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第一篇:人民調解工作方案

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和對司法行政工作的重要指示精神，以及自治區黨委書記彭清華對司法行政工作的工作部署，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛、維護社會穩定、構建和諧社會中的獨特作用，根據《人民調解員協會開展人民調解委員會規范化建設工作的通知》和市司法局《關于開展人民調解委員會規范化建設工作的活動方案》要求，縣局決定在全縣開展人民調解委員會規范化建設活動。現結合本縣實際，制定如下活動方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，加強和創新社會管理，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，依照《人民調解法》和有關法規、規章、規范性文件的要求，全面加強人民調解規范化建設，不斷提高人民調解工作公信力，充分發揮人民調解維護社會和諧穩定第一道防線的作用，為維護社會和諧穩定、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、目標任務

組織人民調解委員會對照中華全國人民調解員協會制定的“人民調解委員會規范化建設工作內容”（見附件），從人民調解委員會設立、人員組成、糾紛受理、調解、統計、歸檔、工作制度、工作場所標識標牌、工作補貼經費等各個方面，進行自查自糾和整頓、整改，從而達到“五落實、六統一”（組織、人員、報酬、場所、制度落實，名稱、印章、標識、徽章、程序、文書統一）的規范化要求。

通過開展人民調解委員會規范化建設活動，全面加強人民調解組織規范化、隊伍規范化、制度規范化、業務規范化、場所規范化和經費保障規范化建設，確保村居、鄉鎮、專業性行業性調委會“五落實、六統一”比例于12月底前達到100%，實現組織網絡建立健全、隊伍素質顯著提升、工作流程依法規范、工作制度健全完善、辦公條件整體改善、職能作用充分發揮的目標。

三、活動步驟

人民調解委員會開展規范化建設活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（8月）

各司法所要結合當地實際，依照縣局制定的人民調解委員會規范化建設實施方案，明確工作分工，落實工作責任，將規范化建設工作層層部署、落實到每一個人民調解委員會。

（二）自查整改階段（9月至10月）

各司法所要組織轄區內人民調解委員會對照“人民調解委員會規范化建設工作內容”進行自查和整改，確保轄區內村居、鄉鎮、專業性行業性調委會“五落實、六統一”比例于12月底前達到100%。局基層股要深入一線加強指導，并將各人民調解委員會自查整改情況、存在問題和措施建議及時向分管領導匯報。

（三）驗收總結階段（11月）

縣局將組成工作組，嚴格按照“人民調解委員會規范化建設工作內容”，對各鄉鎮人民調解委員會規范化建設工作進行檢查驗收。對不符合規范化建設要求的，司法所要提出書面整改措施和完成時間。各司法所要認真總結經驗，鞏固提高規范化建設水平，建立人民調解規范化建設長效機制。

四、活動要求

（一）加強領導，統一思想

各司法所要高度重視人民調解委員會規范化建設工作，將其作為貫徹實施《人民調解法》、推進人民調解工作乃至整個司法行政工作發展的一項中心任務，要切實加強領導，精心組織，周密部署，確保人民調解委員會規范化建設工作扎實有效地開展。

（二）加強督導，狠抓落實

各司法所要實地檢查、指導轄區內人民調解委員會規范化建設工作，注重統籌兼顧與分類指導相結合，重點加強對村（居）人民調解委員會規范化建設的指導。對于工作基礎較好、規范化程度較高的地方，要進一步鞏固提高；對于基礎薄弱的地方，要具體問題具體分析，因名稱、標牌、標識、文書格式等不符合標準的，督促其整改達標；因場所落實、經費保障等自身努力不能解決的，要主動請示匯報、積極協調相關責任單位解決。

市司法局年底將對全市各地人民調解委員會規范化建設工作進行檢查，并進行情況通報。各司法所要高度重視、認真組織開展此次活動，并于11月15日前將工作總結電子版報縣局基層工作股。

第二篇:依法處理涉法涉訴積案工作方案

為提高執法司法公信力，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，切實解決涉法涉訴信訪中存在的問題，根據市司法局統一安排部署，現決定自即日起至2014年8月底，在全縣司法行政系統開展集中清理涉法涉訴信訪積案化解專項活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大會議精神，按照市局的部署和要求，強化責任，整合力量，綜合施策，集中時間、集中力量，認真解決好涉及司法行政部門久拖不決、久訪不息的信訪積案，暢通民意，化解民怨，消除社會不穩定因素，維護人民群眾的合法權益，營造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

二、涉法涉訴信訪積案排查處理范圍

此次清理化解信訪積案范圍:（一）2013年上市赴邕進京上訪、重復致信中央機關的信訪積案；（二）各鄉鎮、各單位、各部門排查上報影響本地區經濟發展、社會穩定、涉及民生問題、群眾切身利益的信訪積案；（三）2014年3月區、市、縣黨的群眾路線教育實踐活動督導組交辦涉法涉訴信訪案件。

三、工作目標

一是摸清底數，落實責任。各所、各股室對2013年12月31日前的信訪積案要逐一排查，建立詳細的工作臺賬，逐案明確清理化解責任單位、責任領導和責任人，做到底數清、情況明，責任落實到位、限時化解到位。具體表現為對司法行政機關執法活動不服或者對法律服務、公證、司法鑒定領域投訴維權所引起的到縣、市赴邕進京的信訪和人訪案件。

二是依法處理積案。各所、各股室要對案件按照“四定一包”的工作要求，定人員、定措施、定方案、定時限，逐案落實包保責任領導，建立信訪臺賬。包保領導要一包到底，逐案分析，強力推進，快速化解，做到親自接訪、親自閱卷、親自研究、親自督辦。局辦公室牽頭承擔信訪工作，及時掌握工作進度并督辦。案件分管領導和承辦股室（所）主要負責人為化解責任人，責任股室（所）要堅持一案一策，深入細致地做好化解工作，已化解案件要逐案寫出結案報告并附信訪人息訴罷訪承諾書，形成完整信訪案卷資料。要堅持法律效果和社會效果的統一，真正做到案結事了，不再反復。力爭到2014年5月底化解50%以上，到2014年8月底前教育實踐活動結束時全部化解。

三是健全工作機制。各所及各股室要根據《縣司法局關于推進涉法涉訴信訪工作的實施見》的要求，按照“事前預防、事中化解、事后處理”的思路，總結經驗，探索規律，形成有效預防、發現、化解矛盾糾紛和及時解決信訪案件的長效機制。

四、工作步驟

信訪積案化解大行動共分三個階段進行。

第一階段，動員部署、排查摸底（2014年3月31日前）。

各所、各股室、要按照《縣司法局關于依法處理涉法涉訴信訪積案工作方案》要求，安排專人負責，對本地區涉及司法行政工作的信訪積案認真進行排查摸底，摸清底數，一案一表進行登記建立臺賬，并及時匯總上報縣司法局辦公室（同時上報縣政法委）。各所及各股室對涉及本部門的信訪積案認真進行排查摸底，摸清底數，一案一表進行登記報辦公室匯總上報。

第二階段，落實責任，依法處理、建立健全工作制度（2014年4月1日至8月31日）。

各所及各股室要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，對排查清理出來的信訪積案，主要領導負總責，分管領導具體抓，落實工作任務。認真按照“群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的要求，務必在8月31日前將信訪積案全部化解。

認真貫徹落實中央《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》及自治區黨委政法委《關于全面推進我區依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》，實行訴訟與信訪分離制度，對到各所及各股室上訪的涉訴信訪群眾，應當引導其到相關政法機關反映問題，引導其按照法律規定的程序主張權利。

第三階段，督導檢查驗收總結（2014年9月1日至9月15日）。

九月上旬，縣司法局依法處理涉法涉訴信訪積案工作領導小組對司法行政系統依法處理涉法涉訴信訪積案工作情況進行檢查驗收，重點圍繞信訪問題是否解決、群眾是否滿意、任務是否完成進行檢查驗收。

