導語：食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、夯實基礎(chǔ)、平穩(wěn)過渡

堅持把基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的重中之重，通過加強制度建設(shè)、推進責任落實、提升監(jiān)管能力等，著力構(gòu)建規(guī)范、高效的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作體系。針對體制改革的實際，以確保工作平穩(wěn)過渡、有效落實為目標做好各方面銜接。

（一）加強監(jiān)管制度建設(shè)

以轄區(qū)監(jiān)管實際出發(fā)，結(jié)合食品監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況，建立完善監(jiān)管職責分工、監(jiān)管責任落實、生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、不合格產(chǎn)品后處理等食品生產(chǎn)監(jiān)管制度。

（二）著力提升監(jiān)管能力

采取理論培訓、現(xiàn)場指導、跟班學習等形式，對新從事食品生產(chǎn)監(jiān)管人員、審查人員進行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求的基礎(chǔ)培訓，還要進行新修訂的《食品安全法》、《食品監(jiān)督抽檢辦法》等法律、法規(guī)的提升培訓。

（三）強化信息化監(jiān)管成效

積極配合上級做好新開發(fā)的食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)試運行工作，積極學習、挖掘新系統(tǒng)在日常監(jiān)管信息處理、歸納中的功能，形成有效的意見、建議，加強與系統(tǒng)開發(fā)部門的溝通交流，借助信息化提高監(jiān)管成效。

（四）做好各方銜接

做好監(jiān)管職能的移交、監(jiān)管資料的交接、相關(guān)工作的協(xié)作配合、相關(guān)信息的及時溝通。加強與上下級監(jiān)管部門相關(guān)精神的對接，問題的溝通，工作的協(xié)調(diào)落實。加強與食品生產(chǎn)許可審查機構(gòu)、食品檢驗機構(gòu)的銜接，確保生產(chǎn)許可的資料審查、現(xiàn)場核查等技術(shù)審查工作和日常監(jiān)督抽檢、風險排查等檢驗工作及時、平穩(wěn)、有效開展。

二、突出重點、加強風險防控

（一）嚴格生產(chǎn)許可

1.加強許可審查力量建設(shè)。配合做好事業(yè)機構(gòu)改革工作，確保改革到位后食品生產(chǎn)許可的審查力量不削弱，管理制度不弱化，運作機制不錯亂。

2.完善生產(chǎn)許可工作制度。進一步明確食品生產(chǎn)許可申請、審查、變更等工作要求。細化生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查內(nèi)容，加強企業(yè)組織機構(gòu)建設(shè)、管理人員配備的審查，及生產(chǎn)場所、產(chǎn)品品種是否如實申報的核查，進一步提高現(xiàn)場核查質(zhì)量。

3．強化許可工作質(zhì)量監(jiān)督。繼續(xù)嚴格落實證前抽查制度，組織開展許可工作質(zhì)量專項檢查，推動許可工作更加規(guī)范實施。

4.加大食品生產(chǎn)許可退出力度。生產(chǎn)許可到期未延續(xù)的按月予以注銷，生產(chǎn)必備條件無法持續(xù)保持且逾期未改的予以撤銷，連續(xù)兩次省級以上監(jiān)督抽檢不合格、制假售假、使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的予以吊銷，提供虛假材料申辦食品生產(chǎn)許可的，1年內(nèi)不再受理其食品生產(chǎn)許可申請。

（二）強化食品風險防控

1.加大風險信息收集力度。建立行業(yè)“潛規(guī)則”收集機制，明確人員分工負責，與相關(guān)重點行業(yè)的龍頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會建立緊密聯(lián)系機制，及時收集各食品行業(yè)“潛規(guī)則”，及時掌握食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風險信息。

2.排查治理食品安全風險。持續(xù)開展食品安全風險排查整治，根據(jù)風險信息收集情況，采取監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、安全監(jiān)測等手段，排查食品生產(chǎn)企業(yè)使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥及重金屬殘留超標、摻雜摻假及生產(chǎn)過程控制不規(guī)范等問題，并采取針對性的措施，深入開展治理，切實消除食品安全隱患，杜絕區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事件發(fā)生。

（三）加強突出問題整治

1.開展打擊非法生產(chǎn)專項行動。根據(jù)“打兩非治源頭”專項行動工作部署，廣泛收集線索，并集中力量，對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品開展大排查，取締一批無證生產(chǎn)加工食品的“黑作坊”、“黑窩點”。

2.開展重點產(chǎn)品整治。對風險較高或抽檢中易發(fā)現(xiàn)問題的乳制品、飲用水、食用油、肉制品等重點產(chǎn)品持續(xù)開展整治，著力治理微生物超標、濫用食品添加劑、摻雜摻假等問題。

3.開展塑化劑排查整治。采取監(jiān)督抽查、安全監(jiān)測等形式，繼續(xù)對白酒、黃酒、配制酒、食用油等產(chǎn)品開展排查，并對存在問題的企業(yè)及產(chǎn)品開展治理。

