導(dǎo)語：監(jiān)察局教育實(shí)踐建章立制工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，持續(xù)夯實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的思想根基

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識(shí)整改落實(shí)、建章立制在整個(gè)活動(dòng)中的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)整改的行動(dòng)自覺。繼續(xù)引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為政治要求和政治責(zé)任，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，通過持續(xù)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真解決深層次的思想認(rèn)識(shí)問題，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，解決整改工作中松一口氣、歇一歇腳，回避遮掩、等待觀望，不愿擔(dān)當(dāng)、避重就輕等思想認(rèn)識(shí)問題，做到真心實(shí)意改、主動(dòng)徹底改。

8月29日前，集中一天時(shí)間，采取召開專題會(huì)議的形式，重點(diǎn)圍繞在中央政治局第16次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和省委十三屆九次全會(huì)精神以及省委強(qiáng)衛(wèi)書記在8月14日全省教育實(shí)踐活動(dòng)“上下聯(lián)動(dòng)深入整改”視頻會(huì)議上的講話精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研討，對(duì)前一段活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)“兩方案一計(jì)劃”及整改事項(xiàng)進(jìn)行梳理、研究。邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組全程指導(dǎo)，邀請(qǐng)黨員群眾代表列席會(huì)議。

二、突出整改重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理整改問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住要害、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)，不走神、不散光，做到“四個(gè)回應(yīng)”，即：回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見，回應(yīng)上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題。一項(xiàng)一項(xiàng)擺進(jìn)去，一個(gè)一個(gè)把問題理清楚，提出整改落實(shí)的具體舉措，以整改實(shí)效取信于民。

（一）持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題

1.徹底整改“四風(fēng)”頑疾。著力解決作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)特別是文山會(huì)海出現(xiàn)反彈等問題；解決不作為、亂作為，門好進(jìn)了、臉好看了但事仍然難辦等問題；解決及時(shí)行樂，特權(quán)現(xiàn)象和揮霍浪費(fèi)，奢靡享樂“隱形”、“變種”，公款吃喝轉(zhuǎn)入隱蔽場所，利用電子禮品卡收禮送禮，紅白喜事不請(qǐng)客但收禮等問題。

2.著力解決重點(diǎn)問題。（1）縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績工程”，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，不計(jì)成本、不講效益，回避矛盾、害怕困難，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”，熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費(fèi)，脫離群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐等問題。（2）委局機(jī)關(guān)重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取，庸懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風(fēng)盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。

3.切實(shí)抓好專項(xiàng)整治問題。（1）繼續(xù)深入落實(shí)中央在第一批活動(dòng)中部署的、延伸到第二批的2項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。包括：①開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的專項(xiàng)整治；②開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的專項(xiàng)整治；（2）深入抓好落實(shí)中央在第二批活動(dòng)中部署的“嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題”2項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。包括：①開展群眾辦事難問題的專項(xiàng)整治（與中央在第一批活動(dòng)中部署的、延伸到第二批活動(dòng)的第2項(xiàng)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的專項(xiàng)整治活動(dòng)一致）；②開展亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題的專項(xiàng)整治。（3）抓好中央在第二批活動(dòng)中陸續(xù)部署的、納入整改范圍的2項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。包括：①開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”的專項(xiàng)整治；②開展收“紅包”及購物卡問題的專項(xiàng)整治；（4）切實(shí)抓好省委部署的1項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。分別是：①開展基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀(jì)行為特別是涉黑涉惡問題的專項(xiàng)整治。（5）其他1項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。分別是：①開展損害群眾利益信訪問題專項(xiàng)整治。

4.堅(jiān)決糾正“為官不為”突出問題。對(duì)那些工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過的，對(duì)執(zhí)行上級(jí)部署要求不認(rèn)真甚至變形走樣的，對(duì)群眾訴求推三阻四、沒得好處拖著不辦的，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定問題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀(jì)但也不干事不擔(dān)責(zé)不作為的，要從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益問題

注重從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)抓好社會(huì)救助資金、扶貧資金、林業(yè)資金等為重點(diǎn)的民生資金管理使用情況的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題。