五、工作要求

一是要加強組織領導。縣司法局成立“依法處理涉法涉訴信訪積案工作”領導小組，領導小組組長由縣司法局局長、黨組副書記陳克寶擔任，副組長由副局長、黨組書記林田奎擔任，相關股室的分管領導擔任領導小組成員。辦公室設在局辦公室，成員由相關股室的負責人擔任。

二是要落實責任。縣司法局及本級各部門作為依法處理涉法涉訴信訪積案的責任主體，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”、“解決問題與教育疏導、依法處理相結合”的原則，認真排查，依法處理。縣司法局主要領導要帶頭包案化解，對尚未化解息訴的信訪積案逐案落實辦理科室和辦理責任人，明確化解時限，一包到底，盯住不放，真正做到問題不解決不放過、上訪人不息訴不放過。

三是要開展領導干部接訪、下訪、約訪活動。從4月1日起，縣司法局每周都要有一名班子成員負責接待群眾來信來訪，做到公開接訪時間、接訪地點，讓群眾見得上面、說得上話、交得上心。同時，要開展領導干部帶案下訪，綜合采取上門走訪、重點約訪、專題接訪等形式，切實將信訪問題解決在當地。

四是要加強協調配合。信訪積案成因復雜，涉及面廣，化解難度大，要增強大局意識和責任意識，對跨地區、跨部門的信訪積案要互相支持、互相配合，形成清理化解合力。對于縣司法局排查出來的每一個積案，必須配備一名律師參與接訪化解工作，同時推行心理咨詢疏導和專業社會工作服務等第三方介入的方法，促進問題解決。

第三篇:社區矯正質量提升年活動方案

全縣司法行政系統自2013年開展“社區矯正質量年”活動以來，各司法所精心組織實施，狠抓措施落實，社區矯正工作質量明顯提高。為進一步鞏固“社區矯正質量年”活動成果，提升社區矯正工作質量，深入推進社區矯正規范化、信息化建設，按照自治區司法廳和市司法局統一部署，利用2014年和2015年兩年時間，在全縣開展“社區矯正質量提升年”活動。具體方案如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和系列重要講話精神，以中央、自治區政法工作會議，全國、全區司法行政工作會議精神為指引，以提升社區矯正工作質量為核心，以確保監管安全穩定為重點，以加強社區矯正法制化、規范化、信息化為著力點，充分發揮社區矯正工作在維護社會和諧穩定、創新社會治理方式、完善刑罰執行等方面的職能作用，最大限度地防范和減少社區服刑人員再犯罪,為平安、法治建設做出積極的貢獻。

二、活動內容

（一）提升社區矯正工作組織保障能力

1.加強社區矯正機構規范化建設，積極探索在社區（村居）建立社區矯正工作站。

2.加強社區矯正專業隊伍建設。要配齊配強縣、鄉社區矯正機構人員，縣社區矯正機構原則上配備3人，每個司法所至少有1名在職在編公務員專抓社區矯正工作。強化縣司法局長、司法所長為社區矯正工作第一責任人的意識。建立社區矯正心理咨詢師隊伍，充分發揮心理咨詢在社區矯正工作中的作用。

3.加強社會工作者、社會志愿者隊伍建設。社區服刑人員較多的鄉鎮，通過政府購買服務方式，探索按照與社區服刑人員1∶20的配備要求，擇優招聘社區矯正專職社會工作者。完善社區矯正志愿者隊伍建設，加強與共青團等群團組織的合作，積極開展青年志愿者彩虹橋行動。

4.加強社區矯正工作人員的教育培訓。要把社區矯正專業隊伍，社會工作者、社會志愿者隊伍的培訓工作列入重要日程，狠抓教育培訓，采取分級培訓、外出學習交流等方法提高社區矯正隊伍素質。建立社區矯正培訓機制，加強培訓工作的針對性和實效性，不斷提高工作人員整體素質能力和業務水平。

（二）提升社區矯正執法規范化水平

1.規范社區矯正銜接工作。一是依法慎重做好社區矯正適用前調查評估工作，不斷提高調查評估質量。按照《社區矯正實施辦法》和《壯族自治區高級人民法院壯族自治區司法廳加強社區矯正工作協調配合備忘錄》的要求，規范調查評估程序，確保調查情況的客觀性、評估結論的公正性，按時向委托機關提交《調查評估意見書》。二是依法做好銜接接收。加強與法院、檢察院、公安機關、監獄等有關部門的工作銜接，認真核實和確定社區矯正執行地，做到社區服刑人員交付與接收及時，避免發生脫管、漏管現象，確保社區矯正依法開展。三是建立健全社區矯正工作聯席會議制度，充分發揮各成員單位的職能作用，及時有效解決工作中遇到的問題和困難。進一步規范社區矯正日常銜接管理的工作程序，與法院、檢察院、公安機關建立健全社區矯正工作信息通報和反饋制度，確保社區服刑人員底數清、情況明。

2.規范宣告制度。按《社區矯正實施辦法》要求認真抓好宣告制度落實，通過宣告體現社區矯正刑罰執行特性，彰顯刑罰執行的嚴肅性，強化社區服刑人員的身份意識，增強其接受社區矯正的自覺性，明確司法所、社區基層組織、所在單位以及社區服刑人員的監護人、親屬、保證人等承擔的責任。

3.嚴格社區服刑人員外出管理。社區矯正人員未經批準不得離開所居住的縣。確需外出的，要按照法定準假情形、準假期限、審批權限進行審批，落實外出期間監管措施，消除監管盲區。

4.規范變更居住地審批。在征求社區服刑人員新居住地社區矯正機構意見后慎重作出決定，對準予變更的，要做好移交銜接工作，避免脫管現象發生。

5.公正實施警告、提請治安處罰和司法獎懲。發現社區服刑人員構成警告、治安處罰、收監執行情形或符合減刑條件的，要查清事實，收集有效證據材料，規范制作法律文書，及時送達當事人或提交人民法院、公安機關、監獄管理機關。

6.認真開展社區矯正執法檢查監督。建立健全社區矯正執法工作機制，增強社區矯正執法人員法治意識、責任意識和風險意識，確保社區矯正執法行為規范有序，執法質量明顯提高，不發生實體違法、程序不嚴、作風不正等不規范執法現象。

（三）提升監督管理水平

1.嚴格落實報告制度。監督社區服刑人員定期向司法所報告接受監督管理、參加教育學習、社區服務、社會活動等情況，提高社區服刑人員的遵規守紀意識。

2.抓好分級管理。要將所有的社區服刑人員劃分為嚴管、普管、寬管三個管理級別，細化級別標準，落實不同的管理措施，體現寬嚴相濟、區別對待的政策。

3.加強矯正小組建設。應當為每位社區服刑人員確定專門的矯正小組，充分發揮矯正小組的作用，協助司法所落實對社區服刑人員的監督管理幫扶措施。

4.建立動態信息定期排查研判制度。在落實日常報告、實地查訪等監督措施的基礎上，定期分析、排查社區服刑人員的表現，完善社區服刑人員的違法犯罪風險評估，及時發現和消除安全隱患。

5.建立社區矯正安全穩定重大事項報告制度和應急處置制度。進一步完善應急處置預案，明確責任分工、處置程序和應對措施，建立與公安機關、檢察院、人民法院等有關部門的協調聯動機制，確保對社區服刑人員脫離監管下落不明、參與群體性事件、行兇犯罪、非正常死亡等突發事件防范有力，處置迅速，應對有效。

(四)提升教育幫扶質量

1.提升教育針對性。加強道德、法制、時事政治等方面的教育，幫助社區服刑人員樹立正確的價值觀，提高道德修養，增強法制觀念，認罪悔罪，自覺遵紀守法。落實社區服刑人員每月參加教育學習時間不少于8小時的規定，確保學習效果。

2.組織社區服務。合理安排社區服務的內容和方式，注重社區服務的可操作性。落實社區服刑人員每月參加社區服務不少于8小時的規定，培養社區服刑人員正確的勞動觀念，幫助他們修復社會關系，更好地融入社會生活。

3.創新教育方式方法。堅持集中學習和個別教育相結合的原則，重視運用社會工作的專業理念和技術方法，不斷提升教育矯正效果。開展心理健康教育，對有需要的社區服刑人員進行心理咨詢、心理危機干預，幫助他們康復心理，健全人格，提高適應社會的能力。

