開為重點，以“陽光工程網”為主要載體，不斷完善黨務公開、政務公開和辦事公開制度，規范權力運行，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力“陽光”運行體系，為構建和諧交通，服務我縣“打造東部公園、建設生態家園”提供堅強保障。

二、目標任務

（一）梳理制定權力運行清單，實現“陽光清權”。各單位要按照《關于開展“陽光工程”建設深化年活動的通知》（開紀〔2014〕37號）文件、《市網上政務大廳建設工作方案》、《政府信息公開工作要點》等文件要求對本單位的行政權力事項進行梳理、清理并確定權力清單，按職權分解、流程再造的要求制定權力運行圖。局機關對陽光工程網上公開的重點事項重新進行梳理明確，制定相應的公開制度和管理辦法。

（二）建立相互制約的運行機制，實現“陽光用權”。各單位要完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政權力運行機制。建立健全科學的權力配置機制，進一步劃分和配置單位內設機構的權力和職能，加強對權力行使特別是直接管理人財物的權力行使的規范和限制。要按照簡政放權的要求，進一步完善行政審批流程；要規范執法自由裁量權，進一步完善行政執法程序。對其他重點事項，要進一步規范工作程序，完善監督措施；對涉及民生的重點事項，在決策前還應采取多種方式征求社會各界的意見建議，保障群眾的表達權和參與權。

（三）鞏固重點領域公開工作，實現“陽光曬權”。

1.“三公”經費陽光公開。各單位要按照上級有關要求，繼續推進因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費公開，主動公開“三公”經費縮減情況。

2.行政審批陽光公開。要公開全部行政審批事項清單，推進審批過程和結果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目信息公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的公開工作。

3.執法陽光監管。要規范行政執法自由裁量權，制定清晰合理的執法流程，嚴格按照規定的流程行使職權，杜絕隨意性執法。全面公開執法事項，按照執法與管理、辦事與辦案、網上與網下相結合和執法依據、過程、結果全面公開的要求，做到執法流程向社會公開，行政案件向利益相關方公開。

4.民生領域重大事項陽光公開。推進減輕企業、農民負擔陽光行動。要按照相關規定，全面清理整頓交通涉及企業、農民的各種收費，對各級明文規定取消或降低收費標準的收費項目，認真執行，令行禁止。將行政事業性收費項目、標準、依據向社會公開，結合在全系統實施的政務公開制度，將收費項目、標準、依據在辦事大廳（窗口）上墻，并實行一站式服務，向社會公開舉報電話。

三、工作措施

（一）明確主體責任。依據《關于深化“陽光工程”建設的實施意見》要求，各單位要結合本單位實際，建立健全重要權力事項公開的實施細則，完善常態化公開工作制度，每月對公開事項和內容進行梳理，做到經常性工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開，制度性工作長期公開，特殊事項根據需要同步公開等。

（二）開展日常監管。各單位要加強對本單位“陽光工程”建設深化落實情況的日常監管，針對本單位的清權、曬權、用權情況，開展網上檢查和現場督查，并認真做好檢查記錄，建立監督檢查臺帳備查，每月1日前向局監察室報送上月《深化“陽光工程”建設監督檢查月報表》。

（三）組織專項督查。局紀檢組（監察室）將組織各有關單位，定期或不定期開展專項督查，對網上政務大廳建設等縣委縣政府重點工作和群眾關注度較高的民生領域重點事項公開、陽光執法等工作進行重點督查，對檢查中發現的問題及時通報、督促整改。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各單位要將深化“陽光工程”建設工作作為黨風廉政建設的重要內容，加強組織領導，有力推進工作落實。要按照“誰主管、誰負責”的要求，抓好“陽光工程”建設的部署推進，確保“陽光工程”建設與全面深化改革、推進依法行政、建設法治政府的目標要求相銜接。

（二）加強監督檢查。各單位要加大監督檢查的力度，對清權不徹底、曬權不透明、用權不規范的問題要及時進行通報督促整改，并報局黨委。要把深化“陽光工程”建設列入年度黨風廉政建設責任制考核，并加強考核結果運用。

（三）加強責任追究。要明確深化“陽光工程”建設的主體責任和監督責任，凡是要求公開的事項都必須通過“陽光工程”專題網站、單位門戶網站、政務公開欄等平臺上公開，對檢查中發現或經舉報查實的清權、曬權、用權和督權方面的違規違紀問題，要按照有關規定嚴肅處理，追究直接負責的主管人員和其他責任人員的責任，切實發揮執紀監督工作的作用。

第四篇

一、指導思想和目標

按照“清理、整頓、規范、發展”的工作方針，深入開展環評中介市場突出問題專項治理工作，進一步規范服務和收費行為，堅決制止和糾正違法違規行為，切實解決環評中介領域損害群眾利益和企業利益的問題，促進環評中介單位規范化、法制化發展，促進我縣環評市場更加繁榮有序。

二、專項治理的范圍

在我縣行政區域內從事環境影響評價的中介機構列入本次專項治理的范圍。

三、專項治理的重點內容

1、證照是否齊全，證照是否有效；

2、有無出租、出借、轉讓資質證書等違法違規行為；

3、經營活動是否依法進行，有否不當競爭、超范圍超資質行為；

4、經營活動是否完全正確履行法定的、委托的、約定的、自設的義務；

5、經營活動是否遵守行業自律規定、職業道德，有否存在失誤、過錯或獲取不當利益的行為。

四、專項治理的步驟和時間安排

清理工作分動員部署、自查自糾、集中治理、檢查總結四個階段進行，于2014年12月下旬前基本結束。

1、動員部署階段

做好專項治理的動員部署工作。根據《縣社會中介領域突出問題專項治理工作實施方案》和縣動員會要求，研究制定本單位工作方案和具體措施，并組織動員部署。本單位工作方案于9月25日前報縣領導小組辦公室。

