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第一篇:文廣局績效管理工作方案

一、績效管理范圍

我局作為全區績效管理第二系列區直政府部門36個單位之一，本系統的區文化市場綜合執法大隊、局辦公室、文化管理股（文化館）、體育管理股（區少年業余體育學校）、文物管理辦公室列入局績效管理范圍。

二、績效管理內容

1、動員部署。組織全體干部職工認真學習《中共區委辦公室、區人民政府辦公室關于印發區2014年度績效管理工作方案的通知》以及區2014年度績效管理察訪核驗工作會議等精神，深刻認識開展績效評估工作的重要性和必要性，把思想統一到區委、區政府的部署和要求上來，明確工作任務，扎實有效地抓好績效管理工作。

2、制定績效方案。根據《中共區委辦公室區人民政府辦公室關于印發區2014年度績效管理工作方案的通知》文件精神，按照績效評估指標考核體系，依據各自職能職責，科學制定本級本單位績效管理工作方案，于2014年8月15日前報送區績效評估辦備案。

3、分解績效任務。各股室要進一步細化分解績效目標任務，明確具體的責任單位和責任人，具體分解到各股室及相關責任人，形成目標分解和責任落實體系。

4、實施績效監控。各股室對照本工作方案，建立績效目標工作落實月度臺帳，加強績效分析，推進工作落實，并按照要求及時向區績效評估辦報送相關材料。

三、組織績效評估

1、評估方法。一是自我評估。按照工作方案確定的指標體系，對本單位績效開展自我評估和分析，自評報告于2015年1月5日前報送區績效評估辦。二是迎接考核評估。迎接區績效評估辦牽頭負責的系列指標考評，區績效評估辦將當場核對反饋績效評估情況。對考核評估情況如有異議，須在反饋之日起三日內以書面形式向區績效評估辦申請復核。迎接區項目督查小組牽頭的項目考評、區績效評估辦針對評估內容設計的社會公眾測評表、問卷調查表等公眾評議、區效能辦牽頭的察訪核驗。

2、績效改進提升。各單位要建立評估結果雙向反饋制度，深度分析、認真查找薄弱環節，制定切實可行的整改措施，促進績效提升。同時，要積極探索建立獎懲機制，推動績效管理工作深入開展。

四、績效管理的組織領導

根據擬定的評估指標內容，實行局績效評估工作由局績效評估工作小組組長負總責，副組長、成員分工負責，相關責任股室具體抓落實的責任機制，切實抓好績效評估工作。局績效管理工作在區績效評估工作小組的具體指導下，由局績效評估工作小組負責組織實施。經研究，決定調整區文體廣電出版局績效評估工作小組，組成人員如下：

五、工作要求

1、強化主體責任落實。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強主體責任意識，認真抓好落實。要進一步充實調整績效管理領導機構，主要領導帶頭推動，加強績效管理工作的組織領導。局績效評估辦要充分發揮組織協調作用，統籌協調相關股室和單位，加強各個環節的銜接，形成合力，協同推進，努力形成績效管理的整體合力。

2、探索長效管理機制。要圍繞職能職責，緊密結合實際，認真制定績效管理工作方案。要從行政管理的要求出發，組織人員精心研究，努力建立以目標為導向、以實績為核心的績效評價體系，積極探索提升工作績效的方法和途徑，形成長效機制，做到機制管理人、規范人和引導人。

3、務求取得工作實效。要把績效管理與文體廣電出版部門的職能職責、目標任務緊密結合，通過績效管理促進職能的發揮和工作目標的實現，促進區委、區政府各項工作部署的落實，促進各項工作有效開展。要克服功利思想，力戒形式主義，反對弄虛作假。對在績效管理中弄虛作假在，要嚴肅追究單位領導和有關人員責任。

第二篇:文廣局安全生產檢查方案

一、汲取教訓，強化樹立安全生產紅線意識

反復強調：發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。各股室、直屬單位要認真學習領會和貫徹落實、總理等領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維，充分認清當前全區安全生產的嚴峻形勢，嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“誰審批、誰負責，誰發證、誰負責，誰簽字、誰負責”的要求，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，嚴格落實企業主體、部門監管和屬地管理責任，用心用情抓安全、專項組織開展本行業、本領域安全生產大檢查工作，重點整治、重拳出擊，確保檢查實效。