4.建立社區矯正質量評估機制。圍繞社區矯正目標，分階段對社區服刑人員進行評估，根據評估結果及時調整完善矯正方案，增強矯正的針對性和時效性。

5.建立與民政、財政、人力資源和社會保障、教育等有關部門的溝通協調機制，協調解決社區服刑人員的就業、就學、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題，為社區服刑人員融入社會創造條件。

（五）提升社區矯正經費保障能力

1.加強與財政部門溝通協調，認真貫徹落實自治區財政廳、自治區司法廳《轉發財政部司法部關于進一步加強社區矯正經費保障工作意見的通知》精神，將司法行政機關社區矯正工作指導管理費、社區矯正工作經費、社區矯正設備費等納入各級財政預算，建立健全社區矯正經費管理制度，明確社區矯正經費具體標準和開支范圍。

2.積極探索按照社區服刑人員數量核定社區矯正經費的制度。結合我縣實際，認真開展經費調研，積極爭取黨委政府支持，主動作為。

（六）提升社區矯正基礎設施和信息化建設水平

1.貫徹落實好全區司法行政基層基礎工作欽州會議精神，力爭在縣級建設一個具有管理、教育、培訓、食宿、救助等功能的社區矯正管理教育服務中心，為社區服刑人員統一開展法制教育、心理輔導和社會認知教育，對有需要的社區服刑人員提供技能培訓、過渡性安置，促使其順利融入社會。

2.加強社區矯正裝備建設，為社區矯正執法工作配備必要的執法用車、設備、器械等。

3.大力推進社區矯正信息化建設，提高工作效率和規范化水平。建立和完善社區矯正工作信息平臺、社區服刑人員信息庫等，加強與公安、檢察院、法院、監獄等部門相關網絡平臺之間的聯接和資源共享，不斷提高社區矯正信息化應用水平。

4.加強GPS定位管控。嚴格按照《市社區矯正信息管理平臺個人終端使用管理辦法（試行）》的規定，將符合條件的社區服刑人員納入GPS定位管控，加大對越界、人機分離等違反管理規定行為的查處。

（七）提升社區矯正宣傳面和群眾知曉率

緊緊圍繞社區矯正在落實寬嚴相濟刑事政策、創新社會治理方式、維護社會和諧穩定中發揮的重要職能作用以及貫徹黨的十八屆三中全會《決定》關于“健全社區矯正制度”的要求開展正面宣傳，主動聯系媒體，有效利用各種宣傳資源，創新宣傳形式，用數據、事實和實際效果，用群眾感興趣的話題、群眾熟悉的語言、群眾喜歡的方式，擴大宣傳效果，切實提高人民群眾對社區矯正工作的知曉率、認同度，讓社會更加了解、關心、支持、參與這項工作。

三、活動步驟

“社區矯正質量提升年”活動，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2014年4月）

根據自治區司法廳和市司法局的部署，縣司法局制定下發《全縣司法行政系統開展“社區矯正質量提升年”活動方案》。各司法所根據《方案》要求，結合當地實際，制定下發具體實施方案，及時部署實施“社區矯正質量提升年”活動，確保活動及時順利全面啟動。

（二）工作推進階段（2014年4月至2015年10月）

分三個部分推進：

第一：調研梳理。各司法所對照活動要求，迅速組織力量進行一次深入調查研究，對本鄉鎮在實施社區矯正工作中存在的問題進行一次全面梳理，分析原因，制定有針對性的整改計劃和整改措施，并于2014年7月20日前形成整改方案，報縣司法局社區矯正股備查。

第二：推進落實。各司法所根據整改方案，針對本鄉鎮工作中存在的問題和薄弱環節，創新理念，大膽探索，采取有力措施，進行整改，不斷推進活動深入開展。各司法所分別于2014年和2015年12月20日前將推進落實情況、活動開展的做法和成效，形成書面材料報縣司法局社區矯正股。

第三：督促檢查。縣司法局將對各司法所開展活動情況進行經常性督促檢查，并對督查情況進行通報，促進活動取得實效。

（三）總結提高階段（2015年12月至2016年1月）

各司法所要認真挖掘和總結活動開展的做法和成效，力爭形成一批有特點、有亮點的工作經驗。縣司法局將把開展活動情況納入年度績效考核重要內容進行檢查考核。

四、工作要求

（一）要改進工作作風

各司法所要按照中央和自治區黨委的統一部署，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實把活動成果運用于提升社區矯正質量工作實踐，健全改進作風常態化制度，深入基層、調查研究，總結經驗、發現問題，發動群眾、依靠群眾，建立健全社區矯正工作領導體制和工作機制。

(二）要精心組織領導

各司法所要提高對開展“社區矯正質量提升年”活動重要性和必要性的認識，把開展活動與創新社會治理方式、維護社會穩定有機結合起來，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，確保“社區矯正質量提升年”活動的取得實效。

（三）要強化工作保障

各司法所要積極主動向黨委政府匯報工作，爭取黨委政府和相關部門對社區矯正工作的關心和支持，確保活動順利開展。

（四）要加強督查，嚴格問責

要建立嚴格的督查制度，對工作的落實情況定期進行檢查，及時發現和糾正存在的問題，主動幫助解決遇到的困難，對抓落實不力的，要嚴格問責，該批評的批評，該通報的通報。

（五）要加大對外宣傳，營造良好氛圍

各司法所要借助主流媒介，從全方位、多角度、深層次對社區矯正工作開展宣傳報道，適時宣傳“社區矯正質量提升年”活動的好經驗好做法和良好成效，充分挖掘社區矯正工作人員嚴格公正執法和社區服刑人員接受矯正、回歸社會、勤勞致富、成功創業的典型事例，擴大活動的社會影響，樹立社區矯正機構規范執法、文明執法、公正執法的良好形象，切實提高群眾對社區矯正工作的知曉率、認同度，讓社會更加了解、關心、支持、參與社區矯正工作，營造有利于促進社區矯正工作持續健康發展的良好氛圍。

第四篇:走進群眾改進服務解決難題工作方案

根據《關于在全區深入開展“走進群眾、改進服務、解決難題”主題實踐活動的意見》（桂群組發〔2014〕6號）、《中共市委員會關于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（市發〔2014〕6號）和《關于印發<關于在全市落實開展“走進群眾、改進服務、解決難題”主題實踐活動的工作實施方案>的通知》(市群辦發〔2014〕23號)精神及縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室(永群辦發〔2014〕27號)精神，決定在全縣司法行政系統黨的群眾路線教育實踐活動中，廣泛開展“走進群眾、改進服務、解決難題”主題實踐活動。為確保主題實踐活動扎實有效開展，特制定如下方案。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央、自治區黨委、市委和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，圍繞作風建設，緊盯“四風”問題不放，深入走進群眾，大力改進服務，著力解決難題，積極引導廣大黨員干部始終牢記并堅決恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，積極拓寬聯系群眾的渠道，牢固樹立群眾觀念，不斷提升服務群眾的水平，促進黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，切實讓廣大人民群眾感受到新變化，得到更多實惠。

二、主要任務

（一）傾聽民聲搞調研。結合“結一聯五”、“掛包聯駐”、“入鄉住村”、扶貧幫扶、結對共建、“送溫暖、送政策、送服務、送項目”等活動，建立領導干部基層聯系點，其他黨員干部也要建立不同類型的基層群眾聯系點，組織黨員干部深入田間地頭、企業車間和群眾家中，特別要注意到自然條件差、經濟欠發達、問題矛盾多的地方，廣泛開展調研，扎實開展結對幫扶、定點服務活動。要廣泛了解黨的方針政策和各項惠民政策的貫徹落實情況、群眾生產生活狀況以及存在的突出問題，引導黨員干部同群眾坦誠相見、交心談心，虛心聽取群眾意見建議，保持與群眾零距離接觸，始終和群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）改進服務強本領。各黨員干部要立足崗位職責，查找工作差距，明確改進方向，制定具體措施，從群眾最不滿意的地方入手，堅持和完善首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、責任追究制等制度，著力在構建服務平臺、優化服務流程、創新服務方式、統籌服務資源、強化服務監督等方面采取切實有效的措施，建設服務型機關和服務型黨組織。執法監管部門和服務行業、窗口單位要按照“辦事程序科學、審批程序優化、辦理手續簡便”的原則，結合實際提出服務提質提速提效的具體措施，對受理率、辦結率、群眾滿意率等提出能量化、可考核的具體指標，并向社會公布，建立服務質量提升倒逼機制，完善服務保障體系，全面提高服務群眾的工作能力和水平。

