森林城鄉(xiāng)與綠色通道建設(shè)工作方案
時間:2022-11-06 09:13:14
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一、目標任務(wù)
(一)造林4萬畝。其中:山下綠化0.3萬畝,山上綠化3.7萬畝。任務(wù)分解詳見附件1。
(二)全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,森林村莊23個。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)詳見附件2。
二、工作重點
(一)創(chuàng)建森林城市。全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作。按創(chuàng)建要求,聘請有乙級資質(zhì)以上的設(shè)計單位編制省級森林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃,全面建設(shè)省級森林城市,力爭2014年達到省級森林城市創(chuàng)建標準。要重點結(jié)合4A景區(qū)的創(chuàng)建,加大陡水湖森林公園建設(shè),啟動南湖濕地公園-黃埠親水公園建設(shè),大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側(cè)的綠化,打造以本地鄉(xiāng)土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團式、多層次、立體化綠化格局,提高城市檔次和品位。加快工業(yè)園、住宅小區(qū)、居民社區(qū)以及校園、機關(guān)、企事業(yè)單位、營區(qū)、庭院街道綠化,實現(xiàn)城市綠化增量,居民身邊增綠,努力建成一批森林(濕地)公園、森林園區(qū)、森林小區(qū)、森林社區(qū)、森林校園、森林單位、森林營區(qū)、森林街道。同時,加大森林生態(tài)文化示范教育基地建設(shè),加強宣傳,提高民眾生態(tài)文明意識。
(二)抓好林相改造。結(jié)合旅游興縣戰(zhàn)略,持續(xù)抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側(cè)山場,通過封、改、補、造等綜合措施,改變現(xiàn)有林相,改善森林景觀。一是對去年實施的林相改造地段抓好跟蹤,加強撫育,促進成林;二是加強森林撫育和封山育林;三是啟動森林小鐵路沿線山場的林相改造工作;四是對上太線、戰(zhàn)備公路及五指峰境內(nèi)公路兩側(cè)林相改造進行前期規(guī)劃。
(三)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》,繼續(xù)推進“兩茶一苗”和木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)。在造林綠化工作中,做到經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧,齊頭并進。通道綠化、森林城鄉(xiāng)綠化、廢棄礦山復(fù)綠過程中,要與發(fā)展苗林一體化基地、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合;在荒山荒地、火燒跡地綠化,林相改造過程中,要與發(fā)展工業(yè)原料林基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。根據(jù)林業(yè)優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,梅水、東山、社溪、陡水等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為主,等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)為主,以茶葉產(chǎn)業(yè)為主,平富、營前等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及國有林場建設(shè)以杉木速生豐產(chǎn)林為主,全力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造、示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地,發(fā)展苗木花卉和經(jīng)濟果木林,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)田、水、路、林、村的和諧統(tǒng)一,形成“村在林中,林在村中”的鄉(xiāng)村綠化格局。加強村莊內(nèi)外的森林資源和古樹名木保護,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和歷史文化底蘊建設(shè)一批鄉(xiāng)村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊深厚的生態(tài)文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
(五)提升通道綠化。一是啟動實施上太線(縣城-油石段)全新通道兩側(cè)綠化帶綠化。二是對贛崇高速(段)、國道贛豐線、猶陡線一級公路綠化的提升。補種加種花色樹種,對原有綠化樹木進行撫育、施肥。裸露邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進行生態(tài)復(fù)綠。三是與南河湖綜合開發(fā)相結(jié)合,高標準打造沿湖綠道。
(六)保護森林資源。加大全縣森林資源保護力度,積極開展長防林、退耕還林、森林撫育、生態(tài)示范、公益林、水保綜合治理等重點生態(tài)工程建設(shè);加強森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園建設(shè),全面保護生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性;加大生物防火林帶建設(shè)力度,構(gòu)筑南方森林防火綠色長廊;加大古樹名木和野生動植物保護力度,整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業(yè)執(zhí)法力量,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征(占)用林地等違法犯罪活動,維護林區(qū)秩序穩(wěn)定;為打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)提供生態(tài)保障。
三、工作安排
根據(jù)我縣實際,2013~2014年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)任務(wù)分四階段進行。
(一)組織發(fā)動階段。2013年12月前廣泛宣傳發(fā)動,建立組織機構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、任務(wù)、用地、苗木、資金、經(jīng)營主體,完成作業(yè)設(shè)計和各項工作方案的編制。
(二)整地階段。2013年12月至2014年1月底,全面開展造林整地活動,春節(jié)前全面完成造林整地任務(wù)。加強造林整地全過程的質(zhì)量管理,提高造林整地質(zhì)量。繼續(xù)抓好苗木、資金、經(jīng)營主體的落實。
(三)種植階段。2014年2月至3月底,集中時間、集中力量,全力開展植樹造林工作。造林要以專業(yè)公司、專業(yè)隊伍為主,狠抓造林質(zhì)量管理,提高林木成活率。春節(jié)后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務(wù)。
(四)管護階段。管護工作貫穿全年,重點抓好新栽苗木的管護,確保成活,對不符合質(zhì)量要求的地段、地塊,抓住適宜的天氣及時補植補造。
四、工作要求
(一)認真組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)要對照五年工作方案。圍繞年度建設(shè)任務(wù)逐級逐項分解落實到建設(shè)單位,落實到山頭地塊,共同推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度,營造濃厚的造林綠化氛圍;發(fā)改委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)總體規(guī)劃;財政局負責(zé)年度工程建設(shè)資金的籌集和安排;城管局、城建局負責(zé)森林城市創(chuàng)建工程建設(shè);新村辦負責(zé)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程建設(shè);林業(yè)局負責(zé)通道綠化提升、林相改造和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林資源保護等工程建設(shè);茶果局負責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)工程建設(shè);交運局、公路分局負責(zé)所管轄公路的道路整治,邊坡及路肩的綠化;水保局負責(zé)水保治理工程建設(shè);國土局負責(zé)參與綠化用地的規(guī)劃審查;礦管局負責(zé)各類廢棄礦山的復(fù)綠;工會、共青團、婦聯(lián)及其它社會團體,發(fā)揮各自作用,積極參與工程建設(shè)。
(二)提高造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)要落實好造林、管護、受益主體,做到不栽無主樹,不造無主林。要積極推行合作造林模式,采取專業(yè)公司、企業(yè)、大戶出資,農(nóng)民出地,利益分成的機制,調(diào)動多方積極性,降低造林成本,提高造林成效。在完成當(dāng)年造林任務(wù)的同時,對以往所造林木要及時做好補植補造,加強撫育管理。做到“造一塊、成一塊”,鞏固造林成效。要進一步豐富、完善公民義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式,為適齡公民履行植樹義務(wù)創(chuàng)造條件。積極動員城鄉(xiāng)居民在房前屋后植樹,綠化美化小區(qū)和庭院。大力開展“身邊增綠”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認種認養(yǎng)”活動,廣泛營造各種形式的紀念林、“三八”林、青年林、友誼林、光彩林。
(三)加大綠化資金投入。堅持多層次、多渠道籌集建設(shè)資金。整合林業(yè)、農(nóng)糧、扶貧、水保、礦山修復(fù)等農(nóng)業(yè)項目資金,專項用于“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè),資金重點用于保障森林城市創(chuàng)建、綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和林相改造工程。積極開展招商引資,引進外國政府、國際金融組織的林業(yè)貸款和援助項目,鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品,簡化審批手續(xù),合理確定林業(yè)貸款期限和利率,滿足各類造林綠化主體貸款需求,為“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)提供充足的建設(shè)資金。