二、立即行動，全面開展安全生產大檢查

各股室、直屬單位要立即行動起來，全力組織開展安全生產大檢查，要在全區范圍內對娛樂場所、網吧和文物場所進行全面檢查。要把大檢查與“打非治違”、隱患排查治理工作相結合，與夏季高溫汛期安全生產工作相結合，與企業安標化建設和落實企業主體責任相結合。對排查出的問題和隱患，要實行“零容忍”，列出清單，限期整改，對隱患整治不到位的要一律停產停業整頓，直至關閉取締。

文化市場綜合執法大隊整治內容：1、場所是否通過消防驗收；2、是否有制定防火和應急疏散預案；3、是否有每日防火巡查記錄、每月防火安全檢查記錄和員工消防安全培訓記錄；3、是否生產、儲存、經營場所與居住為一體；4、是否有懸掛禁止吸煙標志；5、安全疏散疏通、安全出口是否暢通，是否在疏散通道、安全出口處使用容易誤導疏散的玻璃、鏡子等進行裝修裝飾物品的情況；6、娛樂場所防火門是否完好有效；7、疏散指示標志是否完好有效；8、應急照明燈是否完好有效；9、滅火器是否完好有效；10、室內消防栓是否完好有效；11、是否存在其他安全隱患情況等。

文物辦整治內容：安防設施是否完備（包括是否配備消防器材、有否違規使用電器等）、文物保護單位內電路是否有專人負責安全管理、是否存在燒柴燒煤、堆存柴草、木料等易燃物品、是否開展安全宣傳及制定突發性事件安全預案等。

三、突出重點，集中力量開展“三合一”專項整治工作

要按照7月17日全國安全生產工作會議精神，力爭對現有“三合一”場所得到全面整治，重點對象是文體廣電出版經營單位、公共文化娛樂人員密集場所、文物保護單位等。實現員工集體宿舍、車間、倉庫全部分離，消除現有“三合一”場所，并建立健全防范長效管理機制，努力杜絕新的“三合一”場所的產生；進一步改善消防安全設施，整治消防設施缺失損壞，安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問題，增強企業消防安全意識，堅決遏制“三合一”場所火災事故，確保不發生群死群傷火災事故。

四、組織實施，集中時間和力量全面開展排查整治

安全生產大檢查和“打非治違”專項行動分三個階段進行。要求由企業自查，各有關部門牽頭全面檢查。

（一）部署動員階段（7月30日前）。各股室、直屬單位要高度重視，細化整治重點，明確職責分工，強化整治措施，層層動員落實，確保這次安全生產大檢查和“三合一”專項整治行動扎實深入推進。

（二）集中整治階段（8月1日至10月20日）。各股室、直屬單位要在生產經營單位自查自糾基礎上，以文化市場綜合執法大隊和文物辦為主體，圍繞安全工作的組織領導、經營安全、設施安全、消防安全等方面的內容，對區屬文化市場經營場所和文物保護單位進行全面安全檢查，對發現的安全隱患，建檔登記，下發整改通知書，跟蹤督查，督促整改，直到隱患全部消失。對于發現的重大安全隱患，要嚴格按照管理規定和管轄原則，直接或轉相關部門，停業整頓或建議停業整頓，直至消除事故隱患。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，集中力量、全力打擊安全生產領域非法違法、治理糾正違規違章生產經營建設行為，做到檢查率、整治率達100%，確保整治工作不留死角、不走過場。

（三）總結提高階段（10月下旬）。及時分析總結安全生產大檢查和“三合一”專項整治行動取得的經驗做法，鞏固重點整治成果，強化安全生產工作措施，建立健全各項規章制度，構建整治工作長效機制。

五、工作要求

（一）強化組織領導。安全生產大檢查和“三合一”專項整治行動由局統一組織，各股室、直屬單位互相配合實施。各股室、直屬單位要高度重視，主要領導要親自抓、負總責，要精心組織、周密部署，各部門單位要主動配合協調作戰，確保安全生產大檢查和“三合一”專項整治行動有效扎實開展。

（二）強化整改治理。堅持邊檢查邊整改，對查出的隱患和問題實行“零容忍”，對每一個隱患和薄弱環節，要立即督促整改，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”；對重大隱患要嚴格實行掛牌督辦和整改銷號制度，對重點問題、重點區域和隱患嚴重、情況復雜的，要加強聯合執法，重點打擊。對整治責任不落實，隱患整治不及時、安全問題突出的，要予以通報批評和行政問責。

