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為進(jìn)一步提高我轄區(qū)城市低保工作的規(guī)范化管理水平，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展2014年城鄉(xiāng)低保專項清理工作的通知》精神，辦事處將開展為期三個月的低保專項清理工作，堅決清理在低保工作中存在的“關(guān)系保、人情?！焙推渌还浆F(xiàn)象，從根本上扭轉(zhuǎn)廣大人民群眾對低保工作的負(fù)面看法，致力打造“陽光誠信低?！?。為做好這次專項清理，制定工作方案如下：

一、工作原則

堅持應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；堅持公平公正、公開透明；堅持動態(tài)管理、有進(jìn)有出；堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、清理內(nèi)容

（一）宣傳培訓(xùn)工作落實情況。各社區(qū)應(yīng)在顯眼位置設(shè)立低保政策固定宣傳欄，長年公示享受低保對象的姓名和標(biāo)準(zhǔn)，并通過宣傳單、會議等形式將低保政策入?yún)^(qū)、入戶、人人見面。

（二）審核審批程序落實情況。街道辦事處的城市低保應(yīng)嚴(yán)格按照對象申請、街道辦事處受理申請并開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評議、辦事處審核、區(qū)民政局審批及三榜公示等環(huán)節(jié)開展，不得遺漏或簡化程序。

（三）動態(tài)管理工作情況。各社區(qū)應(yīng)認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保月解剖制、月上報制、季度核查、年度核查等動態(tài)管理情況，每月應(yīng)將低保對象動態(tài)情況及時上報黨政綜合辦，將不符合保障條件的對象及時清退出保。

（四）近親備案工作落實情況。對低保工作經(jīng)辦人員和社區(qū)在職干部的近親屬，已享受和擬享受低保的必須認(rèn)真填寫《區(qū)低保經(jīng)辦人員和村（居）干部近親屬享受低保情況備案表》，報區(qū)民政局備案，并對備案情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅決杜絕“人情保”、“關(guān)系?！钡痊F(xiàn)象發(fā)生，切實提高低保工作的透明度。

（五）低保工作紀(jì)律執(zhí)行情況。辦事處對民政工作者和社區(qū)干部在落實低保政策中私自收費和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為應(yīng)堅決查處。

（六）低保檔案管理工作情況。黨政綜合辦應(yīng)按照檔案管理要求，認(rèn)真做好低保檔案資料的收集整理工作，建立健全低保對象個人檔案、個人臺賬、低保工作綜合檔案、財務(wù)檔案等，對低保對象的審批檔案，以戶為單位，索引編碼，分類建檔，采取“一居一柜、一組一盒、一戶一袋”的方式妥善保管。各社區(qū)應(yīng)妥善保管最低生活保障對象日常管理類資料。

三、重點清理對象

（一）低保對象已死亡的。

（二）有家庭成員領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的。

（三）有家庭成員領(lǐng)取失業(yè)保險金的。

（四）有家庭成員繳納住房公積金的。

（五）家中購買有小轎車、貨車、客車等機(jī)動車輛的。

（六）家中有營業(yè)用房、車庫、倉庫、2套及以上住房等固定資產(chǎn)的。

（七）離異、遷出、人戶分離、高中或大學(xué)畢業(yè)已就業(yè)的。

（八）家庭收入達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭收入雖未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)但生活水平明顯超出城市低保標(biāo)準(zhǔn)的。

（九）長期外出務(wù)工的。

（十）連續(xù)3年以上享受低保的。

（十一）保障對象4人以上的。

（十二）被舉報的對象及其它不符合城鄉(xiāng)低保保障條件的。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（6月1日至6月15日）

辦事處成立以書記為組長的城鄉(xiāng)低保清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定清理方案，召開動員大會，抽調(diào)干部組成清理小組并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處在政務(wù)公開欄、各社區(qū)居務(wù)公開欄及低保對象集中居住地張貼清理公告，同時開展多種形式的低保政策法規(guī)宣傳活動。

（二）清理階段（6月16日至7月10日）。

為了保障清理工作落到實處，辦事處抽調(diào)部分干部組成清理組，深入各社區(qū)進(jìn)行專項清理。

職責(zé)：各清理工作組要全面入戶調(diào)查，詳細(xì)做好記錄。主要調(diào)查低保戶的戶口薄、身份證、低保領(lǐng)取證、領(lǐng)取低保金存折；低保對象家庭的住房條件、實際生活水平、家庭財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)來源、從事的職業(yè)。經(jīng)清理后要召開居民代表進(jìn)行逐戶評議，對認(rèn)為不符合城市低保條件的對象，及時進(jìn)行公示后將確定的擬進(jìn)擬出對象名單經(jīng)組長簽字后于7月10日前報辦事處審核。

（三）復(fù)查階段（7月16日至8月15日）

辦事處將組成信訪復(fù)核組，對群眾舉報的低保對象進(jìn)行復(fù)核，并檢查各社區(qū)民政政策的宣傳資料張貼及對象公示情況，同時做好接受區(qū)政府檢查組檢查的各項工作。

（四）總結(jié)階段（8月16日--8月30日）

辦事處、各社區(qū)對低保清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，建立城鄉(xiāng)低保管理工作制度，形成指導(dǎo)辦事處的長效工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）高度重視。城鄉(xiāng)低保清理工作涉及面廣，與群眾的切身利益息息相關(guān)，各工作組、各社區(qū)要充分認(rèn)識低保清理工作的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格清理程序和內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，著力打造法治低保、誠信低保、公正低保。

（二）堅持原則。各工作組、各社區(qū)一定要按照低保政策要求，將符合低保條件的貧困群眾全部納入低保范圍，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的認(rèn)真清理上報，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。一是各工作組、各社區(qū)要認(rèn)真開展清理工作，要做到居不漏組、組不漏戶、戶不漏人，不出空檔，不留死角，不走過場，不流于形式，要按照本次清理的時間、對象范圍、步驟要求開展工作，嚴(yán)禁工作中的不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。二是講廉潔。嚴(yán)禁在工作或利用此次專項清理工作吃、拿、卡、要，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，不在對象家中吃飯喝酒，不拿煙、更不準(zhǔn)收對象的紅包、禮金。

（四）做好穩(wěn)控。對于清理工作中出現(xiàn)的問題，各社區(qū)要多做政策宣傳解釋，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，將問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。辦事處信訪辦要做好對重點人員的動態(tài)掌握及穩(wěn)控，防止發(fā)生集訪事件。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督。此次清理，辦事處將進(jìn)行督查，區(qū)政府也將組成檢查組，用一個月的時間進(jìn)行檢查，對不認(rèn)真開展清理工作，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事的，將嚴(yán)肅查處。