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第一篇:人民醫(yī)院民主評議工作方案

為規(guī)范和深化我院民主評議政風行風建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風，不斷提高行政效率和服務質量，切實規(guī)范醫(yī)療服務行為，進一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，提高服務效率，根據《縣人民政府糾風辦公室<關于印發(fā)縣2014年民主評議政風行風工作實施方案>的通知》文精神，結合我院實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神中央“八項規(guī)定”及行風建設“九不準”，嚴格按照“誰主管誰負責”、“全面部署，重點督查”的原則，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的方針，做到“以病人為中心，不斷提高服務質量”，以群眾滿意為標準，采取層層責任管理，落實整改措施，完善制度建設，著力解決群眾反映強烈的問題。以加強醫(yī)德醫(yī)風建設，樹立行業(yè)新風為主線，以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療質量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內容，推動各科室人員增強責任意識、服務意識，進一步規(guī)范服務行為，改進工作作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、評議范圍

本院各科室，特別是臨床科室及各窗口科室。

三、評議重點

1.貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府、上級主管部門有關黨風廉政建設、政風建設以及責任制落實情況。各科室要全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八屆三中全會精神，加強作風建設，把狠抓任務落實的要求貫穿于民主評議行風工作的全過程，并按照職責分工和工作部署，認真履行職責，全面完成各項工作任務。

2.切實推行院務公開，建立公開制度，推行誠信服務。采取多種形式公開醫(yī)療服務信息，重點做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品、耗材等價格和就診流程、科室分布和醫(yī)生門診安排等服務信息的公開，實行費用費用清單制和費用查詢制，努力提高收費透明度，方便服務群眾查詢，接受社會監(jiān)督。對于醫(yī)院典型個例進行全院表揚，引導全院職工認真學習，加強自我思想建設，提高服務意識，深化黨風廉政建設。

3.加強科室自我建設、醫(yī)德醫(yī)風建設，職工的敬業(yè)精神、廉潔行醫(yī)的作風建設。院部嚴格落實醫(yī)德考評辦法，考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤；各科室應扎實工作作風，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴格工作紀律，開展醫(yī)德醫(yī)風集中教育活動，提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質和廉潔行醫(yī)意識，努力為病人提供優(yōu)質服務，杜絕生、冷、硬的服務態(tài)度，取得患者的信任與支持，有效促進醫(yī)患關系和諧。

4.暢通投訴渠道，及時處理糾紛。設立投訴信箱、投訴登記本，公布投訴電話，對患者及其家屬反映的問題予以重視，并及時排除解決病患的困擾。切實加大整改力度，對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制；加強醫(yī)患溝通，及時化解矛盾和糾紛，提高病人的滿意度，構建和諧醫(yī)患關系。

5.加強醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務行為。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，開展處方點評工作、藥品用量動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學新技術的臨床應用，推行醫(yī)療機構間檢查、檢驗結果互認制度，嚴格大型醫(yī)用設備配置審批和收費許可，防止醫(yī)療機構盲目配置高新設備加重患者負擔。對于需要進行政府采購的進口醫(yī)療器械設備產品，應當預先提交計劃采購方案報至衛(wèi)生局監(jiān)察室立項備案，接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)管。

6.嚴格收費管理，認真治理醫(yī)療服務亂收費。執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策，為病人提供門診、住院收費日清單，建立醫(yī)藥費用查詢制度。規(guī)范收費，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為，嚴肅查處亂收費問題。切實落實國家免費基本公共衛(wèi)生項目。嚴格按照《市人民政府關于縣級以上醫(yī)院實施藥品零差率銷售改革的通知》文件精神，從2013年2月1日起實施藥品零差率銷售，不斷減輕群眾看病負擔，切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

7.加強內部管理、完善監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委出臺的《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》和《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》文件精神，加大對收受“紅包”的治理力度，除了加強教育、健全內部監(jiān)督制約機制外，還要把群眾反映的“紅包”問題、組織調查結果與醫(yī)務衛(wèi)生人員醫(yī)德考評制度和醫(yī)師定期考核工作緊密聯系起來。對查實的“紅包”問題，要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和各單位的有關規(guī)定嚴肅處理。

