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根據(jù)市民政局、公安消防支隊印發(fā)《縣養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動方案》為深刻吸取6.30敬老院火災(zāi)教訓(xùn)，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全，堅決杜絕亡人火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究決定，開展全縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全專項整治（以下簡稱“專項行動”）。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、整治對象

全縣范圍內(nèi)的各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，包括綜合福利院、光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家（幸福院）等場所。

二、目標要求

以拉網(wǎng)式排查消防安全隱患，對全縣各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展消防安全專項整治，消除安全隱患，堅決杜絕亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定，為確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。

三、整治內(nèi)容

（一）開展養(yǎng)老機構(gòu)針對性火災(zāi)隱患自查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，要立即摸排本轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的火災(zāi)隱患底數(shù)，并抓好隱患整改，確保專項行動不留死角、不走過場。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，敬老院管理中心對火災(zāi)隱患摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時會同消防部門，依法督促整改到位，并與消防、公安派出所等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、信息溝通機制，確保各項工作有序、高效。

（二）督促養(yǎng)老機構(gòu)落實消防安全防范措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，敬老院管理中心要針對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全主體責(zé)任不明、制度不完善問題，督促養(yǎng)老機構(gòu)建立完善消防安全規(guī)章制度，落實防火巡查、檢查措施，及時消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力；要針對因用火、用電不慎易引發(fā)火災(zāi)問題，督促養(yǎng)老機構(gòu)制定落實嚴格的用火、用電安全管理制度；要針對養(yǎng)老機構(gòu)老弱病殘人員多、行動不便等實際，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)配備實用的報警和疏散逃生設(shè)施，并加強維護保養(yǎng)，確保完整好用。

（三）立即組織開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，敬老院管理中心要牽頭，聯(lián)合消防大隊立即組織開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全檢查，掌握當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)消防安全狀況，摸清底數(shù)，建立臺賬。本次檢點內(nèi)容為：消防安全制度建立情況，建筑使用性質(zhì)、用途是否改變，消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效，消防宣傳教育工作開展情況，防火檢查和巡查制度落實情況，安全疏散通道出口暢通情況，建筑消防設(shè)施運行情況，用火用電管理情況，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一督促整改落實，對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)以專題報告報請當(dāng)?shù)卣皶r協(xié)調(diào)解決；對非法經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)，民政部門要依法給予處理。

（四）加強消防教育培訓(xùn)和疏散演練。8月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心、敬老院管理中心、消防大隊要分別牽頭組織本地養(yǎng)老機構(gòu)開展一次消防安全教育培訓(xùn)。要根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)入住對象的認知特點，定期組織開展針對性強的疏散逃生演練，切實做到一旦出現(xiàn)險情，能夠快速安全地疏散逃生。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（8月底以前）。各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動方案，建立目標管理和考核制度，并將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實到具體單位、具體人，迅速、全面、有序地啟動專項整治行動。

（二）自查自糾階段（8月20日前）。各地要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、技術(shù)標準的要求，對各類養(yǎng)老機構(gòu)的安全、管理現(xiàn)狀進行全面自查和評估，對排查到的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要逐一進行登記，建立完善臺帳，切實做到底數(shù)清、情況明。在此基礎(chǔ)上，制定針對性整改方案，落實責(zé)任，立查立改，對一時難以完成整改的，要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。各地于8月20日前將本地階段性整治情況分別上報到縣民政局、縣公安消防大隊。

（三）縣重點督查階段（8月31日前）?？h消防安全委員會成員單位將成立聯(lián)合督查組，對全縣的消防安全整治工作開展重點督查檢查，并在全縣通報檢查結(jié)果。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。各地務(wù)必高度重視此次消防安全專項整治工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的整治方案。要針對火災(zāi)隱患，采取果斷措施，集中人力、物力、財力予以解決，確保養(yǎng)老機構(gòu)安全穩(wěn)定。

（二）落實責(zé)任，任務(wù)到人。在消防安全專項整治中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政和社會保障服務(wù)中心，主要負責(zé)人為當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆拥谝回撠?zé)人。各養(yǎng)老機構(gòu)主要負責(zé)人為本單位專項行動第一負責(zé)人。

（三）嚴格執(zhí)法，從嚴處罰。對不具備消防安全條件、隨時可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的，要立即報請當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｖ故褂谩Ψ舛?、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口，擅自停用消防設(shè)施，違章用火用電用氣用油的，要堅決依法從嚴處罰。