（三）立行立改解難題。要在充分聽取意見建議的基礎上，根據輕重緩急，排查篩選出群眾反映強烈、急需解決的具體問題，列出問題清單，明確解決方案、任務書、時間表，作出解決承諾，落實具體措施，并在一定范圍內公示，請群眾評價和監督。“一把手”負責人要親自掛帥，親抓親管親力行，結合實際重點解決1至2件群眾最盼望解決的具體問題。積極開展以在職黨員為骨干的多種形式的社會志愿服務，切實為群眾辦實事做好事解難事。

（四）營造氛圍促和諧。運用群眾喜聞樂見的方式，宣講形勢任務、法律法規和惠民利民政策，宣講中央、自治區、市委和縣委有關精神，讓黨的方針政策家喻戶曉。充分利用報刊、電視、網絡等新聞媒體，加強對活動的動態報道。大力宣傳下基層、辦實事的先進典型，努力營造黨員干部深入基層、服務群眾、推動發展的濃厚氛圍，促進社會和諧穩定。

三、主要措施

（一）認真開展走訪活動。黨員干部要深入基層一線和聯系點，走進群眾困難多、上訪多、糾紛多、矛盾多、意見多的地方和重點項目一線當中去，訪民聲、民情、民意、民需、民憂、民難，實現情況在一線掌握、作風在一線轉變、問題在一線解決、能力在一線錘煉、形象在一線樹立。黨員領導干部要立足發展的大局，深入基層，深入群眾，以開展“三同”活動為載體，走村入戶、交心談心、同吃同住同勞動，親身感受農民的疾苦，拉近與群眾的距離，加強黨性修養，樹立良好作風。

（二）開展換位轉作風活動。黨員領導干部要以服務群眾為根本取向，結合工作實際，以“換位轉作風”活動為載體，主動聯系農村（社區）、企業和項目、基層群眾，制定黨員領導干部具體實施方案，真實體驗群眾的感受，倒查自己的工作作風、方式方法與群眾需求之間的差距，找準和解決自身存在的“四風”突出問題，落實工作責任，扎實為群眾辦看得見、摸得著的實事。

（三）開展“七大行動”解“五難”。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把開展“走進群眾、改進服務、解決難題”主題實踐活動與開展“七大行動”緊密結合起來，在深入推進“七大行動”當中著力把難題解決好。破解群眾辦事難，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”，折騰群眾、辦事拖拉、行政不作為或亂作為，群眾不給好處、不托關系就難辦成事等問題；破解政策落地難，著力解決落實政策上“慢半拍、打折扣”，縮水走樣，機械執行，死板操作，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至截留政策、拒不執行，形成“中梗阻”，致使政策落空，好事辦不好等問題；破解民生保障難，著力解決群眾在教育、醫療、就業、社會保障、食品藥品安全等方面存在的困難和問題；破解權益維護難，著力解決不依法行政、不公正執法，損害群眾合法權益，以及群眾訴求表達渠道不暢，權益保障機制不健全等問題；破解基層強化難，著力解決基層組織軟弱渙散、凝聚力戰斗力不強，黨組織覆蓋不寬、流動黨員管理脫節、基層服務體系不健全等問題，切實增進群眾的認同感、安全感、公平感、歸宿感、幸福感。

四、組織領導

在實踐活動中要把“走進群眾、改進服務、解決難題”主題作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，切實抓緊抓好抓出成效。一是要強化組織領導，認真做好謀劃，落實好組織活動開展的領導責任和工作力量。二是要在深入調查研究的基礎上，制定具體的活動實施方案，采取切實可行、極具針對性的措施辦法，并落實好經費保障。三是要加強宣傳報道和輿論監督，采取多種形式廣泛深入宣傳好典型、好經驗和好做法，在積極做好正面宣傳引導的同時，也要適當曝光反面典型，形成警示效應。四是要加強監督檢查，采取靈活多樣的方式適時檢查活動開展情況，及時發現存在問題，并及時加以解決，總結推廣先進經驗，樹立先進典型，自覺接受群眾監督，推動活動扎實有序開展。

第五篇:服務民生走基層工作方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮司法行政職能作用，扎實推進司法行政隊伍建設，堅持群眾路線，從群眾來到群眾去、為群眾服務，縣司法局開展“走基層、改作風，服務民生—走基層主題實踐”活動。旨在反映我縣基層司法行政工作服務民生進程，關注基層司法行政人物，貼近基層群眾心聲。

一、活動主題

關注一線司法行政進程貼近基層百姓心聲

二、活動時間

2014年6月

三、活動內容

1、基層司法行政典型人物專訪；

2、基層司法行政典型事件專訪；

3、基層司法行政法律服務民生專訪；

4、縣司法局走村訪戶問民生。

通過對司法所、法律援助、基層調解、社區矯正、法制宣傳、基層司法行政基層基礎建設等采訪與調研，將我縣司法行政基層單位和司法行政基層人物法律服務于民的機制及其服務方式和基層先進事跡、感人行為記錄下來，進行宣傳報道，讓司法行政法律服務扎根群眾中去。

四、活動開展

結合日常安排與任務，縣司法局屆時邀請媒體深入9個鄉鎮、司法所、村（居）、戶開展走基層活動。

五、要求

1、各司法所認真準備，把引導群眾涉法涉訴信訪走法律渠道、社會矛盾化解、減少群眾訴累、司法救助等服務民生的經驗和做法挖掘出來，形成司法行政為民服務的有效措施加以推廣，同時走進群眾，多聽群眾的聲音，讓司法行政法律服務工作更貼近群眾。

2、各所要把今年來開展的活動，特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，具有影響力、典型性工作形成材料、確定好活動現場，并擬制好方案，5月30號前報到縣局辦公室。

第六篇:法治促進公平正義實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹落實《市委政法委關于開展“崇尚法治—促進公平正義”活動實施方案》精神和《縣委政法委關于開展“崇尚法治—促進公平正義”活動實施方案》的文件精神，解決司法隊伍建設中人民群眾反映強烈的突出問題，尤其是要解決好執法司法不嚴格、不公正、不文明和不作為、亂作為等問題，鞏固2013年規范執法司法活動年工作成效，局班子決定從2014年4月下旬起至8月底，在全縣司法行政系統開展“崇尚法治—促進公平正義”活動，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為綱領，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以“崇尚法治—促進公平正義”為主題，按照關于“五個過硬”和“三嚴三實”的要求，切實解決司法行政隊伍中存在的突出問題，大力提升司法行政人員的法治意識和執法司法能力，努力造就一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質司法行政干部隊伍，為建設“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”提供有力的法治保障。

二、總體目標

（一）重點解決司法行政系統領導班子凝聚力、戰斗力不強，有的領導干部思想觀念陳舊、思維方式落后，服務群眾意識不強，與社會發展新要求不相適應等問題，進一步提高司法行政領導班子執政能力和領導科學發展的能力。

（二）重點解決少數司法行政人員理想信念淡化，缺乏社會主義法治理念武裝頭腦，辦人情案、關系案、金錢案，執法不公，執法不廉等問題，進一步提高司法公信力，加大執行力度，確保司法公正。

（三）重點解決少數司法行政人員宗旨意識淡薄，有的司法行政人員責任心不強，精神萎靡不振，對群眾的求助漠不關心；有的司法行政人員特權思想嚴重，工作方法簡單；有的司法行政人員存在畏難情緒，導致一些案件久辦不決、久拖不執；有的司法行政人員法律服務工作不到位，群眾涉法訴求不能及時得到解決等問題，進一步樹立執法為民思想。