8.增強高效服務意識，改善服務態(tài)度。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點抓好掛號、收費、藥房、門診等窗口的服務質量，提高服務水平。進一步優(yōu)化服務流程、提高服務效率，減少就醫(yī)環(huán)節(jié)，積極推行預約診療，全面運用全市統(tǒng)一預約診療平臺，通過“12580”等預約電話、短信、網絡、醫(yī)院門診窗口、醫(yī)護工作站、基層轉診等平臺大力推進預約診療服務。積極開展節(jié)假日門診，在保證開放內科、外科、兒科、婦產科、醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗和藥劑等主要科室的基礎上，逐步擴大節(jié)假日門診的臨床科室開放數量，積極開展門診、夜間門診等醫(yī)療服務形式。

9.圍繞合理治療、合理用藥、合理檢查，嚴格規(guī)范診療服務行為，加強醫(yī)療質量管理與控制，擴大臨床路徑管理范圍和病種數量。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。積極開展優(yōu)質護理服務，創(chuàng)建優(yōu)質服務護理病房，優(yōu)化就診環(huán)境，不斷改善門急診、住院設施和條件，提升醫(yī)療服務質量和水平，改善群眾看病就醫(yī)體驗。

四、民主評議行風的措施

為了使民主評議行風的各項制度全面落到實處，使我院民主測評的綜合滿意率達90%以上，為實現上述目標，特制定如下措施：

1.完善行風建設工作領導小組，明確人員職責分工。

2.各科室與院部簽訂行風責任狀，切實改變工作作風，增強為民服務的意識，提高工作效率，提高群眾滿意度。

3.切實加強醫(yī)療服務質量管理，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫(yī)療服務環(huán)節(jié)，充分尊重病人的知情權、選擇權。每月開展大金額處方、住院病例、用藥量大的前十種藥品和前十名醫(yī)生用藥情況分析通報工作，大型設備檢查陽性率達到70％以上。禁止濫檢查、濫用藥，一旦發(fā)現，將依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關的規(guī)定嚴肅處理。

4.嚴格規(guī)范執(zhí)行藥品跟標制度，切實做到降低藥品費用，合理用藥，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，控制醫(yī)藥費用增長。

5.規(guī)范收費行為，杜絕自立項目、自訂標準收費、分解項目、重復收費、已取消的項目繼續(xù)收費，不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用。

6.繼續(xù)推行院務公開和機關效能建設，對群眾關心的收費項目標準向社會公開。推行40種單病種收費標準，自覺接受群眾監(jiān)督，提供公開透明、高效的服務。

7.各科室要根據院部的統(tǒng)一部署，指定專人負責，完成相應的各階段軟件材料。

8.院部測評及考核病人不滿意的員工，第一次給予批評教育，罰款10元，視情節(jié)輕重給予集中定點學習教育一周，考核合格后重新上崗；第二次給予罰款20元，當年度不得評先、優(yōu)。上級測評或明察暗訪違規(guī)人員給予罰款50元，情節(jié)嚴重者給予待崗三個月(發(fā)標準工資)，延遲晉升一年，降聘技術職務一級一年。

9.院部測評考核的科室綜合滿意率低于90%以下的科室，所在科室及科主任、護士長當年度不得評優(yōu)評先，同時扣減當年度科主任、護士長相應考核分數。

10.兩委成員掛鉤的科室年終測評綜合滿意率低于90%以下的科室，掛鉤的兩委成員當年度不得評優(yōu)評先，同時扣減當年度相關兩委成員的考核分數。

五、評議的方法、步驟

今年的民主評議行風工作從6月份開始，至11月底結束，分制定方案、宣傳發(fā)動、查找問題、整改提高、總結評議五個階段推進。

1.制定方案（6月）

⑴組織領導。認真落實上級有關文件精神，調整民主評議行風工作領導小組，具體人員名單如下：

⑵根據《縣人民政府糾風辦公室關于印發(fā)〈縣2014年民主評議政風行風工作實施方案〉的通知》文精神，結合我院工作實際，制定民主評議行風工作實施方案，確保此次民主評議行風工作落到實處。

