導語：中介機構清理整頓工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、組織領導

為確保清理整頓規范工作取得實效，成立清理整頓規范中介機構領導小組，領導小組由局長任組長，局班子成員擔任副組長，成員單位由規劃科、建管科、城建科、督查科、村建科、房管局、質安站、村規院、房征辦、供排水總公司組成。領導小組下設辦公室，設在局監察室，具體負責清理整頓規范工作的組織協調和監督管理。

二、清理整頓時間

2014年5月5日開始至2014年7月中旬結束。

三、清理整頓的范圍

1、規劃科：重點開展對村鎮規劃編制單位、測繪單位等中介機構及其分支機構的整治。

2、建管科：重點開展對勘察設計機構、建設工程招投標機構、建設工程檢測機構、建設工程監理機構、造價咨詢機構等中介機構及其分支機構的整治。

3、房管局：重點開展對房地產測繪單位、房地產評估機構等中介機構及其分支機構的整治。

四、清理整頓的內容

（一）摸清全市中介機構的性質、名稱、種類、數量、資質、資格、從業人員狀況和發展現狀等基本情況。

（二）審查中介機構資質。是否持證執業并依法年檢；是否有規范的名稱和組織機構；是否有明確的章程和固定的執業場所；是否經過本行業主管部門審查驗收；是否達到符合規定的執業人員數額；是否有規定的注冊資金。

（三）清查執業人員資格。對照有關規定，清理黨政領導干部在中介機構兼職的問題；審查執業人員是否具備國家規定的學歷、職稱，是否取得必備的執業資格證書，以及“兼”、“掛”、“靠”的情況。

（四）檢查執業行為是否合法。是否有超范圍中介服務行為，是否存在出具虛假的評估、鑒定、驗資報告，虛假廣告欺騙群眾等情況；是否存在壟斷或操縱服務市場的問題；是否按法定程序辦事，做到公開、公平、公正；是否存在以壓價、回扣、介紹費等不正當手段招攬業務；有無“吃、拿、卡、要”現象；有無行賄或收禮受賄等違紀違法行為。

（五）檢查中介機構財務管理是否規范。是否制定了符合國家規定的財務管理制度；記賬是否真實，是否有不記、漏記或少記等現象；是否存在做假賬逃稅漏稅等問題。

（六）檢查中介機構收費是否存在問題。是否公示收費項目、收費標準和收費依據；是否存在自立收費項目，自定收費標準行為；是否存在擅自提高收費標準、擴大收費范圍、增加收費頻次、超越收費時限收費問題；是否存在機關工作人員利用工作職能為中介機構服務，向單位、個人強行收費；是否存在違反規定搞不正當價格（收費）競爭，以低于服務成本收費；是否存在搭車收費問題；是否存在向行業主管部門支付“回扣”或“分成”的問題。

（七）檢查主管部門與中介機構脫鉤的情況。重點檢查有無形式上脫鉤，實質上與主管部門搞“收益分成”的業務合作現象；有無利用行政手段指定或變相指定服務對象接受中介服務的行為；有無行業主管部門將自身工作職能違法轉交中介機構辦理等現象。

（八）檢查對中介機構的監管是否缺位。檢查登記管理機關、行業主管部門或行業協會履行職責的情況，有無不作為，亂作為，有無失職、瀆職造成不良社會影響的問題。

五、清理整頓的方法和步驟

全市清理整頓工作分自查自糾、重點檢查、建章立制四個階段進行。

（一）自查自糾階段（2014年5月5日至5月10日）

各成員單位要對中介機構及其規范執業情況進行一次全面檢查。一是全面摸清現有的相關職能部門所具有的管理職能、管理依據的法規制度以及執行情況，分析查找監管中存在的問題。二是摸清中介機構（含外地注冊在閬開展執業活動的中介機構）的基本情況、發展現狀，并登記造冊存檔。三是檢查中介機構設立情況。嚴格審查設立條件，實行市場準入制度度。對不符合注冊條件的，依法處理；對未經登記注冊非法從事經營活動的中介機構依法取締；對管理混亂、不能守法經營，甚至嚴重違法、違規的，要責令限期整改，經整頓仍不合格的，依法取締。四是檢查中介機構的脫鉤情況。五是檢查監管到位情況。各行業主管部門要按照各自的職責，對中介機構的執業行為、收費標準等進行認真檢查。并將檢查情況和整改方案于5月25日前報局監察室。

