農機局不合格黨員處置工作方案
時間:2022-12-13 09:08:05
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為嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,暢通黨員隊伍的“出口”,進一步貫徹執行縣委組織部、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于印發《縣處置不合格黨員工作實施方案》的通知,結合我局實際,制定本處置方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十八大精神為指導,全面貫徹黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針,及時處置不合格黨員,增強黨組織和黨員隊伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,努力建設一支信念堅定、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
二、基本原則
1、實事求是,客觀公正。以事實為依據,以政策為準繩,做到事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備。堅持人人平等,既嚴格要求不降低黨員標準,又不上綱上線或蓄意整人,不定指標、不設比例,對不合格黨員的處置意見要與本人見面,并允許申辯。
2、發揚民主,群眾參與。尊重黨員的主體地位和民主權利,充分發揚民主,走群眾路線,讓廣大黨員充分發表意見,獨立行使表決權。認真聽取黨外群眾的意見。
3、注重教育,慎重處置。立足于教育轉化,引導存在突出問題的黨員認真整改,不斷提高自身素質。對經教育不改、問題性質嚴重的黨員及時做出處置。
三、范圍對象
處置不合格黨員工作的實施范圍:黨的組織關系在農業機械管理局范圍內的黨組織和全體共產黨員。
四、方法步驟
處置不合格黨員工作從10月初開始,11月中旬完成。具體分為三個階段:
第一階段:前期準備(10月17日前)
1、調查摸底(10月13日前)。通過多種形式和途徑,了解掌握黨員隊伍的情況,并進行認真的分析研究,做到對黨員素質、表現等情況心中有數,填寫《黨員情況調查摸底匯總統計表》,對清理出來的問題及時進行梳理。
2、宣傳動員(10月15日前)。單位成立以局黨組書記、局長同志為組長的工作小組,召開動員大會,及時將《縣處置不合格黨員工作的實施方案》文件精神傳達給黨支部和廣大黨員,廣泛動員全體黨員積極參與這次處置不合格黨員工作。
3、學習培訓(10月17日前)。黨支部要認真組織單位全體黨員進行專題學習,向廣大黨員做到“四個講清”,即講清處置不合格黨員的重要性和必要性,講清開展處置不合格黨員的目的意義,講清不合格黨員的認定標準,講清認定和處置不合格黨員的程序,有重點地組織黨員學習《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例(試行)》等有關內容及文件精神,使黨員進一步提高認識,端正態度,掌握思想武器,為開展處置不合格黨員工作打好思想基礎。
第二階段:認定處置(11月12日前)
1、準確認定。在調查摸底的基礎上,對開展民主評議黨員活動中評定為“差”的黨員,黨支部要結合平時該黨員的現實表現,對照細化的具體表現,客觀準確地認定不合格黨員。
凡黨員有下列情形之一的,應認定為不合格黨員:
(1)理想信念動搖,在大是大非面前喪失黨性原則,有損害黨和國家形象的不當言行造成嚴重不良影響的,熱衷宗教或封建迷信活動的。
(2)不履行黨員義務,無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作的。
(3)組織紀律渙散,不執行黨的決議、違的組織紀律,嚴重損害團結,弄虛作假欺上瞞下,搞非組織活動造成不良影響的。
(4)不廉潔自律,以權謀私、損公肥私、索拿卡要、奢侈浪費、借機斂財、損害群眾利益的。
(5)不發揮黨員作用,不支持本單位工作造成嚴重不良影響,關鍵時刻逃避退縮,不履行職責造成重大損失的。
(6)道德行為失范,拒不承擔撫養教育義務和贍養義務,虐待家庭成員,生活作風敗壞,見利忘義、損人利己,群眾反映差的。
(7)法紀意識淡薄,違反計劃生育、參加非法組織、參與黃賭毒等非法活動的。
(8)其它不良表現。其它不履行黨員義務、不符合黨員要求的表現。
2、處置程序
(1)初步認定(10月24日前)。黨支部通過民主評議的方式,結合黨員現實表現,按照“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次給黨員定格,對不合格表現的黨員作出初步認定。