2.宣傳發(fā)動階段（6月）。召開全院職工民主評議行風動員大會并組織全院職工學習有關文件精神；通過院周會、、科主任護士長例會、醫(yī)院宣傳欄等形式開展各類宣傳活動，積極引導廣大職工參與到民主評議行風活動中。

3.查找問題階段（7-8月）。各科室要開展自查自糾，定期召開工休座談會和病人代表座談會。設置意見箱、投訴臺，公布舉報投訴電話，指定專人負責受理群眾投訴，開展問卷調查，發(fā)放征求意見表，定期召開行風義務監(jiān)督員座談會，并組織他們開展明察暗訪活動，廣泛征求對醫(yī)院行風建設的意見,對群眾反映問題整改情況進行明察暗訪、督導檢查，并在一定范圍內通報。

4.整改落實提高階段（9-10月）。按照“誰主管，誰負責”，針對民主評議行風代表及各方面提出的意見和建議，采取有力措施，認真進行整改，建立整改臺賬，制定整改措施，明確整改責任，逐條逐項抓好落實，做到事事有著落，件件有回音，讓人民群眾滿意，確保民主評議行風工作的質量和效果。

5.總結評議階段（11月底）。各科室要對民主評議政風行風情況認真進行總結，并于11月10日前報院辦匯總，并做好準備迎接上級有關部門和糾風部門的檢查測評。

第二篇:中醫(yī)院民主評議工作方案

為深入貫徹黨的十八大，十八屆三中全會精神，嚴格執(zhí)行中央的八項規(guī)定，集中解決“四風”問題，大力推進政風行風建設，全面落實糾風工作任務，根據縣糾風辦《關于印發(fā)<縣2014年民主評議政風行風工作實施方案的通知>》（田政糾〔2014〕1號）文件精神，今年繼續(xù)在全院開展民主評議政風行風活動。現結合我院實際，制定本實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和一系列重要講話精神，全面落實糾風工作任務，以“三好一滿意”活動為載體，以群眾滿意為目標，以提高衛(wèi)生隊伍整體素質為核心，以規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質量、改善醫(yī)療服務態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，以解決損害群眾利益的突出問題為主要內容，大力推進廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風建設，努力開創(chuàng)我院政風行風建設新局面。

二、評議對象

全體干部、職工。

三、評議內容

我院要把解決損害群眾利益的突出問題與加強行業(yè)作風建設結合起來，把糾正行業(yè)不正之風與開展群眾路線教育實踐活動、“三好一滿意”活動和加強衛(wèi)生行風建設“九不準”活動等工作有機結合起來，倡導誠信服務、高效服務、優(yōu)質服務。重點抓好以下主要評議內容，切實解決各種損害群眾利益的問題，促進我院行業(yè)作風的根本好轉。

（一）誠信服務。主動向社會公開服務承諾，嚴格履行承諾。結合醫(yī)院院務公開標準化建設，公開醫(yī)療服務信息，重點做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品、耗材等價格和就診流程、科室分布和醫(yī)生門診安排等服務信息的公開，實行費用清單制和費用查詢制，努力提高收費透明度。

（二）高效服務。從方便群眾就醫(yī)入手，進一步優(yōu)化服務流程，提高服務效率，減少就醫(yī)環(huán)節(jié)，減少患者奔波、等候時間。推行節(jié)假日門診，在保證開放內科、外科、婦產科、醫(yī)技和藥劑等主要科室的基礎上，逐步擴大節(jié)假日門診的臨床科室開放數量，適時開展延時門診、夜間門診等醫(yī)療服務形式。

（三）優(yōu)質服務。圍繞合理治療、合理用藥、合理檢查，嚴格規(guī)范診療服務行為。加強醫(yī)療質量管理與控制，建立醫(yī)療質量分析和安全風險預警機制。貫徹落實單病種付費改革制度，逐步推廣優(yōu)質護理服務，積極創(chuàng)建優(yōu)質護理服務示范病房。

