導語：街道辦事處換屆選舉工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、準確把握指導思想和目標要求

指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，圍繞全街道“確保穩定、加快發展、積極創新”十二字方針，大力選拔講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的農村優秀人才進入村“兩委“班子，不斷提高農村基層黨組織服務能力，進一步健全完善村民自治機制，為加快推進社會主義新農村建設、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

目標要求：（1）本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始，到2015年1月上旬前基本結束。一般先進行村黨組織換屆，再開展村委會選舉。（2）注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部，提高村“兩委”成員素質能力，提高班子結構，村委會中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總人數明顯減少。（4）村級配套組織健全，村民代表依法推選產生，村級組織運行機制科學規范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩妥，紀律嚴明、風清氣正。

二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子

（一）村“兩委”成員標準條件。（1）講政治。理想信念堅定，認真執行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府領導。（2）重公道。堅持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領。具備履行崗位職責應有的能力和素質，能帶領村莊發展、村民致富。（4）善服務。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。

（二）拓寬選人用人視野。結合前期摸底排查工作和群眾反映情況，從農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、鄉村醫生、外出務工經商人員、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、離崗退休人員中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進入村“兩委”班子。

（三）精簡村干部職數。本著利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數。先進行黨組織換屆的村，鼓勵和倡導村黨組織成員參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村，一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負責人。村黨組織設紀檢委員，提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務監督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。

（四）規范候選人競職承諾制度。正式選舉前，村“兩委”成員候選人立足本村實際，圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關注的事務競職演講、公開承諾，回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規和政策規定，不得有拒絕協助街道黨工委、辦事處開展工作等內容，街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內容的審核把關工作。

三、依法依規組織村黨組織和村委會換屆選舉

（一）組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產生村黨組織領導班子成員。黨組織換屆在前的村，一般應在11月20日前完成村黨組織換屆選舉，村委會換屆在前的村也應在村委會換屆結束后，及時進行村黨組織換屆選舉，2015年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務。街道黨工委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察，按照不低于應選人數20%的差額比例，研究確定村黨組織成員正式候選人，正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書；召開黨員大會進行無記名投票，差額選舉產生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上，選舉產生村黨組織書記、副書記。

（二）在村黨組織領導下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應在2015年1月上旬前基本完成。

1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持，通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可，鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出；履行職責過程中有違法違規行為的，應當依法及時終止其職務。村民選舉委員會出現的缺額，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標準進行登記。

3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產生村委會成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應當占一定比例。直接提名的候選人人數較多時，經村民選舉委員會討論決定，可以對直接提名的候選人進行預選。預選時，過半數登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經預選確定的候選人中至少有1名婦女。

4、精心組織投票選舉。加強與登記參加選舉的外出村民的聯系，提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現場投票，直接行使民主權利。規范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關于選舉婦女成員的有關規定，確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結合，凡法律法規和政策有明確規定的，要嚴格執行；沒有明確規定或規定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會或村民會議討論決定，用民主的辦法解決。

（三）做好村“兩委”換屆選舉后續工作。2015年1月31日前，街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室指導村做好換屆選舉結束后的各項后續工作。及時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內，街道黨工委組織新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓。建立健全民主決策和黨務村務公開等民主管理制度，進一步提高村級組織建設的科學化、規范化水平。

四、努力形成風清氣正的換屆環境

（一）嚴明換屆工作紀律。全體機關干部嚴格按照《關于嚴禁機關干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求，規范自身行為，不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經發現嚴肅處理。對選舉中違反“十嚴禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評，經批評教育仍不參加的，依據黨內有關規定給予組織處理或黨紀處分。

（二）強化過程監督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環節，實行全程簽字記實。對矛盾突出，選情復雜的村，要進行全程錄像，留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況，防范突發事件。暢通信訪舉報渠道，公布舉報電話，保持機關干部24小時手機開通，及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作，實現苗頭問題早發現、早介入、早處理。

（三）嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。集中打擊農村黑惡勢力專項行動，嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀檢機關、公安、民政等部門，調查并依法處理違紀違法行為。

五、切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領導

（一）落實領導責任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領導小組及辦公室，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。領導干部切實負責，帶頭包最難的村，帶頭接訪處訪，解決換屆期間出現的各種問題，確保換屆順利進行。各管區、包村干部盯上靠上，全程參與，做好換屆選舉中具體協調、統籌、聯系等工作。

（二）加強協作配合。街道村“兩委”換屆領導小組辦公室、黨建辦統籌協調、具體指導村“兩委”換屆選舉工作。紀委、民政、派出所等部門負責做好村“兩委”換屆選舉期間，拉票賄選等違紀違法行為的查處等工作；經管和財政部門落實村干部任期和離任經濟責任審計職責；信訪部門負責做好群眾來信來訪的回應和查處工作；領導小組其他成員單位根據《街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位職責分工》文件要求，各司其職、密切配合，切實發揮好職能作用。

（三）做好宣傳引導。把握正確輿論導向，及時聯系新聞媒體，大力宣傳先進典型，真實準確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢。宣傳換屆選舉意義，動員優秀人才參選，推進換屆難點村工作開展。密切關注輿情、網情的動向和變化，及時了解換屆輿情，健全快速反應機制，防止傳播不實信息、惡意炒作，為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。