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為鞏固血吸蟲病傳播控制成果，全面深入推進血防綜合治理工作，確保各項防治措施落實，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真落實以控制傳染源為主的綜合防治策略，堅持依法防治、科學防治，整市推進、綜合治理，分類指導、重點突破，以達到血吸蟲病傳播阻斷標準為目標，以血防綜合治理項目為支撐，加強組織領導，強化防治措施，為實現血吸蟲病傳播阻斷目標打下堅實的基礎。

二、主要目標

鞏固血吸蟲病傳播控制成果、確保血吸蟲病感染率不反彈。以行政村為單位，不發現當地感染的血吸蟲病病例，不發現當地感染的血吸蟲病畜，查不到感染性釘螺，已建立以行政村為單位，能反映當地病情、螺情變化的檔案資料。

（一）衛生血防

1、人群查治病及擴大化療

開展人群查病19.9萬人次，治療及擴大化療6萬人次。根據國家血吸蟲病查治病技術規范，認真抓好人群查治病及化療工作，對查出的病人建立檔案資料，健全數據庫，實行動態管理。

2、查滅螺

開展查螺12萬畝，藥物滅螺3.14萬畝。加大查螺力度，及早發現釘螺孳生地，確定易感地帶；春、秋季對易感地帶有計劃、有步驟地實施藥物滅螺，減少人畜感染。

3、救治晚血病人

免費救治晚血病人244人。堅持統籌規劃、因人制宜、先急后緩、科學救治、跟蹤管理，對危重的晚血病人盡早實施免費救治。加強治療中的跟蹤管理和治療后的跟蹤服務，準確把握治療效果和病情特點及治療規律，不斷改善和提高病人的生命質量。

4、加大對垸內有螺小型易感環境釘螺面積和密度的控制

對垸內有螺小型易感環境，實施小型滅螺改孳項目。根據垸內釘螺分布特點，按照因地制宜，分步實施、聯片治理的原則，通過實施根治性措施消滅釘螺，滅一塊、清一塊、鞏固一塊，建立垸內生產生活安全區。

5、建三格式無害化廁所

在疫區村本著實事求是、因地制宜、以改為主、新建為輔、整村推進的原則建設三格式無害化廁所。嚴格按照《農村戶廁衛生標準》等國家和行業標準及要求，組織專業隊伍和建筑材料統一建設，強化經常性管理和工程監理，確保項目發揮長期最佳效益。

6、建設疫情監測點

建設等10個疫情監測點。根據《省血吸蟲病監測方案》，在不同類型地區設立疫情監測點，以螺情、病情監測、突發疫情監測為主，加強毗鄰地區的疫情監測，掌握疫情動態，為科學決策提供切實可行的依據。要加強疫情監測點建設，配備必需的監測器材和設備，加大檢查指導力度，保證監測點工作順利開展。

7、加強疫區群眾健康教育，提高自身防護能力

加大血防知識、政策宣傳普及力度。通過新聞媒介和群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展血防健康教育，增強疫區群眾自我防護意識，提高血防正確行為形成率。市宣傳部門要利用廣播、電視、報紙等大眾傳播媒介廣泛宣傳血防知識。血防部門要利用標語、宣傳單等宣傳形式，讓血防知識深入人心。教育部門要將中小學生血防普及知識納入《健康教育》課程教學內容，落實學校血防責任制，實施“四個一”（上一次血防知識課、寫一篇血防主題作文、組織一次血防知識考試、辦一期血防知識專刊）的工作措施，積極開展創建“無血吸蟲病人學校”活動。

（二）農業血防

1、家畜查治病及擴大化療

開展家畜查病840頭次，治療及擴大化療1550頭次。根據國家血吸蟲病查治病技術規范，認真開展家畜查治病及化療工作，對查出的病畜建立檔案資料，健全數據庫，實行動態管理。

2、大力發展農機作業，建立健全農機服務體系、規范農機服務，引導農戶調整產業結構，鞏固無牛村、無牛鎮成果，確保無耕牛復養。

3、洲灘禁牧

在全市6個疫區鎮場9.6萬畝的有螺洲灘全面開展洲灘禁牧工作。按照《血吸蟲病防治條例》、《省人民政府關于禁止在有釘螺地帶放牧的通告》（鄂政發[2007]37號）及《關于禁止在我市東荊河河灘漢江分洪道放牧的通告》（仙政發[2007]12號）的有關規定，在疫區因地制宜建安全牧場、禁牧哨棚、豎禁牧標志、設置禁牧圍欄，以禽代畜等措施，落實洲灘禁牧措施。同時，有條件的地方可以開展有螺洲灘翻耕種植或招租開發、切斷血吸蟲病傳染途徑。