（三）強化氛圍營造。要加大對安全生產大檢查和“三合一”專項整治行動的宣傳報道力度，強化社會監督、群眾監督和輿論監督。對認識不到位、工作不認真、整治走過場的要給予公開曝光。要設立舉報電話、電子信箱等，發動群眾舉報和監督，努力營造人人關心支持參與安全生產大檢查和“三合一”專項整治行動的濃厚氛圍。

第三篇:無證無照經營查處方案

一、工作目標

按照建設“平安”的部署，以貫徹落實《辦法》為契機，遵循“各司其職、分工協作、綜合治理、教育疏導”的原則，對全區無證無照經營現象進行集中整治，對存在的無證無照經營發現一批、化解一批、查處一批、引導一批、曝光一批，預防和遏制因無證無照經營造成的重大安全事故，進一步規范市場經濟秩序，推動市場主體發展壯大，促進全區經濟健康有序發展。

二、工作重點

集中時間集中力量，圍繞重點行業、重點領域，依法查處存在生產安全隱患、危害人身健康、侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、影響社會治安和干擾群眾日常生活、有損于青少年健康成長環境等無證無照經營行為。

三、工作步驟

專項行動分為宣傳發動、排查摸底、集中整治、檢查驗收四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（7月上旬—7月中旬）。各股室、直屬單位要結合本部門工作實際，按照《辦法》確定的職責分工，確定整治重點經營場所，有針對性地開展專項行動。要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳查處無證無照經營工作的重要性和必要性，向社會公告整治的范圍、內容和要求，營造良好的整治氛圍。

（二）排查摸底階段（7月上旬—8月上旬）。各股室、直屬單位要迅速組織人員深入轄區開展摸底排查力量，擴大排查范圍，健全無證無照經營排查臺賬。查處無證無照經營工作領導小組辦公室將根據前期排查情況，確定1-2個經營單位為轄區無證無照經營整治重點，整合合力，推動重點行業整治工作取得突破。

（三）集中整治階段（8月中旬—9月）。各股室、直屬單位要根據排查摸底掌握的情況，集中開展整治行動。對符合辦證辦照條件的要積極予以引導；涉及其他監管部門的無證無照經營行為要通過企業監督管理信息抄告平臺進行抄告；屬于本部門監管的無證無照經營行為要依法予以查處。

（四）檢查驗收階段（10月上旬—10月中旬）。各股室、直屬單位要對專項行動情況進行全面回顧和總結，鞏固成果，總結經驗，發掘亮點，針對整治工作中的不足，本著“疏堵不合，以疏為主；規范一大批，取締一小批；查辦一個案件，規范一個行業”的原則，補缺補漏，并結合實際，進一步建立和完善查處無證無照經營工作機制，提升工作水平。局將在10月上旬組織各股室、直屬單位對工作開展情況進行抽查驗收，并將結果進行通報。

四、工作要求

（一）提高認識，精心組織。各股室、直屬單位單位要將開展專項行動作為貫徹落實《辦法》的重要抓手，把查處無證無照經營綜合治理工作作為當前維護社會穩定、抓好安全生產工作的重要載體，切實增強做好查處無證無照經營工作的責任感和緊迫感，結合本單位工作同部署，抓落實。

（二）主動排查，健全臺賬。各股室、直屬單位要按照職責分工，開展對本部門無證無照經營行為的排查摸底，切實摸清底數，查明情況。要強化動態監管，加大對白天關門、夜間營業等手段逃避監管的無證無照場所的排查力度。要克服麻痹松懈的思想，堅決抵制走過場、應付的不良傾向，對排查工作要做到“深、細、實”，嚴防漏報、瞞報、亂報現象的發生。

（三）注重結合，合力治理。無證無照經營問題涉及安全生產、社會治安等方方面面，加強依法查處無證無照經營工作是一項綜合的系統工程。各股室、直屬單位要注重結合、密切配合，將查處無證無照經營工作同當前全區“打非治違”、“三合一”場所整治、清剿火患、查處取締“黑網吧”等工作相結合，加強協調和工作銜接，協同作戰，確保行動取得預期效果。

（四）加強宣傳，做好反饋。各股室、直屬單位要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，與新聞媒介建立溝通協作制度，既要加強正面報道，重點宣傳《辦法》、行動的目的、行動成果，也要曝光違法典型案件，震懾違法經營行為。

第四篇:文廣局安全生產活動方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神，大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，為有效遏制重特大事故，促進全區文體廣電系統安全生產狀況持續穩定好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、活動主題和時間