4.開展標簽標識專項治理。深入排查食品標簽標識存在的問題，著力解決食品標簽標識標注不真實、不全面、不規(guī)范等問題。

（四）深化食品小作坊監(jiān)管

1.完善小作坊食品目錄。在2014年的調(diào)查摸底情況基礎(chǔ)上，對食品小作坊生產(chǎn)加工的產(chǎn)品品種、類別進行梳理，將轄區(qū)量大面廣的低風險傳統(tǒng)食品納入食品小作坊目錄。

2.推進小作坊核準工作。加強對小作坊業(yè)主業(yè)務(wù)指導、設(shè)立示范點等措施，加快城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及小作坊密集加工區(qū)等重點區(qū)域的核準工作。

3.加大小作坊違法行為查處力度。突出重點，分步推進，對超過規(guī)定時限未辦證的重點區(qū)域的無證小作坊進行查處，并在市場、餐飲、食堂等流通消費環(huán)節(jié)實施準入管理，禁止無證產(chǎn)品用于經(jīng)營。同時，取締使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)條件惡劣、制售假冒偽劣食品的黑窩點。

三、嚴格監(jiān)管、深化企業(yè)主體責任落實

（一）嚴格監(jiān)督檢查

創(chuàng)新檢查形式，對食品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查均采取“四不兩直”，即不事先通知、不打招呼、不聽匯報、不用接待，直奔企業(yè)、直插生產(chǎn)加工現(xiàn)場的形式，嚴厲查處在未經(jīng)許可的場所加工食品、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化未辦理許可手續(xù)及原輔材料進貨查驗未落實等違法行為。

（二）嚴格產(chǎn)品抽檢

1.建立監(jiān)督抽檢工作機制。與具備檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)建立密切協(xié)作工作機制，確保抽檢工作及時、有效開展。

2.加大監(jiān)督抽檢工作力度。依據(jù)企業(yè)、產(chǎn)品及其項目的風險程度，以發(fā)現(xiàn)問題為目標，以排查“兩超一非”、農(nóng)獸藥及重金屬殘留超標、摻雜摻假、微生物超標為重點，以季度為周期，分別制定抽檢計劃，對一般企業(yè)實行覆蓋抽檢、重點企業(yè)加強抽檢、問題企業(yè)跟蹤抽檢，提高監(jiān)督抽檢的有效性。

3.嚴格不合格產(chǎn)品后處理。完善食品抽檢不合格產(chǎn)品后處理制度，建立確認產(chǎn)品抽檢不合格的第一時間，收到檢驗機構(gòu)將不合格信息（檢驗報告）第一時間責令企業(yè)停止生產(chǎn)，封存企業(yè)庫存問題產(chǎn)品，異議復(fù)檢期間，不停止上述措施落實的機制。

（三）深化企業(yè)主體責任落實

1.強化食品安全警示教育。收集整理近年來省、市及其他地區(qū)發(fā)生的食品安全典型案例，同時要求企業(yè)法人進行取證前教育培訓，對全部食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊業(yè)主開展警示教育，增強其誠信守法經(jīng)營意識，做到對食品違法行為“不敢為”、“不想為”、“不愿為”。

2.培訓主要生產(chǎn)從業(yè)者。一是對已取得關(guān)鍵崗位證書的人員進行年度教育。培訓時間不少于16學時，主要內(nèi)容是新頒布實施的食品生產(chǎn)工作規(guī)范。二是會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主進行培訓，并督促其按照規(guī)定進行自查自糾，完善生產(chǎn)必備條件，依照規(guī)范組織生產(chǎn)加工。

3.推進食品安全可追溯體系建設(shè)。實行分類推進，鼓勵、推動大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)建立信息化電子追溯系統(tǒng)，進一步規(guī)范中小型食品生產(chǎn)企業(yè)的可追溯臺帳記錄，其中，肉制品、白酒等重點食品生產(chǎn)企業(yè)今年全部實現(xiàn)可追溯。

4.研究建立質(zhì)量安全授權(quán)制度。借鑒藥品監(jiān)管經(jīng)驗，選擇白酒、肉制品等食品企業(yè)為試點，穩(wěn)步推進食品質(zhì)量安全授權(quán)制度。

四、發(fā)揮各方作用、推動共治共管

充分發(fā)揮食品相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和社會監(jiān)督作用，推動建立全社會共治共管格局。

1.發(fā)揮相關(guān)部門作用。建立食品安全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，加強與有關(guān)部門的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和資源共享，及時反饋信息，互提工作建議，會商解決問題。

2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用。加強行業(yè)協(xié)作，支持協(xié)會發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理和引導作用，支持行業(yè)制訂行規(guī)行約，引導行業(yè)加強自律，及時反映企業(yè)和消費者訴求，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

3.發(fā)揮社會的監(jiān)督管理作用。加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作宣傳，加強信息報送。著力提升全民食品安全意識，動員全社會參與食品安全治理，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，努力構(gòu)建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與”的食品安全社會共治格局。