全鎮(zhèn)水質(zhì)治理工作方案

時(shí)間:2022-11-13 08:30:39

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全鎮(zhèn)水質(zhì)治理工作方案

為保護(hù)好鎮(zhèn)水源水質(zhì),切實(shí)履行好政府的職能,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定開(kāi)展鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作,特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及省委十三屆八次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)和縣委十四屆七次全會(huì)精神,圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念,以“人喝上放心水”為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)水質(zhì)保護(hù),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,認(rèn)真實(shí)施生態(tài)工程,正確處理環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),改善鎮(zhèn)區(qū)出境水質(zhì)。

二、治理目標(biāo)

通過(guò)鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理,確保圩鎮(zhèn)及周邊村莊水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)水域功能II類標(biāo)準(zhǔn)以上、斗晏出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))×GB38382002)水域功能Ⅲ類以上。

三、治理任務(wù)

(一)從嚴(yán)開(kāi)展稀土非法開(kāi)采整治工作,防止被關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃,杜絕出現(xiàn)新的非法開(kāi)采現(xiàn)象。完善礦區(qū)水土保持設(shè)施,建設(shè)攔沙壩或有足夠容量的廢水收集池,做到生產(chǎn)廢水循環(huán)利用。同時(shí),改變稀土整治執(zhí)法方式,嚴(yán)禁使用炸藥搗毀含有大量硫胺成分的非法礦點(diǎn)浸出池,浸出池中浸出液和硫胺水由執(zhí)法單位回收利用,并對(duì)礦區(qū)覆土復(fù)綠,防止含有高濃度硫胺成分的廢水流入河流。

(二)對(duì)礦區(qū)河流主要出口建設(shè)二級(jí)攔水壩、對(duì)壩內(nèi)水用石灰進(jìn)行中和處理。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行筑壩固沙,植樹(shù)種草,讓植被充分吸收土壤中的氨氮?dú)埩粢骸?duì)開(kāi)采礦點(diǎn)作業(yè)區(qū)周圍進(jìn)行植被恢復(fù),減少含氨氮成份滲濾液流入主河道。

(三)開(kāi)展整頓不法排污企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)企業(yè)偷排、漏排廢水現(xiàn)象,對(duì)不正常使用攔水壩或廢水收集池和未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置攔水壩或廢水收集池的,予以堅(jiān)決打擊。

(四)開(kāi)展水庫(kù)水環(huán)境專項(xiàng)整治。取締水庫(kù)商業(yè)承包養(yǎng)殖,禁止使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生命復(fù)合肥等進(jìn)行養(yǎng)殖,積極推行人放天養(yǎng)。實(shí)行庫(kù)區(qū)取用水許可制度,對(duì)庫(kù)區(qū)取水發(fā)電和汛期行洪安全進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,嚴(yán)格執(zhí)行河道排污口設(shè)置審批制度,杜絕未經(jīng)審批濫設(shè)排污口的現(xiàn)象。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)環(huán)境管理。打撈和清理庫(kù)區(qū)垃圾和漂浮物,打擊庫(kù)區(qū)電、毒、炸、釣、網(wǎng)魚(yú),改善庫(kù)區(qū)水質(zhì)。

(五)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染整治。興建農(nóng)村生活垃圾、廢水處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖沼氣池和氧化塘,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行處理,防止糞便和污水滲漏、外溢,畜禽養(yǎng)殖廢棄物不得隨意堆放和排放,未經(jīng)無(wú)害化處理,不得直接向水體等環(huán)境排放。指導(dǎo)農(nóng)民正確使用化肥、農(nóng)藥,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品廢棄物回收試點(diǎn),減少農(nóng)業(yè)面源污染。

四、職責(zé)與分工

(一)鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)牽頭對(duì)全縣水庫(kù)水環(huán)境、排污口設(shè)置、河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)以及種植農(nóng)作物的行為等實(shí)施專項(xiàng)整治,保護(hù)水資源環(huán)境。負(fù)責(zé)對(duì)全縣造成水土流失的建設(shè)項(xiàng)目和礦點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行水保“三同時(shí)”制度。

(二)鎮(zhèn)土管所:負(fù)責(zé)牽頭對(duì)稀土非法開(kāi)采實(shí)施專項(xiàng)整治,關(guān)嚴(yán)關(guān)死礦點(diǎn),防止被關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。協(xié)助環(huán)保、水保部門對(duì)不符合環(huán)保、水保要求的礦山企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)、依法關(guān)閉,并做好廢棄礦山跡地的恢復(fù)治理工作。負(fù)責(zé)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地依法進(jìn)行嚴(yán)格審核,依法查處違法違規(guī)建設(shè)用地。

(三)鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)牽頭對(duì)破壞森林資源的違法行為實(shí)施專項(xiàng)整治,嚴(yán)格控制各種形式的竹木采伐行為。

(四)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)打擊破壞生態(tài)環(huán)境、毒魚(yú)、炸魚(yú)和污染河流水質(zhì)等違法犯罪活動(dòng)。

(五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)牽頭對(duì)農(nóng)資,畜禽養(yǎng)殖實(shí)施專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。設(shè)立專項(xiàng)基金,在全縣各農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥廢舊物品回收工作。

(六)鎮(zhèn)果茶站:負(fù)責(zé)通過(guò)公司化運(yùn)作模式,收購(gòu)殘次果,減少?gòu)U棄果產(chǎn)生量。推廣新技術(shù),減少農(nóng)藥、化肥的使用量。