（四）重點解決一些司法行政人員執法能力不足，滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，缺乏運用法律的嫻熟技巧，缺乏克敵制勝的技能素養，缺乏與群眾溝通交流的本領等問題，進一步加強執法司法規范化建設。

三、任務措施

（一）開展依法處理涉法涉訴信訪積案工作，認真組織推進涉法涉訴信訪改革工作，解決涉法涉訴信訪突出問題；

（二）深入開展“崇尚法治—促進公平正義”的社會主義法治理念教育活動；

（三）開展“案件評查”活動，進一步提高案件質量，切實防止冤、假、錯案的發生，落實辦案質量終身制和冤、假、錯案責任追究制；

（四）開展嚴格規范社區矯正人員和刑釋解教人員的管理，切實防止司法腐敗的專項活動，堵塞滋生司法腐敗的“漏洞”，維護司法公正，提高司法公信力；

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。充分認識開展此次主題活動的重要意義，把這次活動納入黨的群眾路線教育實踐活動整體部署中，切實加強領導，強化工作措施，堅持主要領導親自抓、分管領導全力抓、各股室、各所負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保活動順利開展。

（二）精心組織，整體推進。結合實際，認真制定方案，精心設計活動內容，確保活動有聲有色。黨員領導干部要發揮表率作用，帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改。一線基層干部要認真學習做好群眾工作的方式方法，提高服務質量和水平，以實際行動密切同人民群眾的聯系，樹立司法干警的良好形象。

（三）求真務實，注重實效。要本著查出問題是政績，解決問題是能力的原則，緊密聯系工作實際，深入開展自查、互查、開門評查等活動，查擺執法司法中存在的問題，制訂出具體整改方案，落實整改責任和措施，把解決現實問題與建立長效機制有機結合起來，建立健全各項規章制度，確保司法公正。堅持從實際出發，從群眾需要出發，努力推進主題活動深入群眾，要充分利用網絡媒體，及時宣傳主題活動的進展情況和典型經驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大主題活動影響，真正把主題活動引向深入，嚴禁形式主義和走過場。

第七篇:矛盾糾紛大排查大調解方案

根據市司法局《關于落實政府工作主要目標任務開展矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的實施方案》和縣人民政府辦公室《關于做好2014年縣人大代表和政協委員意見建議辦理工作的通知》精神，為全面貫徹落實中央、自治區、市關于加強和創新社會管理工作的決策部署，充分發揮人民調解組織的職能作用，更加扎實有效地預防和化解社會矛盾，局黨組決定在全縣司法行政系統組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動。現就活動的開展制定如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會和中央政法工作會議精神，緊緊圍繞市委四屆四次全會和縣委確定的總體思路和目標任務，以營造和諧穩定的社會環境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩步推進的工作思路，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，充分發揮人民調解預防和化解矛盾糾紛的源頭性、基礎性作用。

二、活動目標

通過開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，群眾表達訴求渠道更加暢通，群眾反映比較強烈的、多年積累的矛盾糾紛得到及時化解，群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調解率、調解成功率、協議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。通過開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，人民調解組織建設進一步加強，村（居）人民調解組織實現全覆蓋，鄉（鎮）人民調解組織鞏固提高，企事業單位人民調解組織數量增加，行業性、專業性人民調解組織進一步加強；隊伍建設進一步加強，人民調解員隊伍素質明顯提高，調解能力、技巧和水平明顯增強；業務建設進一步加強，調解矛盾糾紛的質量提升，工作領域不斷拓展；制度建設進一步加強，形成一套適應形勢要求和工作實際的制度體系；人民調解的影響力和社會公信力不斷提高，中國特色的人民調解制度全面發展、創新。

三、主要任務

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動

采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合，以塊為主，條塊結合。村（居）人民調解委員會負責排查本村（居）范圍內的矛盾糾紛和隱患，鄉鎮人民調解委員會負責排查本轄區內的矛盾糾紛和隱患，企事業單位人民調解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業性、專業性人民調解委員會負責排查本行業或專業領域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區的網格化大排查工作格局。

1、普遍排查。對村組、社區、廠礦、企業全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善村級人民調解委員會每半月組織一次、鄉鎮司法所每月組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。

2、重點排查。深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區、廠礦、企事業單位，開展有針對性的排查，重點排查涉及民生的醫療糾紛、交通事故、拖欠農民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、互聯網等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數清、情況明。

3、專項排查。根據黨委、政府的統一部署，在重要節點、敏感時段，針對特定區域、特定行業和領域開展專項排查。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動

根據矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。

1、化解一般糾紛。對鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。

2、化解疑難復雜糾紛。對疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量，制定調解預案，采取有效措施，最大限度就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要采用攻堅包案機制，協調各有關部門集中攻堅化解。

3、化解專業性、行業性糾紛。對涉及民生的醫患關系、拖欠農民工工資、治安案件民事損害賠償等特殊行業和專門領域的糾紛，要整合律師、公證、法律援助、司法鑒定等各方力量及時化解。沒有成立相關行業性、專業性人民調解組織的，根據本地實際盡快指導成立。

4、化解熱點難點糾紛。圍繞黨委、政府關注和人民群眾關心的社會熱點、難點糾紛，切實提高應對能力和化解成效，為開展重大活動、完成重大任務、應對重大事件服務。

5、防止糾紛激化。要積極開展預防激化工作，對于有可能激化的矛盾糾紛，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩定事態的基礎上及時報告，配合黨委、政府及有關部門疏導化解。

四、方法步驟

活動于2014年4月開始，至2014年12月底結束，共分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（即日起至5月31日）。各司法所要根據實施方案，認真做好活動的宣傳動員工作。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、條幅、標語等方式廣泛宣傳，使這項活動家喻戶曉，為活動的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

（二）全面實施階段（6月1日至10月31日）。各司法所要組織廣大基層人民調解員，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查，對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認真分類梳理，在糾紛當事人自愿基礎上，力求及時就地化解矛盾。對關系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作的同時，及時向當地黨委、政府匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。切實加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）。各司法所要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高，總結好、提煉好、鞏固好成功經驗與做法，制定符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。要注意發現和樹立活動中涌現出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發揮先進典型的示范和帶動作用。

五、活動要求

(一)加強組織領導，確保專項活動取得實效

各司法所要按照縣司法局的統一部署，把開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動作為今年司法行政部門的重要任務切實抓好。要積極向黨委、政府和有關部門匯報，努力把專項活動納入當地黨委、政府的整體工作部署，納入當地綜治委的工作部署中加以謀劃和推進。為了加強對全縣開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的組織領導，縣司法局成立專項活動領導小組（具體名單附后），各司法所負責人要根據實施方案，盡快組織實施。要采取“包鄉、包村、包案、包化解”的方式，明確責任人，落實責任制。司法所人員要包片包案，對歷史遺留問題及當前排查出來的矛盾糾紛，要實行“三定三包”（定任務、定人員、定措施，包調查、包處理、包解決）。對于短期內難以徹底化解的矛盾糾紛，要主動做好群眾的思想工作，解疑釋惑，理順情緒，幫助群眾排憂解難，防止矛盾積累，防止矛盾激化。

各司法所在開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動中，要積極組織廣大人民調解組織、人民調解員全員參與，做好疑難復雜性以及社會熱點難點等矛盾糾紛的排查化解工作，使群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛得到及時化解，群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調解率達100%，調解成功率達95%以上，人民群眾滿意率明顯提高。

(二)以專項活動為載體，深入貫徹落實《人民調解法》

一是進一步加強人民調解規范化建設。各司法所要按照司法部“五有”（即有調解室、有辦公桌椅、有文件檔案柜、有工作經費、有調解員工作補貼）、“六統一”（包括標牌、印章、標識、程序、制度、文書）的要求，對村級人民調解組織和人民調解員隊伍情況進行一次普查和整頓，保證調解組織正常開展工作。