各中介機構要以這次清理整頓工作為契機，切實做好自查自糾工作，對自查未如實登記上報的一律取消其執業資格。

（二）重點檢查階段（2014年5月10日至6月25日）

重點檢查工作由局監察室牽頭負責，從各成員單位抽調人員組成檢查組，在自查自糾的基礎上進行重點檢查。重點檢查的內容：一是中介機構的登記情況和執業情況；二是中介機構脫鉤改制情況；三是各成員單位履行監督管理職能情況。局清理整頓各成員單位要互相溝通情況，互相移送線索，聯合開展重點整治，重點對涉及商業賄賂、虛假證明、建筑工程和資產拍賣串通投標等典型的違法違規案件進行嚴肅查處，并進行公開曝光。

（三）建章立制階段（2014年6月1日至7月15日）

1、各成員單位研究制訂《行業中介組織行為規范》和《中介服務收費管理實施細則》等相關制度和規定，制定完善中介機構規范運作、促進發展的指導意見。

2、中介機構要結合自查情況，制訂和完善內部管理規章、服務標準、服務規則。按照獨立、客觀、公正、誠信的原則從事經營活動，恪守執業規則和職業道德，建立執業質量審核制度，對不符合要求或違規違紀的執業人員要及時調整或清理。

3．建立完善中介機構信用評價制度和中介機構失信行為懲戒暫行辦法。各成員單位和行業協會要建立信用平臺和中介機構的誠信檔案，信用等級分為a、aa、aaa、aaaa四個等級，對有嚴重不良信譽的中介機構實行降級，直至取消其執業資格的處罰，并建立黑名單制度，通過媒體向社會公布。

六、工作要求

一要加強組織領導，全力推進。各成員單位要充分認識中介機構專項清理整頓工作的重要性、必要性、緊迫性，加強領導，創新機制，形成齊抓共管的工作格局，要將清理和整頓工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，明確專人具體抓，各司其職，各負其責，積極配合，主動溝通，形成合力。

二要落實工作責任，真抓實干。中介機構專項清理整頓工作政策性強，涉及面廣，難度較大。要堅持“誰主管，誰負責”的原則，各成員單位要充分發揮職能部門作用，按照工作部署，明確任務和要求，落實計劃步驟、責任人員和時限要求，切實負起責任，狠抓落實，扎實推進，確保工作有序進行。

三要強化監督檢查，務求實效。各成員單位要加大對中介機構專項清理整頓工作的監督檢查力度，要廣泛征求服務對象的意見和建議，及時發現和解決存在的突出問題，并將征求到的意見和建議，作為確定中介機構誠信等級的標準之一。要加大對在中介活動中搞商業賄賂的行為的打擊力度，一經發現，嚴查嚴辦。對自查自糾不認真，脫鉤不徹底，弄虛作假，隱瞞事實真相拒不上報或頂風違紀的，要追究有關人員的責任。

四要建立健全制度，規范執業。要認真總結經驗做法，針對工作中存在的問題制定相關配套制度。要盡快建立鍵全完善行業自律、市場監督、信用評價等制度，加強對制度執行情況的監督檢查，加大對違法違規的中介行為的查處力度，使那些無視法律法規、屢屢違規操作的中介機構列入黑名單，禁入市場，使中介機構在完善的法律、法規保障下步入公平競爭、協調運作、穩步發展的軌道。