（四）加強作風建設。認真落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委、縣委實施辦法及衛(wèi)生行風建設“九不準”各項規(guī)定，深入開展群眾路線教育實踐活動，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題，履行職責、忠于職守、廉潔行醫(yī)。

（五）完善出院病人回訪制度。建立出院病人回訪制度，各臨床科室對出院病人進行跟蹤回訪，院部按一定比例抽查回訪情況，并對回訪情況分析、通報。針對回訪存在的問題和建議及時制定整改措施，建立整改臺賬。

四、評議的步驟和時間

（一）動員準備階段（6月底之前）

召開全院中層以上干部會議進行動員發(fā)動，認真做好民主評議行風的工作部署，使全院職工充分認識民主評議行風工作的重要意義，明確工作的目標、內容、方法步驟、措施要求。采取會議傳達、行風簡報、橫幅等形式加大宣傳力度，向社會廣泛宣傳和公開評議的內容、重點及投訴渠道，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，使整個評議活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。

（二）組織實施階段（6月至10月）

1、征集意見，查找問題。一是開展行風調查，通過召開科主任例會、領導接待日、行政查房、深入科室明察暗訪服務態(tài)度、勞動紀律等形式，收集群眾意見和建議，深入了解本院存在的問題；二是設立行風意見信箱和投訴電話，主動接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。三是邀請社會監(jiān)督員深入察訪，幫助查找問題，召開座談會，提出加強行風建設的意見和建議。三是全面開展自查自糾工作，對服務態(tài)度、醫(yī)療收費、工作效率、服務流程、就醫(yī)環(huán)境、開展道德領域突出問題專項教育和治理活動等重點工作進行自查，并進行自我總結及互相交流。四是開展問卷調查。由院病人回訪領導小組牽頭每月組織一次門診、住院病人、本院職工的問卷調查。

2、落實整改工作。一是對存在的問題，進行全面剖析，制定有效的措施，認真進行整改，逐條逐項抓好落實，做到事事有著落，件件有回音，讓社會和患者滿意。二是對評議中反映出來的違紀違法案件，將認真查處，并將按照有關規(guī)定追究責任。三是建立健全民評檔案，及時報送民評工作動態(tài)。四是醫(yī)院民評工作領導小組將對各科室整改情況進行跟蹤檢查，并及時向縣糾風辦上報整改情況。

（三）組織測評，綜合評議階段（11月至12月）

醫(yī)院將對本年度的行風評議工作進行全面、認真的總結，對評議工作和評議結果進行準確評估，把評議結果作為改進工作、推動行風建設、促進衛(wèi)生改革發(fā)展的動力，充分發(fā)揮評議工作的作用。同時組織開展政風行風評議“回頭看”活動，對整改工作落實不到位的突出問題采取措施，繼續(xù)加以整改。

五、工作要求

（一）加強組織領導。堅持“誰主管，誰負責”，深化認識、加強領導，精心組織、認真實施。成立工作領導小組。進一步堅持領導干部分工包項責任制，實行一把手負總責，分管領導各負其責的原則，一級抓一級，層層抓落實，確保評議工作取得實效。

（二）抓好工作結合。評議工作要與黨的群眾路線教育實踐活動、衛(wèi)生行風建設“九不準”活動有機結合起來，相互促進，共同提高，做到各有側重、避免重復，信息共享，結果互用。

（三）強化監(jiān)督檢查。一是要主動配合政風行風監(jiān)督員，對我院政風行風狀況的調查、檢查和指導；二是要將民主評議政風行風擺上重要的議事日程，定期分析，針對群眾反映的“熱點”問題進行專題研究；三是開展明查暗訪，發(fā)現問題及時糾正；四是設置咨詢服務臺和舉報箱、公示投訴電話號碼，認真聽取群眾的意見，積極采納群眾的合理化建議，主動接受群眾的監(jiān)督。五是各科室及時將本科室貫徹執(zhí)行情況和有關活動信息報送院辦。