(七)鎮(zhèn)城建所:負(fù)責(zé)對(duì)各污染企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的,堅(jiān)決予以停產(chǎn)整治,直至關(guān)閉。鎮(zhèn)城建所:負(fù)責(zé)對(duì)縣城河道垃圾漂浮物的打撈和清理,負(fù)責(zé)縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放,查處縣城垃圾污染物亂丟亂倒和污水亂排行為,縣城投公司負(fù)責(zé)縣污水處理廠污染物達(dá)標(biāo)排放。牽頭負(fù)責(zé)對(duì)金縣工程項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)整治,加強(qiáng)審批和管理,防止發(fā)生環(huán)境安全事故。

(八)鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)按照國(guó)家政策多方籌集資金,撥出專款,加強(qiáng)資金整合和監(jiān)管,保證各項(xiàng)治理資金及時(shí)到位,專款專用。

(九)鎮(zhèn)衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)全縣飲用水質(zhì)的監(jiān)測(cè),分析和預(yù)判,定期水質(zhì)公告,對(duì)金縣醫(yī)療垃圾的收集處置和醫(yī)療廢水的達(dá)標(biāo)排放實(shí)施專項(xiàng)整治。

(十)鎮(zhèn)農(nóng)房辦:按各自職能做好項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作,重點(diǎn)解決鎮(zhèn)水質(zhì)治理項(xiàng)目資金問(wèn)題。負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,負(fù)責(zé)牽頭建設(shè)農(nóng)村生活污水處理和生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,制定農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(十一)鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施斷電、停電,收繳電力設(shè)備。

(十二)各村:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開(kāi)展鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)整治,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),建設(shè)圩鎮(zhèn)生活污水處理和生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,及時(shí)處理和清運(yùn)各類垃圾,減少生活污染源下河。

(十三)鎮(zhèn)紀(jì)檢組:負(fù)責(zé)查處在鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作中不作為、慢作為、亂作為或?yàn)E用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為,追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2014年5月1日-2014年5月15日)

1.成立機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各相關(guān)單位的目標(biāo)任務(wù)以及工作職責(zé),制訂實(shí)施方案。

2.摸底調(diào)查。鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)及周邊六村水質(zhì)超標(biāo)研判、摸底調(diào)查,制定治理方案,對(duì)癥下藥。

3.宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳保護(hù)鎮(zhèn)水質(zhì)的重要政治意義,宣傳不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂丟農(nóng)藥瓶和廢塑料制品等良好行為習(xí)慣,并派出宣傳車深入各村進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步提高人民群眾鎮(zhèn)水質(zhì)保護(hù)意識(shí)。

(二)全面實(shí)施階段(2014年5月16日-2014年6月30日)

開(kāi)展鎮(zhèn)水質(zhì)集中整治月活動(dòng),各部門、各單位按職責(zé)分工,各司其職,全面實(shí)施鎮(zhèn)水質(zhì)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。

(三)整改檢查階段(2014年7月1日-2014年7月31日)

1.對(duì)鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回頭看,對(duì)不符要求的進(jìn)行整改,要使圩鎮(zhèn)及周邊六村水質(zhì)得到實(shí)實(shí)在在的改善。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門及專家重點(diǎn)對(duì)各相關(guān)單位實(shí)施鎮(zhèn)水質(zhì)治理完成情況進(jìn)行檢查考核。

六、工作要求

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立縣鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)曹軍和紀(jì)檢委員擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)土管所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)果茶站、鎮(zhèn)城建所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)農(nóng)房辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)農(nóng)房辦等單位主要負(fù)責(zé)人和各村主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府大樓一樓,兼任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理日常工作。

(二)思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)水質(zhì)安全事關(guān)東江流域群眾和香港同胞的生命安全和身體健康,加強(qiáng)鎮(zhèn)水質(zhì)保護(hù)是政府的責(zé)職所在,更是一項(xiàng)政治任務(wù)。各村、單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作擺上更加重要的位置,保護(hù)好鎮(zhèn)的一江清水。

(三)工作責(zé)任到位。各村、各成員單位按照治理要求,及時(shí)部署,結(jié)合本部門的工作職責(zé)形成具體的工作方案,把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到人,并從項(xiàng)目申報(bào)、資金安排等方面對(duì)鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理實(shí)行重點(diǎn)傾斜。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合,確保鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理項(xiàng)目到位、資金到位,責(zé)任到位,工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)日常執(zhí)法到位。各村、各成員單位要把鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作當(dāng)作大事來(lái)抓,既要抓好落實(shí),又要嚴(yán)格執(zhí)法。忠實(shí)履行執(zhí)法職能,對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為,要從嚴(yán)查處。對(duì)違法性質(zhì)嚴(yán)重,觸犯法律、構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí),各村、各成員單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互通信息,密切配合,顧全大局,不管涉及哪個(gè)部門的利益,都要以鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理這個(gè)大局為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)禁推諉扯皮,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。實(shí)行稀土非法開(kāi)采問(wèn)責(zé)制,對(duì)稀土非法開(kāi)采打擊不力的轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)單位,實(shí)行一票否決。

(五)督促檢查到位。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和調(diào)度,每個(gè)星期召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)行綜合分析,通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行全面跟蹤督查,好的要表?yè)P(yáng),進(jìn)度慢的要通報(bào)。各村、各成員單位每個(gè)星期要向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作將按照《關(guān)于貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神,把轄區(qū)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)作為各村、各單位考核的主要依據(jù)。對(duì)完成任務(wù)好的村、單位予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力,未能按期完成鎮(zhèn)水質(zhì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的村和單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話,通報(bào)批評(píng),倒查問(wèn)責(zé),直至追究法律責(zé)任。