二是要切實加強人民調解員的學習培訓，不斷提高業務素質，提高化解矛盾糾紛的能力。努力提高人民調解員熟練掌握運用各項法律法規政策開展工作的水平，豐富提高調解技能經驗以及會做群眾工作的能力。

三是不斷拓展人民調解工作領域，大力開展行業性專業性人民調解工作。重點推進交通事故、醫療糾紛、勞動爭議和物業糾紛等人民調解組織建設，積極調處事關廣大人民群眾切身利益的、矛盾糾紛較突出的勞資、醫患、交通事故、物業管理等領域的矛盾糾紛。

(三)加強對活動的指導和督促

市司法局把開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動納入2014年年度績效考評內容，對工作進度遲緩、效果不明顯的縣（區），市局將予以通報批評；對該排查出的問題沒有發現，或發現了沒有及時處置報告而釀成群體性事件或重大刑事案件等后果的，要嚴格實行責任倒查，追究責任者。因此各司法所要高度重視，加強對活動的指導和督促，確保縣局順利通過2014年年度績效考評。

(四)加強信息和典型經驗材料的報送工作

各司法所在活動中要注意培育、發現、提煉、總結先進經驗和典型，及時將有關信息和材料報送縣局基層股，積極向市局和區司法廳的簡報、刊物投稿。

第八篇:司法局換位轉作風活動方案

第二批教育實踐活動重點是要解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，涉及到基層的矛盾和問題更加突出，聯系服務群眾更直接、更具體，需要黨員干部走出機關，走進群眾，以普通百姓的身份體驗生產生活，感知百姓冷暖，更深入地了解群眾心聲，更準確地查找作風問題。為此，根據永群組發〔2014〕12號，決定在全局機關的黨員領導干部中組織開展一次“換位轉作風”活動。具體活動方案如下：

一、活動目標

以真正當一次基層群眾或服務對象的方式，換位體驗、換位思考、換位找問題，真實體驗群眾對“四風”、“五難”的感受，倒查自己的工作作風、方式方法與群眾需求之間的差距，找準和解決自身存在作風方面的突出問題，進一步優化工作事項辦理流程、完善工作制度，提高服務群眾的能力和水平，建立起作風建設的長效機制，使我局教育實踐活動真正取得讓群眾滿意的實際效果。

二、活動內容

（一）開展一次換位辦事體驗活動。全局黨員領導干部以普通群眾、服務對象的身份，從首道程序開始全程辦一次事，全程體驗辦理流程、服務質量和工作作風，記一篇換位辦事筆記。

（二）開展一次換位工作體驗活動。全局黨員領導干部以普通工作人員、服務人員等身份，到服務窗口或一線崗位參與一次面對普通群眾、服務對象的實際工作，體驗基層工作人員、服務人員的工作，記一篇換位工作日記。

（三）開展一次換位生活體驗活動。全局黨員領導干部以普通群眾身份進行一些具體的生活體驗，親身感受群眾生活中的便與不便，了解群眾生活中的困難和問題，寫一篇換位思考心得。

以上三項體驗活動，參加活動的同志可有選擇的進行，也可以全部參加，形式可以靈活多樣，如，做一天村（社區）干部、申辦一個生活事項、代辦一個審批項目、去一趟醫院、跑一趟銀行、乘一次公交車等。

三、活動安排

（一）活動開展時間：2014年4月下旬至5月中旬。

（二）參與活動人員：局機關的黨員領導干部。

四、方案制定

（一）各所要結合自己的工作實際制定黨員領導干部“換位轉作風”活動方案（可結合同吃、同住、同勞動“三同”活動進行），于4月30日前報局機關教育實踐辦，按計劃組織實施。

（二）參加換位體驗活動所作的辦事筆記、工作日記、思考心得等以電子版和紙質版形式報局機關教育實踐辦備案。

五、活動要求

（一）高度重視。開展“換位轉作風”活動是扎實推進教育實踐活動、密切黨群干群關系的重要抓手，是聽取群眾評價、了解群眾需求的有效載體。各所要高度重視，制定具體方案，認真組織實施，深入一線換位體驗，換位思考。

（二）結合實際。開展換位體驗活動要結合本單位的實際工作，要深入服務窗口，走進基層股室、一線崗位；要深入本單位或業務服務范圍內最困難、矛盾和問題最多的地方或群體，走進普通群眾、服務對象。

（三）精心實施。開展“換位轉作風”活動，要以普通群眾、服務對象或工作人員身份暗中進行，不得層層打招呼，下級陪同上級；不得大張旗鼓，避免扎堆現象；不得大肆宣揚，故意暴露身份；不得干擾群眾，避免造成不良影響。

（四）務求實效。各所事前要做好方案；事中要認真體驗、發現問題，了解群眾意見和愿望；事后要梳理總結體驗活動中的真實感受，發現的問題和了解的意見要深入剖析根源、查找癥結，并納入到領導班子和領導干部對照檢查材料之中，結合其他渠道征求到的意見建議，提出整改措施，立行立改，確保整改的問題不反彈、不回潮。

第九篇:2014年績效管理與考評工作方案

為全面準確和客觀公正地考核評價全縣司法行政系統的工作實績和成效，確保全縣司法行政工作各項任務的順利完成，結合我縣司法行政工作的實際，制定本實施方案。

一、加強組織領導

為加強績效考評工作的領導，我局特成立績效考評工作領導小組：

二、指導原則

堅持客觀公正、公開透明、注重實效、群眾公認的原則，進一步健全和完善績效考評的標準和辦法，細化量化考評指標，從而對局機關各股室、司法所履行工作職責和完成任務情況作出客觀評價，為年終實施獎懲和干部輪崗調配等提供依據。

三、考核范圍

局機關各股室、各司法所及全體工作人員。

四、考核內容及標準

《縣司法局2014年度司法所和局機關各股室工作績效考評細則》《縣司法局2014年度司法所和局機關各股室績效管理個人工作目標責任書》。

五、考核計分

（一）考核計分實行百分制。95分以上（含95分）為優秀；90分（含90分）——95分為良好；85分（含85分）——90分合格；85分（不含85分）以下為不合格。

（二）有下列情形之一的，在被評單位本年度績效考評總分中予以加上相應的分值（加分最高不超過10分，加分累計超過10分的，按10分計分）。

1、立功受獎。單位或個人因成績突出，獲縣委、政府（或市級部門），市委、政府（或自治區區級部門），自治區黨委、政府（或國家部委），黨中央、國務院表彰的，每項分別加1分、2分、3分、4分。

2、信息報送。為加強宣傳交流，對積極報送信息并被采用的，給予加分。其中：被國家級新聞媒體采用的，紙質媒體每篇加3分，網絡媒體每篇加1.5分；被司法部各司主辦的新聞媒體采用的，紙質媒體每篇加1.5分，網絡媒體每篇加0.75分；被自治區級媒體采用的，紙質媒體每篇加0.5分，網絡媒體每篇加0.25分；被司法廳各處和市級主辦的新聞媒體采用的，紙質媒體（含依法治桂通訊）每篇加0.25分，網絡媒體（含法制網、普法網）每篇加0.1分；被市司法局各科（含市依法治市通訊）和縣級主辦的新聞媒體采用的，每篇加0.1分。同時被各級采用的，取最高分，單幅圖片新聞和簡訊按上述同級媒體相應分值的50％計加分。

3、參加市級以上大型競賽活動，并獲得名次的，每項加1分。

4、工作有創新，召開現場會的。自治區級單位作為經驗交流的加3分；市級單位作為經驗交流的加2分；被縣級單位作為經驗交流的，加1分（會上發言介紹和書面介紹，按上述現場會相應分值的50％計加分）。

5、提供檢查示范點，并獲得肯定的（被評批的不予加分）。提供給國家級單位來檢查每次加2分；提供給自治區級單位來檢查每次加1分；提供給市級單位來檢查每次加0.5分；提供給縣級單位來檢查每次加0.25分（協作單位，按上述相應分值的50％計加分）。

