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一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊密圍繞“三送”中心工作，以深入基層、服務群眾為主題，以促進農業增效、農民增收為重點，以突出為群眾辦實事解難題為實踐載體，幫扶貧困對象解決生產生活中遇到的實際問題和現實困難，以實際行動改善民生惠民、推動發展富民、促進和諧安民，讓農村地區特別是貧困地區困難群眾得到利益實惠，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，真正走上共同富裕的道路。

二、工作任務和幫扶內容

（一）幫扶任務

1．在掛點村聯系戶中選擇結對幫扶對象，科級領導干部結對幫扶2戶，其他“三送”干部結對幫扶1戶，每月上門上戶聯系溝通感情、解決基礎設施建設、教育幫扶、技能幫扶等實際問題。

2.在完成農民人均年純收入低于2300元的貧困戶識別到戶、建檔立卡工作的基礎上，所選結對幫扶對象由我局“三送”負責人聯同鄉政府和村干部根據實際情況確定，或與掛點村聯系后各自進行確定。

（二）幫扶對象

確定幫扶對象重點考慮以下三類人員：

1.家庭生活困難戶；

2.因疾病、殘疾等因素導致的貧困戶；

3.生活困難黨員、老干部；

4.矛盾較集中的居民。

（三）幫扶內容

因村因戶制宜，通過結對幫扶，綜合開展基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、保障幫扶等幫扶工作，盡心盡力幫助群眾解決實際困難。幫助其改善生產生活狀況，增強其致富能力和生活信心，確保扶貧對象每年增加純收入2000元以上。

幫扶內容主要包括：

1.在生活上給予幫助，幫助聯系戶解決生活困難問題；

2.在生活上給予支持，支持聯系戶發展生產，自主創業；

3.在科技上提供咨詢，給聯系戶提供有關科技知識的咨詢和服務；

4.在政策和法律法規上進行解讀，解讀黨和政府在農村實行的方針政策，消除群眾心中的疑慮，增強群眾法律意識和法制觀念；

三、方法步驟

（一）確定對象。結對幫扶在村支部、村委會具體指導下開展工作，幫扶對象的確定由村級提出初步意見，通過我局和鄉政府充分討論后，在5月10日前確定幫扶對象。

（二）搞好調查。采取上門走訪、征求意見等形式，了解村特困家庭、困難黨員等家庭的現狀，摸準其最需要解決的問題，并加以認真分析歸類，整理成結對幫扶臺賬。

（三）組織實施。根據調查摸底出來的實際情況和村分布結對幫扶工作人員的數量，各自按照要求，進行分對象結對幫扶。結對幫扶對象確定后，要進行建檔立卡，并對結對幫扶工作進行跟蹤調查，確保結對幫扶工作落到實處。

（四）考核驗收。要根據各幫扶對象的實際情況，制訂結對幫扶的具體措施，并至少開展一次幫扶活動。結對幫扶工作要作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，黨員干部幫扶納入機關目標管理考核體系，年底將對結對幫扶工作進行考核。

四、工作要求

（一）提高認識。結對幫扶工作是進一步深化群眾貼心人活動的重要舉措，它有助于社會矛盾的緩和，改善黨群干群關系，促進社會和諧。同時也是改進干部作風，掌握社情民意，提升機關工作人員服務能力和服務水平的需要。“三送”工作人員要高度重視結對幫扶工作的重要性，切實抓緊抓好，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。突出“用真心、獻愛心、聚民心”，著眼于穩定社會，創建和諧環境，發揚扶貧濟困、互助互濟的傳統美德，以多種形式幫助困難群眾解決生活、就醫、就學、就業等方面的實際困難。

（二）大力營造氛圍。通過幫扶活動的開展，實現社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰斗力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。“三送”工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。

（三）注重實際效果。開展幫扶活動時，要主動與各村協調，聽取村支部、村委會的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾；落實低保家庭的助學措施，積極解決困難子女讀書難問題；在做好結對幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結好的做法，并加以推廣；對幫扶成效突出的，要進行宣傳表彰。