醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-08-14 09:25:39
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為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委貫徹落實(shí)辦法要求,著力解決醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,根據(jù)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》、《中共區(qū)委辦公室印發(fā)區(qū)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》和市衛(wèi)生局《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)市加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅醫(yī)療行風(fēng)紀(jì)律。通過(guò)多種形式,將“九不準(zhǔn)”的要求迅速傳達(dá)到所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學(xué)習(xí)貫徹“九不準(zhǔn)”的熱潮,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認(rèn)識(shí)“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。努力使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺(jué)行為,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
二、實(shí)施對(duì)象
各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì);所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。
三、主要措施
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,抓好貫徹執(zhí)行。
1.深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)要通過(guò)多種形式組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)“九不準(zhǔn)”的重要意義和明確要求。通過(guò)印制學(xué)習(xí)卡片,編制學(xué)習(xí)手冊(cè),做到人手一冊(cè)。同時(shí)要通過(guò)開(kāi)展集中培訓(xùn),舉行知識(shí)測(cè)試,懸掛警示牌等多種形式,迅速將“九不準(zhǔn)”規(guī)定傳達(dá)到所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,學(xué)習(xí)教育覆蓋面要達(dá)到100%。
2.案例通報(bào),警示教育。充分利用報(bào)紙、電教片、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺(tái),公開(kāi)曝光典型案例,形成有效威懾,強(qiáng)化警示教育效果,增強(qiáng)不敢違規(guī)意識(shí)。
3.結(jié)合實(shí)際,細(xì)化措施。把貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,研究制訂貫徹落實(shí)的具體辦法;既要不折不扣地落實(shí)“九不準(zhǔn)”的每項(xiàng)要求,又要制訂更加具體、更有針對(duì)性、更便于操作的制度措施。
4.領(lǐng)導(dǎo)表率,嚴(yán)格執(zhí)行。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“九不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行。
(二)嚴(yán)格履職履責(zé),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
1.明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)主體責(zé)任,“一把手”是第一責(zé)任人;衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”負(fù)監(jiān)管責(zé)任,要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
2.掛鉤考核,確保執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況要列入評(píng)審、評(píng)價(jià)、年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,并作為職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
3.包庇袒護(hù),嚴(yán)肅追究。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要嚴(yán)肅追究醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
4.正面引導(dǎo),弘揚(yáng)正氣。全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依托廉政建設(shè)“六個(gè)一”、“三好一滿意”、“三改二推一評(píng)議”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理年活動(dòng)”創(chuàng)建工作等活動(dòng)為載體,注重發(fā)揮正面典型,特別是身邊典型的示范作用,大力培育和積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生新風(fēng)正氣。
5.落實(shí)細(xì)則,營(yíng)造氛圍。大力宣傳和落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉潔文化建設(shè);推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)科室、進(jìn)病房,營(yíng)造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)處違規(guī)行為。
1.促成合力,突出重點(diǎn)。衛(wèi)生行政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準(zhǔn)”的行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理決不姑息遷就。
2.機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處理辦法。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),衛(wèi)生行政部門將根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報(bào)批評(píng)、限期整改、降低級(jí)別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。
3.個(gè)人違規(guī)行為的處理辦法。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
4.吊銷停業(yè)的公開(kāi)辦法。對(duì)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報(bào),并向社會(huì)公布。對(duì)責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
四、督查落實(shí)
1.加強(qiáng)行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責(zé),研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠(chéng)信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個(gè)人誠(chéng)信記錄,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律性管理。
2.廣開(kāi)舉報(bào)渠道。實(shí)行開(kāi)門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項(xiàng)整治和群眾參與相結(jié)合的互動(dòng)機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱,在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置投訴專欄,暢通群眾投訴渠道,對(duì)群眾反映的違反“九不準(zhǔn)”的問(wèn)題線索,抓緊核查,營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門要把監(jiān)督“九不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,堅(jiān)持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合,通過(guò)組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患并及時(shí)糾正,確保“九不準(zhǔn)”規(guī)定落到實(shí)處。