6、個人工作目標考評加分項目，按上述規定參照執行，個人立功受獎和信息報道為個人計加分，集體的項目按所在部門人均計加分。

（三）有下列情形之一的，從被評單位當年度的績效考評總分中扣減相應的分值。

1、對縣司法局會議研究、文件明確的事項和局領導交辦的事項（安排的臨時性工作）未按要求完成的每項扣3分。

2、受到縣司法局及上級單位通報批評的，每通報批評一次扣3分。

六、考核程序

（一）自我鑒定。機關各股室、各司法所針對年度績效考評指標，綜合崗位職責履行情況和工作任務完成情況，進行自查自評，并將自查自評情況報送局辦公室（時間于年終另行通知）。

（二）整理日常考核記錄。機關各股室、各司法所要根據年度工作任務目標，整理日常督促檢查及考核記錄，將需要扣分或加分的項目及原因形成書面材料，統一交局辦公室匯總（時間于年終另行通知）。

（三）組織考核。考核分組進行（時間于年終另行通知）。考評方式主要為：聽匯報、查資料、看效果等。考評結束后，對考評對象形成考核評分及年度綜合評價鑒定意見交局辦公室匯總。

（四）評定等次。局績效考評領導小組依據考評綜合得分情況評定考評等次。

（五）考評反饋。由局辦公室以書面形式將綜合得分反饋給對象。被考評對象對最終的考評結果若有異議，可以按照有關規定申請復核和提出申訴。

（六）結果通報。將各考評對象的最后考評結果以縣司法局文件的形式向上級主管部門匯報和各司法所所在鄉鎮黨委、政府通報。

七、獎勵與懲罰

（一）獎勵措施：年度考評設先進單位獎5個，先進個人5個，其中：機關先進單位2個，取考評得分前兩名；先進個人2名，從考評得分前兩名產生；司法所先進單位3個，取考評得分前3名；先進個人3名，從考評得分前3名產生。對年終考評的先進單位，除了本級系統表彰外，優先推薦上報給上級部門表彰或嘉獎，縣級還將給予物質獎勵。工作人員年終福利、獎金、補貼與考核分數掛鉤。具體為：每個工作人員按局應發福利、獎金、補貼總額/100*（考核單位績效考評指標得分數*60﹪﹢個人考核得分數*40﹪）計發；局班子成員按分管股室和所聯系的司法所平均分予以發放，局機關退二線人員按股室實際目標管理獎平均數發放。

（二）懲罰措施：年度考核不合格者，單位或部門的負責人視為不稱職，由局考核領導小組對其進行集體談話予以告誡，并責令限期整改。若整改還不能到位的，縣局將給予換崗或建議上級部門予以調整工作崗位。

第十篇:司法局群眾路線實施方案

為深入貫徹落實中央、自治區、市縣關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署以及有關文件精神，縣司法局決定從2014年3月開始，在全縣司法行政系統開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保活動順利進行、取得實效，現結合司法行政工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會關于全面深化改革的部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“改進作風樹形象，優化服務促發展”為主題，以為民務實清廉為主要內容，把貫徹落實中央八項規定、自治區黨委30條實施意見、市委38條具體要求和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、自治區黨委“兩規定一辦法”等各項規定作為切入點，堅定宗旨信念，突出作風建設，牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈，影響司法行政機關在人民心目中形象的突出問題，全面提高新形勢下司法行政機關服務群眾工作的能力，加快司法行政事業改革發展，為建設富裕和諧做出新貢獻。

二、目標要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實以整風精神扎實開展這項活動。牢固樹立反省意識，堅持邊學邊查“照鏡子”；著力增強自律觀念，堅持邊查邊做“正衣冠”；認真落實從嚴要求，堅持邊做邊改“洗洗澡”；始終強化正風肅紀，堅持邊改邊整“治治病”。堅持圍繞中心、服務大局，始終立足發展的階段性特征，與全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會結合起來，與強化領導班子和黨員干部隊伍建設結合起來，與“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”建設結合起來，集中力量解決全縣司法行政干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的問題。重點解決對群眾態度差、慵懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、工作效率不高、執法不公等問題。通過解決“四風”問題，使縣司法局領導班子和領導干部團結一致講大局、搶抓機遇謀發展、齊心協力抓項目、踏實苦干作表率、廉潔自律樹形象，進而使全系統黨員干部踐行宗旨意識有新增強，貫徹群眾路線有新進步，改進作風有新進展，服務基層能力有新提高，推動科學發展有新突破，不斷以作風建設的新成效凝心聚力，實現司法行政工作新發展，為加快建設“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”提供優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障。

三、基本原則

為確保全縣司法行政系統黨的群眾路線教育實踐活動健康順利開展，著重把握以下原則：

一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。

二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于拋開面子、揭短亮丑，敢于觸及靈魂、動真碰硬，切實做到紅紅臉、出出汗、排排毒、醒醒腦，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

三是堅持分類指導。針對局機關、各司法所以及法律服務行業不同情況，找準各自需要解決的突出問題，分別提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

四是堅持突出重點。要重點抓好領導班子和領導干部，突出抓好局機關和法律服務行業，圍繞“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”建設和廣大群眾反映強烈的問題，著力祛除各級黨員干部宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化等突出問題，著力破解群眾辦事難、政策落地難、民生保障難、權益維護難、基層強化難等難題，全力促進民生改善。

五是堅持開門搞活動。創新活動載體，請群眾參與，讓群眾把脈，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，努力在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效，切實做到教育活動與推動工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

六是堅持領導帶頭。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入群眾，帶頭學習調研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭整改落實，爭作為民務實清廉的表率。

四、方法步驟

全縣司法行政系統教育實踐活動從2014年3月初開始，9月份結束。主要是學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，各環節間互相銜接、貫通。

（一）學習教育、聽取意見（2014年3月）。重點是要搞好學習宣傳、思想教育和專題討論，深入開展調查研究，廣泛聽取干部、群眾意見。一是注重學習教育內容的針對性。組織全系統黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習十八屆三中全會關于全面深化改革的部署要求，學習一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習中央、自治區、市縣關于改進工作作風有關規定，開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。二是注重學習教育方式的多樣性。將集中學習和個人自學結合起來，通過黨組中心組學習、專家輔導、典型引導、現場觀摩、專題研討，以及各種形勢報告會、學習交流會、專題論壇、演講征文比賽等多種形式，組織開展學習教育培訓。三是注重專題討論的自覺性。在深入學習、教育的基礎上，結合本單位和個人實際，圍繞解決“四風”問題，廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論活動，切實增強踐行黨的宗旨的自覺性和堅定性。四是注重運用“行動學習法”進行調查研究和聽取意見的廣泛性。組織全系統黨員、干部走進基層、貼近群眾，通過下訪約訪、進村入企、民主懇談、召開座談會、公開征求意見等多種途徑，廣泛聽取群眾意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見，重視來信、來訪等送上門來的意見，充分了解群眾的期盼和愿望，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。學習教育、征求意見，要堅持“嚴要求、嚴把關、嚴考勤、嚴檢查”，避免出現學習教育不扎實，聯系實際不緊密，觸及思想不深刻，把自學變成不學，把集中學習變成集中聊天的現象；防止出現征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”和“一窩蜂”下基層的情況。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4月）。圍繞為民務實清廉要求，充分調動領導干部和人民群眾的積極性，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，著力查擺“四風”方面的問題，認真進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。查擺問題要切實做到“五查五看”，即查是否學習了黨章黨紀和中國特色社會主義先進理論，看學習成效是否明顯；查是否貫徹執行好中央、自治區黨委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，看作風是否轉變；查是否著力解決民生問題、促進民生改善，看群眾是否滿意；查是否完成各項既定工作目標任務，看落實是否到位；查是否從嚴執行廉政準則和廉潔自律有關規定，看干部是否清廉。防止產生對照檢查就是“闖關”的思想。

認真按照中央、自治區黨委、市委和縣委的部署要求，認真開好為民務實清廉專題民主生活會。局主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。會前，在充分聽取、認真梳理群眾意見基礎上，集中開展一次談心談話活動，司法局主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，每個班子及成員都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況進行說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，打消顧慮、敞開思想、坦誠相見、嚴肅認真、實事求是、民主團結。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，并向上級黨組織及時報送民主生活會專題報告。