(2)調查核實(10月31日前)。對初步認定的不合格黨員,由黨支部派出2名以上正式黨員組成調查組,找其本人和相關人員進行調查核實,做好談話筆錄,然后根據調查情況形成調查報告。據此經黨組織審查確認事實,以支委會的名義寫出結論材料。
(3)結果反饋(11月5日前)。結論材料形成后,必須與初步認定的不合格黨員本人見面,聽取本人說明并簽署意見。本人對黨組織所作結論的問題有不同看法,本人認為所作結論的問題與事實不符時,可以申請重新調查,或向上級黨組織申訴。如果事實確有出入,支委會應重新調查取證。
(4)公示和報上級黨委審批(11月12日前)。支部將評議認定結果進行為期7天公示后,報局黨組,局黨組根據評議和測評情況形成對黨員評議的決議。對評議為不合格的黨員,報上級黨委審批。
3、處置方式
(1)對基本合格黨員的處置。對被認定為基本合格的黨員,實行誡勉制度,誡勉期為3個月。由支委會對其進行誡勉談話、思想教育。期間,被誡勉黨員每月要向黨支部作一次書面思想工作匯報。誡勉期滿后,由黨支部召開黨員大會討論并作出現實表現鑒定,仍未達到合格黨員條件的,按不合格黨員處置。
(2)對不合格黨員的處置。
一是限期改正。被認定為不合格黨員,本人要求留在黨內,且有改正的決心和措施,要接受由上級黨組織舉辦的不合格黨員教育轉化班,并要求限期改正,期限為半年。限期內,被處置黨員每月要向黨支部作一次書面思想工作匯報。態度不端正或拒不參加教育轉化班的,作勸其退黨處理;勸而不退的作黨內除名處理。限期結束后,黨支部應及時召開黨員大會討論,確認改正的,取消不合格黨員決定,到期不改的,作勸其退黨處理。在限期改正期間,黨員的權利和義務不受影響。
二是勸其退黨。被認定為不合格黨員,本人雖要求留在黨內,但已明顯不符合黨員條件的,本人無改正愿望,不愿接受黨組織的教育和紀律約束的,可直接勸退。
三是黨內除名。對不合格黨員經教育處置仍未改正勸而不退的,予以黨內除名;對問題嚴重,留在黨內會產生不良影響的,直接予以黨內除名。
4、立卷歸檔。處置不合格黨員的有關材料,除處理決定歸入個人檔案外,民主評議資料、表決資料、調查材料、結論材料、呈報表、會議紀錄、組織審批材料等,交上級黨委保存。
第三階段:總結階段(11月13日前)
處置不合格黨員工作基本結束后,以黨支部為單位,在黨員群眾中,廣泛進行一次處置不合格黨員工作的滿意度測評,了解黨員群眾和社會各界的反響和評價,檢驗工作成效,并回顧總結處置不合格黨員的基本做法、經驗成效、存在問題,提出意見和建議,形成書面總結材料報上級黨委。
五、工作要求
1、加強領導,精心組織。局黨組書記、局長同志為第一責任人,支部書記同志為直接責任人,把處置不合格黨員工作納入本單位的重要議事日程,切實履行職責,穩妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作。
2、明確目標,落實責任。要建立工作目標責任制,確保在此期間真正實現全面評議、教育一批、處置一批、轉化一批的目標。局黨組書記是開展處置不合格黨員工作的第一責任人,要親自計劃部署,親自推動落實;組織委員要具體抓。因工作馬虎應付,造成不良影響的,要追究相關責任人的責任。
3、把好導向,營造氛圍。要按照對內深入發動、對外審慎宣傳的原則,開好動員會議,深入走訪行動不便的黨員,積極聯系外出流動黨員,層層把這次開展處置不合格黨員工作的主要精神,宣傳貫徹到每一個黨員,做到不留盲區,不留死角,引導廣大黨員群眾最大限度地理解支持開展處置不合格黨員工作。要積極通過組織渠道逐級向上報送信息。
4、實事求是,講究方法。要注意區別對待以下七種不同情況:①把因黨組織軟弱渙散、組織活動不正常,與黨員自己不參加黨組織生活區別對待;②把思想認識模糊,跟不上形勢,與反對或抵制黨的政策區別對待;③把由于客觀原因不能正常參加組織生活,與缺乏組織觀念,不履行黨員義務區別對待;④把因年老體弱,無力完成黨組織安排的任務,與革命意志衰退,不愿起模范作用區別對待;⑤把愿意接受組織批評教育,積極改正錯誤,與拒不接受幫助區別對待;⑥把按組織原則和程序向上級組織反映問題,與違的組織原則和程序,帶頭或鼓動群眾集體上訪區別對待;⑦把處置不合格黨員與處分違紀黨員區別對待,防止黨紀處分與處置不合格黨員脫節和互相矛盾的現象發生。
5、建立機制,確保長效。把處置不合格黨員工作作為加強黨員經常性教育管理的一項重要內容,長期堅持。同時,進一步健全落實擇優確立入黨積極分子和發展對象制度,發展黨員公示制、票決制,不合格黨員集中培訓制、結對幫扶制、申訴制等各項配套制度,推動形成更加科學合理的處置不合格黨員新機制。
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