（三）著力解決與發(fā)展升級(jí)、實(shí)干興縣不相適應(yīng)的突出問題

圍繞發(fā)展升級(jí)、實(shí)干興縣，著力解決4個(gè)方面的問題。①解決抓發(fā)展精力不集中、分心走神、猶豫觀望，方向不明確、思路左右搖擺、心浮氣躁、急于求成、急功近利，不顧地方實(shí)際和群眾意愿盲目鋪攤子、上項(xiàng)目等問題。②解決黨員干部安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付、不思進(jìn)取、工作“不在狀態(tài)”、干事提不起精神、工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性的問題；③解決畏懼困難、回避矛盾、明哲保身、缺乏擔(dān)當(dāng)，熱衷于當(dāng)“好好先生”、庸懶官、太平官的問題；④解決好眼睛向上、光說不練，不切實(shí)際、不求實(shí)效、做表面文章甚至弄虛作假等問題。

（四）務(wù)求實(shí)效建章立制

按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。對(duì)已有制度要進(jìn)行全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。注意承接好、貫徹好中央和省、市、縣級(jí)層面出臺(tái)的制度和辦法，不出臺(tái)相同的制度規(guī)定，防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。制度建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。制定每項(xiàng)制度都要深入研究討論，廣泛聽取群眾意見，不能只方便自己、不方便群眾。對(duì)涉及多個(gè)部門或單位的問題，要加強(qiáng)溝通，整合資源，合力解決。

三、建立整改臺(tái)賬，動(dòng)真碰硬抓好整改落實(shí)

要在進(jìn)一步梳理整改事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定“兩方案一計(jì)劃”，列出整改清單，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。把解決實(shí)際問題與作風(fēng)問題、共性問題與個(gè)性問題、眼前問題與長遠(yuǎn)問題、上面問題與下面問題結(jié)合起來，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作，讓群眾切身感受到活動(dòng)帶來的新變化。

（一）制定“兩方案一計(jì)劃”

要按照“四個(gè)回應(yīng)”的要求，對(duì)照《關(guān)于制定“兩方案一計(jì)劃”有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銅群辦字〔2014〕48號(hào)），及時(shí)召開專題會(huì)議認(rèn)真研究制定“兩方案一計(jì)劃”，逐條列出整改問題項(xiàng)目，并通過下發(fā)文件、召開干職工會(huì)議、張貼公開欄等形式在一定范圍內(nèi)公開，充分聽取群眾意見。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、整改方向、整改內(nèi)容和主要措施，每一項(xiàng)整改任務(wù)都要落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，明確路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表；專項(xiàng)整治方案要明確目標(biāo)任務(wù)、問題清單、任務(wù)分工、工作要求、時(shí)間安排和方法步驟，做到“六有”：有專門方案、有推進(jìn)措施、有牽頭班子成員、有責(zé)任科室和具體責(zé)任人、有檢查評(píng)估、有監(jiān)督問責(zé)；制度建設(shè)計(jì)劃要明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間安排和工作要求。“兩方案一計(jì)劃”要經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核簽字后，于8月29日前報(bào)縣委“活動(dòng)辦”審查備案，并及時(shí)本單位公開欄進(jìn)行公開。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級(jí)干部）的整改清單，也要根據(jù)征求到的意見建議，以及對(duì)照檢查材料查擺的問題和專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的批評(píng)意見，逐個(gè)明確整改項(xiàng)目，明確每個(gè)整改項(xiàng)目的具體措施、完成時(shí)限等內(nèi)容，經(jīng)委局主要領(lǐng)導(dǎo)同志和督導(dǎo)組審閱后，在班子或單位內(nèi)部公開。委局主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人整改清單，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核簽字后，于8月29日前報(bào)縣委“活動(dòng)辦”秘書組審查備上級(jí)抽檢。委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室黨員負(fù)責(zé)同志也必須制定個(gè)人整改清單，于8月29日前報(bào)紀(jì)委分管副書記審核后，由委局活動(dòng)辦收集、備案備查。普通黨員也應(yīng)針對(duì)查找出來的問題，制定個(gè)人整改清單，明確整改目標(biāo)和具體措施，由委局活動(dòng)辦收集，經(jīng)支部書記和支委審核，并督促抓好整改落實(shí)。