（三）整改落實、建章立制（2014年5月以后）。重點是針對查擺出來的問題，提出解決對策，制定落實整改方案，特別是對一些較為突出的問題，進行集中治理。要抓住重點問題，實行一把手負責制，制定整改任務書、時間表，做出整改承諾，落實整改措施，并進行公示，請群眾評價和監督。

強化正風肅紀。著力解決工作作風不實、主動服務意識不強、辦事效率低下和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，著重解決在人民群眾利益上不作為、慢作為、亂作為的問題，著重克服特權現象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。要采取有效措施，盡快抓好各項問題的整改落實，凡是能夠自身解決的就不上交問題，即使是一時難以解決的也要創造條件積極解決。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權行為，匡正“對上不對下，為己不為民”的衙門習氣。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對存在一般性作風問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

提高做好群眾工作的能力。注重深入基層，摸清情況，克服搞形式、走過場，提高調查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾的能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要提拔使用，樹立正確用人導向。要更加注重推進服務型黨組織和服務型機關建設，實現領導方式和工作方法的根本轉變，提高服務群眾、做好群眾工作的能力水平。

加強制度機制建設。要把上級要求、實際需要和新鮮經驗結合起來，堅持邊實施、邊反思、邊總結、邊提升，針對影響制約本地發展、本單位工作開展的難點問題和人民群眾反映強烈的突出問題，建立健全一批改進工作作風、密切聯系群眾、加強機關效能和從嚴管理班子、干部的制度，用務實管用、簡便易行的體制機制來管人、管事、管權，確保群眾路線得到有效貫徹落實，從源頭上防止“四風”發生。

五、四個專項行動

圍繞解決群眾反映強烈的問題，從具體事情做起，有針對性地開展專項行動，達到“轉作風、見行動、惠民生、聚民心”的目的。

（一）領導干部正風肅紀行動。活動一開始，局領導班子和領導干部就要帶頭正風肅紀，在全系統著力解決10個方面的突出問題。（1）治理文山會海，堅決取消一切沒有實質內容、不解決實際問題的會議、活動和文件。（2）對機關和公務人員勤政情況進行專項檢查，整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題。（3）糾正行業不正之風，治理不作為亂作為、侵害群眾利益等問題。（4）整治司法執法執紀不公不廉的問題。（5）規范公務接待，按照中央八項規定的要求，完善和落實相關制度。（6）整治領導干部超標準使用辦公用房、多占住房問題。（7）清查和治理超編制、超標準配備公務用車問題。（8）積極開展“三公”消費整治活動，全面審計和檢查“三公”經費使用情況，追究違規者責任。（9）堅決制止鋪張浪費，嚴厲查處以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動。（10）加強對聯系群眾工作的檢查，重點解決干部脫離群眾、對待群眾簡單粗暴、聯系群眾工作制度不落實等問題。

解決10個方面的突出問題，實行臺賬管理，明確牽頭部門、協助單位和任務要求、完成時限、工作標準，進行深入督查、集中整改。整改情況要向省委活動辦報告，并在本單位本系統通報。

（二）窗口部門提質提效行動。圍繞強化宗旨意識、提升服務質量，大力整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題，推動全系統政風行風警風轉變。律師、公證、基層等法律服務行業，司法所、法律援助中心等窗口服務單位重點抓提高服務質量和工作效率，規范和公開服務內容、辦事程序，并在服務時限上作出承諾。

（三）“平安建設”專項行動。立足司法行政職能，積極參與構建社會大平安格局，努力為人民群眾營造和諧穩定的社會環境。注重完善和創新管理服務措施，加強對社區服刑人員和刑釋解教人員教育幫扶，落實“一道契約、五道防線”，最大限度預防和減少重新違法犯罪。深入貫徹實施“六五”普法規劃，深入開展“法律八進”活動和依法治理工作，努力提高社會管理法治化水平，教育引導社會公眾依法合理有序表達利益訴求。深化和拓展人民調解工作，廣泛開展經常性的矛盾糾紛排查調處活動和專項攻堅活動，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。擴大法律援助覆蓋面，完善便民服務措施和工作機制，加強“12348”法律服務熱線設施建設，為困難群眾及時提供法律援助。

（四）法律服務拓展提升專項行動。堅持以人為本、服務為民，努力做到法律需求在哪里，法律服務工作就跟進到哪里。積極服務“三農”和民營企業，建立法律服務進鄉村、進社區的長效機制，推動法律服務向社會末梢、偏遠地區、生態環境領域和社會保障領域延伸拓展，積極做好就業、就學、就醫等民生領域的法律服務工作，幫助群眾解決涉及切身利益方面的法律問題。，完法律援助善便民服務措施和工作機制，逐步將覆蓋人群從低保群體拓展到低收入群體，突出做好農民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的法律援助工作，切實讓廣大人民群眾享受到平等的法律保護。

六、加強制度建設

根據縣委統一要求和本系統的實際，研究制定和認真落實四項基本制度，以改革的辦法、法治的思維固化作風建設成果，使轉變工作作風、密切聯系群眾納入制度化、規范化、常態化軌道。

（一）公開承諾制度。教育實踐活動中，領導班子及成員要聯系自身工作實際，圍繞群眾反映的突出問題和本系統本單位工作中的重要問題，研究確定相關事項，適時作出公開承諾，接受各方面監督。

（二）直接聯系群眾制度。局領導干部分別聯系與自己業務直接相關的基層單位、服務對象，通過結對子、建立接待日等多渠道密切聯系群眾，及時解決群眾反映的突出問題。機關股室結合業務工作，要定期下基層了解掌握政策落實情況，幫助基層解決實際問題。局領導干部每年要對分管的工作中存在的突出問題，進行專題調研，向局班子提交一份有價值、有措施的調研報告。

（三）干部考核選拔任用制度。根據縣委的文件要求，建立健全本單位本系統體現改革、發展、穩定、環境、作風等重點內容的干部政績考核體系，用科學的政績考核評價推動作風轉變。逐步擴司法所所長競爭上崗適用范圍，完善有利于優秀人才脫穎而出、有利于激發干部干事創業熱情的選拔任用機制，讓作風好的干部得到重用，讓作風不好的干部受到警醒和懲戒。

（四）領導干部工作生活待遇制度。認真貫徹中央、自治區、市和縣委規定精神，在領導干部辦公用房、配車、公務接待、福利、休假、出境出國、基層調研等方面，制定明確具體的辦法，嚴格標準、規范管理，并定期檢查報告，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。堅決落實不贈送、不接受禮品的規定。

七、工作要求

（一）強化領導，落實責任。局主要負責同志作為教育實踐活動的第一負責人要親自抓，分管領導具體抓，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為了把黨的群眾路線教育實踐活動抓緊抓好、抓出實效，我局特成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組：

領導小組具體負責黨的群眾路線教育實踐活動的組織、策劃、協調、檢查指導。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，辦公室主任由秦智國同志兼任，徐曉丹為辦公室成員，具體負責活動的統籌協調、活動策劃、材料起草、信息溝通、材料匯總等工作。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。加強正面宣傳和輿論引導，營造良好的活動氛圍。一是充分利用好報刊、廣播、網絡等載體，廣泛宣傳中央、自治區黨委、市委和縣委關于開展教育實踐活動有關精神和要求，大力宣傳活動中涌現的先進典型和事跡、好的經驗和做法。二是加強輿論監督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發揮警示教育作用，推動教育實踐活動縱深發展。三是注重黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。

（三）統籌兼顧，促進工作。把“重在求真務實、重在解決問題、重在推動工作”貫穿活動全過程，切實把開展活動與全面貫徹落實黨的十八大精神結合起來，與打造“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”結合起來，與推動和完成本部門本單位中心任務結合起來，統籌兼顧、科學安排，認真謀劃活動每個環節、每項措施，確保活動不虛、不空、不偏。

（四）注重督查，確保實效。教育實踐活動要在縣督導組的監督和指導下開展，確保“規定動作”做到位、“自選動作”出特色。活動結束后及時向上一級黨組織寫出報告。