2、自查自糾階段

組織各環評中介機構按照治理內容開展自查，并填寫《縣社會中介機構基本信息登記表》、《縣社會中介機構基本情況調查登記表》和《縣社會中介機構基本情況統計表》，于9月30日前報縣領導小組辦公室。

3、集中治理階段

按照縣統一部署，從資質審查、市場準入、年檢把關、信用監管、服務收費、服務效率等方面入手，全面開展環評中介機構專項治理，嚴格規范環評中介機構主體資格，查處打擊一批嚴重損害群眾、企業利益的中介機構，有效凈化環評中介市場秩序。加強對環評中介機構服務質量的監督，及進受理和查處群眾投訴和舉報。

4、建章立制和檢查總結階段

結合我縣環評中介機構實際情況，制定加強監督管理的相關制度和規定，建立誠信激勵、失信懲戒的信用環境，將對環評單位的管理納入規范化、法治化軌道。于2014年1月10日前將專項治理工作總結報縣領導小組辦公室。

五、成立專項治理工作小組

為提高工作效率和工作質量，工作小組辦公室設在審批科，任辦公室主任。

六、有關要求

一要加強組織領導，全力推進。要充分認識對環評中介機構突出問題進行專項治理的重要性、必要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程，加強領導。要建立相應的工作機制，結合我縣環評中介機構實際，認真組織實施。

二要落實工作責任，真抓實干。專項治理工作政策性強，涉及面廣，難度較大，要切實負起責任，狠抓落實，扎實推進。

三要強化監督檢查，務求實效。要加強對治理工作進展情況的監督檢查，及時發現和解決存在的突出問題，確保按照縣統一部署完成治理任務。

第五篇

一、指導思想

以十八屆三中全會提出的構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系為目標，按照“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位”的工作要求，把商務“陽光工程”建設與加強機關自身建設結合起來，與深化廉政風險防控機制建設結合起來，緊緊圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題，加大商務工作公開力度，積極構建內容科學、程序嚴密、制度完善、有效管用的“陽光”運行體系，為我縣實現“奮力追趕、科學跨越”提供堅強保障。

二、主要任務

（一）全面深化黨務、政務公開

認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，繼續按照《省人民政府辦公廳關于深化“陽光工程”建設的意見》（浙政辦發〔2014〕49號）要求，不斷優化職權目錄和運行流程圖，對人、財、物、事和涉及民生的權力事項向社會全面公開，接受群眾的監督；抓好黨內情況通報、重要情況反映、重大決策征求意見等制度規定的落實，不斷深化基層組織黨務公開工作，重點公開“三重一大”制度執行情況、重大事項的決策、過程、結果以及領導班子廉潔從教情況等。

（二）深化行政審批“陽光工程建設”

一是深化審批提速。按照《縣級部門開展職權清理推行權力清單制度工作方案》等文件要求對商務系統行政權力事項進行梳理、清理并確定權力清單，按職權分解、流程再造的要求進一步完善審批流程，優化工作程序，并制定權力運行圖。二是努力提高服務企業質量。根據企業特點和產業結構，積極探索做好“一企一策”服務方法，努力在“騰籠換鳥”、“機器換人”、“電商換市”及促進轉型升級工作中，不斷提高服務質量與效益。三是全面落實惠企減負政策。按照“陽光工程”建設的要求，對已出臺的惠企減負政策內容、操作辦法、惠及對象等通過各種渠道全面公開，幫助企業熟悉政策、掌握政策、用足用好政策，并在政策兌現前，將審核結果予以公示。

（三）著力提升公開的質量

局屬各單位和各科室要從方便群眾辦事出發，根據各自職能，對公開內容、形式、程序、時限等方面作進一步梳理，要結合每個事項的不同特點，重點公開社會關注的、涉及群眾切身利益的關鍵環節和主要內容，切實保障群眾的知情權。要注重公開時效，建立常態化工作機制，每月對公開內容進行梳理，做到經常性工作定期公開、階段性工作及時公開、臨時性工作隨時公開、制度性工作長期公開、特殊事項根據需要實時公開，切實防止公開信息時效過期、內容陳舊等問題。

三、公開方式

以陽光工程網、縣政府門戶網站、商務預報網為主要公開載體，局屬各單位及各科室要按要求及時完善內容，由辦公室統一進行工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立局陽光工程建設工作領導小組，由局長任組長，其他領導任副組長，各科室負責人為組員。各科室和局屬各單位要把深入推進“陽光工程”建設作為貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的有力抓手，擺在突出位置，加強組織領導；要結合實際，細化工作措施，規范公開內容、公開形式、公開范圍、公開時限、公開程序和監督保障。

（二）統一思想認識。“陽光工程”建設是政務公開工作在民生關注領域的具體體現，各科室要充分認識“陽光工程”建設的重要性和必要性，把“陽光工程”作為加強自身建設、轉變行業作風、促進依法行政的著力點，與強化群眾監督結合起來，與糾正行業不正之風結合起來，與提高政府辦事效能結合起來。要認真對照常紀[2014]19號文件精神，對我局“陽光工程”建設存在的問題與不足進行梳理，明確整改方向，加以整改落實。

（三）加強監督管理。局“陽光工程”建設領導小組辦公室要切實承擔起監督檢查的職責，提高監督實效。對于不及時、準確公開信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，要依據有關規定，追究有關責任人員的責任，堅決避免“陽光工程”建設流于形式，確保各項工作落到實處。