（二）健全整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理

要按照縣委活動(dòng)辦制定下發(fā)的銅群辦字〔2014〕44號(hào)文件規(guī)定，健全完善具體問題、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)三類整改臺(tái)賬，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)縣委活動(dòng)辦。整改臺(tái)賬要明確五個(gè)方面的要素，做到有具體內(nèi)容，有目標(biāo)要求、有工作措施、有責(zé)任主體、有完成時(shí)限等。要按照責(zé)任分工，及時(shí)轉(zhuǎn)辦交辦、督辦整改臺(tái)賬中的各項(xiàng)整改事項(xiàng)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改落實(shí)，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，堅(jiān)決防止“紙上整改”或整改縮水。整改臺(tái)賬的整改進(jìn)度，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組審核把關(guān)后，每周五上午之前填寫《專項(xiàng)整治或具體問題或制度建設(shè)整改完成情況呈報(bào)表》表格（見銅群辦字〔2014〕48號(hào)附件6），報(bào)送縣委活動(dòng)辦。

（三）堅(jiān)持開門整改，公告整改情況

整改過程要做到“陽光促效”。即：要公開整改的問題、公開整改的措施、公開整改的過程、公開整改的結(jié)果、公開完善的制度。特別是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，要置于群眾的監(jiān)督之下，防止自導(dǎo)自演，把群眾撇在一邊。每周要從委局范圍內(nèi)選擇1個(gè)涉及面較廣、群眾關(guān)注度較高、已整改到位的整改事項(xiàng)，填寫《專項(xiàng)整治或具體問題或制度建設(shè)整改完成情況呈報(bào)表》表格，經(jīng)縣委督導(dǎo)組組長簽字把關(guān)后，報(bào)縣委活動(dòng)辦審核公告。8月下旬至9月間，委局主要負(fù)責(zé)同志，要與群眾開展“整改面對(duì)面”活動(dòng)，實(shí)時(shí)通報(bào)整改落實(shí)情況，現(xiàn)場回應(yīng)群眾訴求關(guān)切，當(dāng)面聽取整改的意見建議。9月中下旬，要通報(bào)整改落實(shí)情況。教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要召開干職工會(huì)議，集中通報(bào)整改情況，組織群眾評(píng)議，群眾不滿意的要“返工”、“補(bǔ)課”。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行制度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

認(rèn)真執(zhí)行制度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、執(zhí)行制度，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。高度重視網(wǎng)民留言和群眾信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題，充分運(yùn)用明查暗訪、模擬辦事等手段，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要立足教育提高，對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的干部，只要主動(dòng)講清問題，深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真糾正，有的可不予追究，有的可免予處分。要嚴(yán)格把握政策界限，對(duì)有這樣那樣問題的黨員、干部，既要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理，又要慎重穩(wěn)妥，防止簡單粗糙。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中主動(dòng)查擺收“紅包”，不構(gòu)成違法和嚴(yán)重違紀(jì)、主動(dòng)如數(shù)上交、如實(shí)報(bào)告組織的，根據(jù)情節(jié)，可不予處分、免予處分或減輕處分；不上交、不主動(dòng)報(bào)告組織的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)深入有序推進(jìn)

堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)貫穿始終，持續(xù)上緊發(fā)條、擰緊螺絲，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，扣好最后一道扣子，走好最后一公里，堅(jiān)決防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應(yīng)，確保活動(dòng)善始善終、善作善成。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

委局主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓好班子整改落實(shí)，帶頭落實(shí)個(gè)人整改措施，帶頭協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作。一把手要親自主持、親自部署安排，切實(shí)把好關(guān)、定好責(zé)，確保整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（即“兩方案一計(jì)劃”）目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施具體。

（二）加強(qiáng)上下互動(dòng)

要銜接做好整改任務(wù)，要既解決好自身問題，又解決好“反映在上面、落實(shí)靠下面”的問題；要及時(shí)向上報(bào)告需要上面幫助解決的問題；又要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題。同時(shí)，要在活動(dòng)中開展專項(xiàng)整治“回頭看”，看一看問題是否已得到逐項(xiàng)整改、落到實(shí)處，看一看工作標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到中央和省、市、縣委的最新要求，看一看建立健全的相關(guān)制度規(guī)定是否得到落實(shí)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧

要把推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”結(jié)合起來，突出主責(zé)主職，聚集反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和爭先意識(shí)，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以活動(dòng)開展的實(shí)際效果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。