導語：工業(yè)園區(qū)七打七治行動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實中央、省、市和園區(qū)領導關于安全生產工作的重要指示要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進園區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、重點內容

突出危險化學品、油氣管道、梭式窯、建筑施工、煤氣站、煙花爆竹、消防等重點行業(yè)領域，集中開展“七打七治”：

（一）打擊煙花爆竹非法違規(guī)經營，整治經營場所設置不規(guī)范，消防設備不齊全、空間布局不合理等問題；

（二）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；

（三）打擊危化品非法運輸行為和非法建設項目，整治無證生產、經營、使用、儲存、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載以及加裝液體危險貨物罐車緊急切斷裝置不到位等問題；

（四）打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題；

（五）打擊燃氣梭式窯違規(guī)建設使用行為，整治操作人員無證上崗、燒老虎灶等問題；

（六）打擊“三合一”、“多合一”場所和粉塵超標等違法生產經營行為，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉和通風除塵設備不完善、違規(guī)動火作業(yè)、消防器材及個人勞動防護用品配置不到位等問題；

（七）打擊違法生產行為，整治無安全生產條件、無經營許可的小作坊企業(yè)違規(guī)經營等問題。

園區(qū)各科室、各企業(yè)要圍繞“七打七治”，緊密結合實際，確定專項行動的具體內容。

三、職責分工

按照《省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》的要求，各部門、各企業(yè)要明確職責分工，推動責任落實。

1.危險化學品：由安監(jiān)局負責，園區(qū)管委會協(xié)助，對轄區(qū)內危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄物處置等各環(huán)節(jié)進行排查，對農藥經營商戶是否具備資質進行核查。

2.煙花爆竹：由安監(jiān)局負責，對轄區(qū)內所有經銷煙花爆竹的商戶進行排查，不符合經營要求的堅決取締。

3.消防：由園區(qū)管委會負責，協(xié)調縣消防大隊，對各企業(yè)開展消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產加工車間和員工集體宿舍、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

4.梭式窯：由安監(jiān)局負責，協(xié)調市梭式窯整治辦，重點開展操作人員是否持證上崗情況，是否明火加熱（燒老虎灶）情況，是否有獨立氣瓶間情況，鋼瓶是否合格情況。

5.建筑施工：由建設環(huán)保局負責，對建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位落實建設工程安全生產責任情況；施工現(xiàn)場安全管理情況，排查治理深基坑、高大模板支撐體系等危險性較大分部分項工程、起重機、物料提升機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施的情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。

園區(qū)各項目部切實做好安全生產檢查工作，建設環(huán)保局應充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能作用，重點排查升降機是否合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工現(xiàn)場安全管理情況，安全制度落實情況。

四、方法步驟

專項行動從2014年8月開始，到12月底結束。分三個階段進行：

（一）動員部署和自查自糾階段（8月中旬）。

在調查摸底基礎上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動；安監(jiān)局組織對企業(yè)依法取得安全生產許可情況進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業(yè)向社會公告；組織企業(yè)認真自查自糾，凡存在重點打擊整治的七類非法違法行為的，立即整改，并向園區(qū)管委會報告，自覺接受處理。

（二）集中打擊整治階段（8月下旬-11月底）。

織開展聯(lián)合執(zhí)法，對七類非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中打擊和整治。對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產經營建設的，一律予以關閉取締。對存在七類非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關法律法規(guī)從嚴從重處理。采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。

（三）鞏固深化階段（12月）。

對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位進行重點督查，對已停產整頓或關閉取締的企業(yè)逐一復查，鞏固專項行動成果。園區(qū)管委會組織對各企業(yè)開展綜合督查。羅家橋鄉(xiāng)、各企業(yè)要對開展專項行動情況進行全面總結，進一步完善相關制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。

五、工作保障措施

（一）實行重大非法違法行為備案督辦制度。園區(qū)管委會專項行動領導小組辦公室對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。

（二）實行“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業(yè)列入“黑名單”，及時向社會公告并通報相關部門，在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，并在各類考核中實行安全生產“一票否決”。

（三）實行警示約談制度。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的地區(qū)，逐級開展約談警示。發(fā)生較大事故或一個月內連續(xù)發(fā)生兩起以上一般事故的，由園區(qū)管委會領導約談有關企業(yè)主要負責人、分管負責人。

（四）實行工作例會制度。園區(qū)管委會專項行動領導小組每月聽取園區(qū)管委會專項行動領導小組辦公室關于專項行動進展情況的匯報。園區(qū)管委會專項行動領導小組辦公室每周召開例會，適時分區(qū)域召開情況匯報會、工作片會，匯總分析各部門、各單位、各行業(yè)領域專項行動進展情況，研究下一步重點工作，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的有關問題。管委會每月要分析研究解決專項行動工作中的重大問題，及時通報有關情況。

（五）實行信息交流和調度統(tǒng)計制度。園區(qū)各科室、各企業(yè)要明確專人負責專項行動信息工作，及時向園區(qū)管委會專項行動辦公室反映本單位、本行業(yè)專項行動進展情況，每周四向園區(qū)管委會專項行動領導小組辦公室報送有關信息，重大情況隨時報告。園區(qū)管委會專項行動領導小組辦公室要明確專項行動統(tǒng)計內容和指標，對各企業(yè)提出具體要求，實行周調度、月統(tǒng)計，通報專項行動進展情況。

（六）實行“一案雙查”制度。專項行動期間，同一企業(yè)1個月內發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的，一律予以關閉，并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任。因此導致事故的，在追究企業(yè)及其負責人責任的同時。

（七）實行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。在園區(qū)以暗查暗訪的方式組織開展“打非治違”專題行活動，通過主流媒體選擇典型案例公開曝光。暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵制度。同時，對企業(yè)存在嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例，要進行公開處理、審判，強化教育和震懾。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各科室、各企業(yè)要充分認識“打非治違”工作的意義，要以對人民生命財產安全高度負責的精神，切實增強“打非治違”工作的責任感、緊迫感。要切實加強組織領導，確保工作落實到位。要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產經營水平。

（二）搞好宣傳動員。要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展知識講座、以案說法等多種形式，對“打非治違”工作進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大一線工人和群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。要設立舉報電話、信箱，發(fā)動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲。

（三）嚴厲依法打擊。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，對存在非法違法行為的企業(yè)和個人依法予以嚴厲打擊。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致生產安全事故的典型非法違法行為，要重拳出擊、公開嚴懲。

（四）努力建立長效機制。要堅持遠近結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，通過嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，不斷完善健全安全生產相關管理制度。要積極探索建立“打非治違”長效機制，將其納入制度化、規(guī)范化、經常性的軌道，不斷鞏固“打非治違”專項行動的成果。