活動主題：“強化紅線意識，促進安全發展”

活動時間：2014年6月1日至30日。在各股室、直屬單位、文化市場經營場所、文物保護單位、全民健身路徑以及公共文化體育人員密集場所等同時開展。

三、組織機構

主辦單位：以重新調整充實后的區文體廣電出版系統安全生產工作領導小組作為系統“安全生產月”活動組織委員會（以下簡稱組委會），其職責是組織領導和協調指導“安全生產月”活動的各項主要工作。

組委會辦公室設在局辦公室，具體負責“安全生產月”活動的組織、協調、指導工作。

四、活動形式

（一）營造“強化紅線意識，促進安全發展”的良好氛圍

活動時間：6月1日至6月30日

組織部門：文化市場綜合執法大隊、文物辦、文化館。

活動內容：（1）“安全生產月”標識性宣傳。在文化市場經營場所、文物保護單位、全民健身路徑以及公共文化體育人員密集場所，懸掛“安全生產月”主題內容和宣傳條幅（標語內容附后，供參考），并協調有條件的單位和場所設置安全生產固定戶外廣告牌、公共宣傳欄、文化櫥窗等作為安全生產宣傳陣地。（2）利用短信群發平臺發送手機安全生產公益短信，營造濃厚的宣傳氛圍。

（二）開展宣傳貫徹關于安全生產重要講話精神專題活動。

組織部門：文化市場綜合執法大隊、文物辦、文化館。

活動內容：通過視頻講座等方式組織貫徹學習關于安全生產系列講話精神，大力營造學習貫徹總書記系列講話精神的濃厚氛圍。

（三）參加宣傳咨詢日活動

活動時間：6月16日（上午9：00-11：00），在正榮時代廣場參加區政府安委會組織舉行的宣傳咨詢日活動。

（四）開展安全警示教育周活動

活動時間：6月2日至6月8日

組織部門：文化市場綜合執法大隊、文物辦、文化館。

活動內容：結合本行業安全生產特點，以企業為主，組織觀看由全國“安全生產月”活動組委會辦公室制作推出的主題宣傳片《生命的紅線》、警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微電影《生命的刻度》、安全生產情景劇《平安是福》；開展“安全生產月”主題展板警示教育，用事故教訓推動工作，防范類似事故發生。

（五）開展安全文化周活動

活動時間：6月9日至6月15日

組織部門：文化市場綜合執法大隊、文物辦、文化館。

活動內容：組織有關人員開展安全文化進文化市場經營場所、文物保護單位、公共文化體育人員密集場所等活動。

（六）開展安全生產應急預案演練周活動

活動時間：6月16日至6月22日

組織部門：文化市場綜合執法大隊、文物辦、文化館。

活動內容：組織行業內的相關單位負責人和經營業主參加區政府安辦承辦的全區性應急救援預案演練，現場觀摩依托企業組織的安全生產應急演練啟動儀式，將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合；開展應對各種突發事件應急處置和逃生自救疏散演練。通過演練活動，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災、避災和自救、互救能力。

（七）編唱安全生產快板。

活動時間：6月1日至6月30日

組織部門：莆仙戲一團、二團。

活動內容：利用莆仙戲平臺，用莆仙話編寫安全生產快板，在莆仙戲下到鄉村演出前，向廣大群眾傳唱安全生產快板，以通俗、易懂、樸實、壓韻的莆仙語言將安全生產工作重要性生動地展現在群眾面前，提高群眾的安全生產意識。

五、活動要求

（一）要高度重視，加強領導。要高度重視“安全生產月”活動，切實加強組織領導，成立組織機構，制定周密的實施方案，落實經費和投入，認真謀劃部署，精心組織實施，確保“安全生產月”的各項活動順利開展。

（二）要統籌謀劃，突出重點。要突出“強化紅線意識，促進安全發展”這一安全生產月活動主題，加強溝通，廣泛發動，統籌謀劃各項活動，建立橫向各部門間協調溝通、縱向上下協作聯動、步調一致的工作機制。同時要突出重點，把活動著力點放在基層，面向企業、面向群眾、面向社會，采取靈活多樣的形式，增強活動趣味性、感染力和吸引力，不斷擴大活動參與面和受眾面。

（三）要強化宣傳，營造聲勢。安全生產工作重在宣傳，要充分發揮文體廣電出版部門的職能優勢，加強與媒體協作配合，通過開辦專欄、制作專題、刊播公益廣告、宣傳先進人物和典型事跡、傳播安全理念和安全知識等多種形式，宣傳開展“安全生產月”活動的重要意義，營造既轟轟烈烈，又扎扎實實的活動氛圍。

