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按照市畜牧食品局《關(guān)于進(jìn)一步做好市人大食品安全專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)落實(shí)工作的通知》文件要求，為進(jìn)一步做好市人大食品安全專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的落實(shí)工作，根據(jù)全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際，結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任，徹底清理畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是法律賦予人大及其常委會(huì)的一種監(jiān)督形式，是人大有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地就食品安全工作的集中開(kāi)展進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)詢(xún)問(wèn)活動(dòng)，是促進(jìn)政府依法行政，提高行政水平和工作效率的有效手段，更是維護(hù)人大監(jiān)督權(quán)力的直接體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治和全局的高度，重視市人大督辦事項(xiàng)的落實(shí)工作，要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，斗硬落實(shí)市人大督辦事項(xiàng)工作的責(zé)任，做到把抓督辦事項(xiàng)的落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，采取有力措施，確保督辦事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及相關(guān)站、所，要根據(jù)職能職責(zé)，依法整治畜牧行業(yè)觸碰食品安全相關(guān)法律法規(guī)的行為，徹底清理掉我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量存在的安全隱患。

二、認(rèn)真排查，明晰重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

從即日起至6月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)站、所要針對(duì)飼料、獸藥等畜牧投入品，動(dòng)物檢疫等環(huán)節(jié)存在企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不履職盡責(zé)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，深挖存在問(wèn)題的原因。從6月11日起至6月底，要對(duì)照排查出的問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，落實(shí)專(zhuān)人深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（一）強(qiáng)化飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全控制，實(shí)施“放心料”工程

1、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無(wú)"產(chǎn)品；二是杜絕對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝行為；三是督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，如實(shí)記錄購(gòu)銷(xiāo)產(chǎn)品的名稱(chēng)、許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、供貨者姓名及其聯(lián)系方式、購(gòu)銷(xiāo)時(shí)間等內(nèi)容。

2、使用環(huán)節(jié)：一是對(duì)自配料養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶(hù)）飼料庫(kù)房，查驗(yàn)成品飼料及原料的采購(gòu)記錄、所采購(gòu)的飼料原料和商品飼料的來(lái)源、企業(yè)名稱(chēng)和產(chǎn)品證號(hào)等；二是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)自配飼料監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶(hù)）自配飼料進(jìn)行全覆蓋檢查，嚴(yán)禁自配料外銷(xiāo)；三是加強(qiáng)對(duì)自配料養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶(hù)）科學(xué)、安全配置飼料的指導(dǎo)，完善飼料使用記錄制度。

3、監(jiān)管環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)飼料和飼料添加劑法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖者的質(zhì)量安全意識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)殖者安全、合理使用飼料、飼料添加劑；二是實(shí)施飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理；三是強(qiáng)化飼料監(jiān)管和質(zhì)量安全檢測(cè)，確保飼料和飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是進(jìn)一步完善監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高飼料安全監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

（二）強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)施“放心藥”工程

1、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：一是集中整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店），依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)原粉藥、假劣獸藥以及人用藥品等違法違規(guī)行為；二是切實(shí)加強(qiáng)獸用生物制品質(zhì)量監(jiān)管，確保獸用生物制品質(zhì)量安全；三是進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)獸藥質(zhì)量安全第一人責(zé)任，切實(shí)提高獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。

2、使用環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶(hù)）的規(guī)范、安全用藥意識(shí)；二是加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶(hù)）用藥安全監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度，督促養(yǎng)殖者建立健全用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行含獸藥飼料、飼料添加劑和獸藥使用休藥期規(guī)定；三是嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原粉藥、不執(zhí)行休藥期、使用違禁藥品、人藥獸用等濫用抗菌藥物的違法行為；四是認(rèn)真組織實(shí)施獸藥殘留監(jiān)控，加大獸藥殘留監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍和頻率，完善殘留超標(biāo)追溯制度，嚴(yán)厲查處超標(biāo)產(chǎn)品，提高獸藥殘留檢測(cè)效能。