4、農業工程滅螺

在疫區通過實施輕簡栽培、水改旱、養殖滅螺等措施，避免或減少群眾在農業生產過程中與疫水接觸的機會。

（三）水利血防

開展溝渠疏挖96.92公里；溝渠硬化22.68公里；解決飲水安全5萬人。

實施安全飲水，重點流域、區域水利血防工程，結合水利血防工程、中小河流治理專項建設工程，開展有螺溝渠清淤、襯砌、阻螺設施建設，實施有螺環境改造。嚴格按照國家水利血防綜合治理專項規劃要求，通過實施渠道硬化、抬洲降灘等工程，切實改變釘螺孳生環境。改擴建或新建引水涵閘時要嚴格執行有關規定，要嚴格按照水利部頒發的《水利血防導則》進行設計、施工、驗收、運行和管理，達到控制源頭、壓縮面積、降低密度的目的。

（四）林業血防

建抑螺防病林1萬畝。根據國家林業血防綜合治理專項規劃，按照相對集中、集中連片治理布局要求，結合實際，采取適宜的造林模式，開展以楊樹、楓楊等樹種造林為主的林業生態工程建設。結合翻耕套種農作物，完善林農復合生態系統，減少釘螺孳生及人畜糞便對有螺環境的污染。

三、保障措施

（一）組織保障

各地要把進一步加強血防工作，把血防工作列入政府重要議事日程，切實加強領導。黨委、政府主要負責同志要主動了解血防政策和基本知識，深入疫區開展調查研究，切實解決血防困難和問題。要根據本工作方案，統籌規劃各類項目，科學制定實施方案，并將血防工作目標任務完成情況納入年度目標考核和干部政績考核重要內容，強化目標管理，落實血防責任，層層簽訂責任狀，加強督辦檢查，嚴格考核評估。對規劃目標、任務沒有完成，疫情有擴大的鎮（辦、場、園），要嚴格追究政府和相關部門及有關責任人的責任。市血防領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，狠抓落實。市血防辦要牽頭做好血防綜合治理工作，加強疫情監測，組織好查滅螺、查治病、晚血救治、血防改廁和健康教育等工作。市農業局要做好控制耕牛復養工作、洲灘禁牧等工作，確保淘汰耕牛后無反彈。市水務局要抓好水利血防流域治理、農村飲水安全等工程建設，逐步改造有螺河道、溝渠和涵閘。市林業局要做好興林抑螺工作，推廣林業血防新成果。市財政局要加大投入，搞好項目配套，為血防工作提供資金保障。市宣傳部門、市教育局要加大血防知識宣傳普及力度。各成員單位要組織得力專班，加強督辦檢查，確保各項措施落實到位。血防部門要加強綜合協調，督促相關部門履行職責，強化對血防工作的指導和督查，確保血防目標任務順利完成。

（二）投入保障

市血防、農業、水務、林業等部門要會同發改委、財政等部門，對實施的綜合治理項目進度及時下達項目資金。要按照公共財政的要求，積極調整財政支出結構，建立多渠道的血防籌資渠道和穩定的血防投入機制，及時足額落實晚血病人救治、項目配套、人平1元的防治經費和人頭經費，并安排血防機構基本建設、設備更新、技術培訓等經費，確保血防工作正常有序進行。

（三）技術保障

市、鎮（辦、場、園）兩級要成立血防綜合治理技術指導專班，負責項目的咨詢、論證、技術指導、督促檢查、考核與評價等工作。對不符合建設標準或達不到血防要求的，血防部門要會同項目承擔部門責令施工單位返工，直到合格后才能投入使用，項目要統籌規劃、合理配套、嚴格標準、確保質量，洲灘禁牧要落實責任和配套措施，要建立健全農機服務體系、規范農機服務，興林抑螺等項目要安排在有螺重疫區內。

（四）法制保障

各地、各部門要認真貫徹執行國務院和省《血吸蟲病防治條例》，明確各自工作任務，認真履行血防職責，依法開展防治工作，依法編制血防項目規劃，依法管理和實施工程項目，確保項目質量。要加強執法隊伍建設，提高執法能力，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。