（四）要創新思路，力求實效。要善于總結經驗，堅持貼近實際，貼近基層，貼近群眾原則，結合自身特點，創新活動形式和內容，增強活動實效。

第五篇:文廣局打非治違工作方案

為認真貫徹落實區政府《市區2014年開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》要求，進一步深化全區文化經營場所打非治違工作力度,促進安全生產形勢進一步穩定好轉，經研究，決定在全區文化經營場所深入開展安全生產“打非治違”專項行動。現將具體方案明確如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀和全國安全生產電視電話會議精神，落實省、市、區安全生產工作會議精神，繼續深化安全生產領域“打非治違”專項行動，依法依規，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故，確保全區文化經營場所安全生產形勢持續穩定好轉，為我區經濟社會發展創造更加良好的安全生產環境。

二、整治范圍

把全區重要文化經營單位列入此次安全生產“打非治違”活動的工作范圍，重點是娛樂場所和網吧。

三、整治重點

1、無證或證照不全從事生產、經營的；

2、關閉取締后又擅自生產、經營的；

3、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

4、安全生產工作領導機構未建立、安全生產各項安全措施不到位的；

5、未落實安全生產責任制、各項安全規章制度不健全的；

6、負責人、安全管理人員配備不齊全、未按規定培訓持證上崗的；

7、存在安全通道不暢通、自動消防設施配備不齊全、違章裝修裝潢等隱患的。

四、方法步驟

此次專項行動共分以下三個階段實施：

（一）部署發動階段（4月底前）

結合自身實際，制定實施方案，層層發動、周密部署，確保文化經營場所“打非治違”專項行動迅速展開。加大宣傳力度，廣泛發動群眾，拓寬舉報渠道，做到有舉必查、查實必懲。

（二）集中打擊階段（5月初-7月底）

根據制定方案，在全面排查、深入摸底的基礎上，開展集中打擊非法違法生產行動。主動協調、配合安全監管、公安、消防和工商等部門，組織聯合檢查行動，進一步完善工作方案、制度措施、方法程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線進行檢查，對發現的安全隱患要督促指導、跟蹤治理和逐項整改。

（三）檢查督導階段（8月初-9月底）

組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，及時排查整治文化經營場所事故隱患。對檢查中發現的重大問題和重大非法違法生產經營建設行為，短時間內難以整改的，要實行嚴格的掛牌督辦制度，并把安全生產作為文化經營場所年檢的前提條件。

（四）鞏固提高及“回頭看”階段（10月初-12月底）

扎實開展“打非治違”專項行動“回頭看”活動：1、文化經營單位自查自糾是否到位。重點看經營單位落實安全生產主體責任，建立完善安全生產責任制，加大安全投入，強化安全培訓、應急管理工作情況；建立隱患排查制度，對排查出的隱患尤其是重大隱患整改落實情況；治理糾正非法違法、違規違章行為情況。2、非法違法行為是否得到有效遏制。重點看經營單位生產經營是否遵法、守法；因非法違法、違規違章行為受到依法處罰的單位是否整改到位，非法違法、違規違章行為是否出現反彈。

五、工作要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，緊密結合實際，迅速制定方案，切實周密部署、精心組織。要成立相應組織，加強專項行動的領導力度，要按照統一部署，明確職責、加強協調、主動作為、互相借力、確保專項行動深入扎實開展。

（二）統籌協調部署，務求工作實效。要在文化經營單位多、監管任務重的前提下，統籌部署，密切協調，著重做好“三個結合”：一是把“打非治違”活動與我區“安全隱患排查專項行動”結合起來，突出文化行業的特點，重點打擊非法違法生產、經營行為，同時對隱患治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，構建安全生產長效機制；三是與安全生產日常監管工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，確保工作實效。

（三）突出工作重點，堅持標本兼治。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對在檢查中發現的隱患，能立即整改的要責令其立即整改；不能立即整改的，要責令其限期整改；對整改不到位的，要與相關職能部門聯合，堅決責令其停產停業整頓，著力打造平安文化經營單位。

（四）廣泛宣傳發動，加強輿論引導。大力宣傳開展文化經營場所“打非治違”專項行動的成果。要廣泛發動群眾，增強開展“打非治違”活動的積極性、主動性。要注重總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營行為和事故隱患。要進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。