3、監(jiān)管環(huán)節(jié)：一是按照"屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督"的原則，建立健全獸藥監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)基層監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平；二是做好日常監(jiān)管工作，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全完善工作機(jī)制和監(jiān)管措施，全面加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)和使用日常監(jiān)管，依法查處違法行為，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)部公告第2071號(hào)公告的相關(guān)違法行為，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾"舌尖上的安全"；三是積極探索建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）、養(yǎng)殖場(chǎng)主守法意識(shí)，積極引導(dǎo)行業(yè)自律。

（三）強(qiáng)化動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，實(shí)施“放心肉”工程

1、產(chǎn)地環(huán)節(jié)：按農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程和電子出證工作要求，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù)，嚴(yán)格檢疫，規(guī)范出證；加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管，規(guī)范填寫(xiě)病死動(dòng)物無(wú)害化處理通知單，確保統(tǒng)計(jì)和上報(bào)數(shù)量準(zhǔn)確真實(shí)。

2、屠宰環(huán)節(jié)：加強(qiáng)駐廠（場(chǎng)）檢疫工作監(jiān)管，扎實(shí)做好入場(chǎng)動(dòng)物查驗(yàn)工作，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫和檢疫不合格動(dòng)物入場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行同步檢疫制度，規(guī)范記錄屠宰檢疫工作軌跡。

3、流通環(huán)節(jié)：進(jìn)一步加強(qiáng)外引動(dòng)物監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)再飼養(yǎng)動(dòng)物引前和落地檢疫申報(bào)制度，對(duì)私自跨區(qū)域外引再飼養(yǎng)動(dòng)物業(yè)主要嚴(yán)格依法處理；加大對(duì)逃避檢疫、不按規(guī)定處置病死動(dòng)物等違法行為的查處力度。

（四）強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管監(jiān)測(cè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立完善"瘦肉精"檢測(cè)試劑卡領(lǐng)取、發(fā)放、使用制度；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)、戶(hù)）日常監(jiān)督檢查和"瘦肉精"抽檢，做到動(dòng)物檢疫與"瘦肉精"監(jiān)測(cè)同步；加強(qiáng)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）檢查，督促建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，加大"瘦肉精"等禁用物質(zhì)抽檢力度，強(qiáng)化隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)；督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)和"瘦肉精"自檢制度，加大屠宰環(huán)節(jié)"瘦肉精"監(jiān)督抽檢比例。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)檢查和監(jiān)測(cè)。要結(jié)合各地實(shí)際，圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)和苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)設(shè)防，防患于未然。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)巡查和執(zhí)法檢查，不給違法違規(guī)行為留有生存的空間。

（二）加大執(zhí)法辦案力度。要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入畜牧業(yè)綜合執(zhí)法范圍，系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過(guò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)人們?nèi)罕姳O(jiān)督舉報(bào)，積極拓展案源線索。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要著力突出源頭治理，加強(qiáng)與食安辦、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入養(yǎng)殖領(lǐng)域。對(duì)于使用畜產(chǎn)品從產(chǎn)地到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與食藥部門(mén)做好銜接；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾膮f(xié)調(diào)配合，并積極主動(dòng)的向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作匯報(bào)，確保整治任務(wù)落實(shí)到位。案件查處過(guò)程中，要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會(huì)商、抽檢結(jié)果共享、信息通報(bào)交流等制度，產(chǎn)地、銷(xiāo)地銜接配合更加密切，形成執(zhí)法合力。

四、確保效果，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)站、所要進(jìn)一步明確督辦事項(xiàng)辦理的目標(biāo)任務(wù)、辦理時(shí)限，要在“整頓規(guī)范一批、取締打擊一批、典型示范一批”的同時(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法，推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。市人大將于7月份組織新聞媒體就重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行正反兩方面的情況進(jìn)行暗訪和通報(bào)。