民爆行業打非治違工作方案
時間:2022-01-29 09:19:56
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為進一步加強民爆生產和銷售企業安全生產工作,防范重大安全事故發生,根據國務院辦公廳《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》和省市縣有關文件精神,結合我縣民爆生產和銷售企業的實際,制定本方案:
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念,認真貫徹落實國家、省、市、縣安全生產工作會議精神,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“打非治違”和“安全生產”為主線,以全面排查治理事故隱患為重點,促進我縣民爆行業安全生產體系的有效運轉,提高安全管理水平,構建安全生產長效機制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅決防止較大以上安全事故的發生,確保民爆企業安全生產形勢穩定。
二、組織機構
為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作,我局成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在經濟運行股,負責安全生產“打非治違”集中行動的日常工作。
三、重點范圍和內容
(一)民爆企業超出許可品種,能力的生產行為;民爆企業未經許可私自生產或許可證到期仍組織生產的行為;民爆企業停產整頓、技改等未經驗收擅自組織生產的行為;民爆企業超員、超定量行為;未按要求如實上報有關生產經營數據的行為。
(二)民爆企業未按規定要求及時進行銷售合同備案或報表的行為;將民用爆炸物品銷售給非法用戶的行為;對用戶手續審查不嚴或保存資料不完整的行為。
(三)民爆企業未經許可或超出許可范圍的建設行為;民爆企業未按民爆建設項目管理規定履行相關審批手續的行為;違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為。
(四)民爆物品倉儲超核定能力存放的行為;儲存地方收繳的民爆物品或存放其他物品的行為;未能嚴格執行民爆物品出入庫登記、審批制度的行為;未按民爆規范、規程要求存放、碼放的行為。
(五)民爆企業未依法進行安全培訓、沒有取得相應資質證或無證上崗的行為;應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案不完善的行為;企業瞞報、遲報重大事故或重要情況的行為;不能及時對隱患進行治理的行為;“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為。
(六)企業安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、消防排水設施、運輸工具、作業環境等不符合規定要求的行為。
四、實施步驟
各民爆生產和銷售企業必須高度重視、認真對待開展“打非治違”活動,要將該項活動貫穿于全年安全生產工作之中,并做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時要做好預警預測分析,把握安全生產規律,突出重點,扎實有序地組織開展好該項活動。分三個階段進行:
(一)第一階段為動員部署與自查自糾階段(4月15-5月30日)。各民爆生產和銷售企業對執照、相關手續、人員持證上崗情況、對事故的防范措施落實情況、違規作業等情況進行自查,并形成自查報告上報鄉鎮政府及我局經濟運行股。
(二)第二階段為監督檢查,全面排查治理階段(6月1日-7月30日)。
在一階段的基礎上,到民爆生產和銷售企業聽取企業自查匯報,按照民爆器材企業安全管理規程并對企業進行全面檢查。對檢查出的問題要求拿出整改方案,限期進行整改。
(三)第三階段全面檢查整改落實階段(8月1日-8月30日)。
加強對自查和檢查出的問題整改落實情況進行督導監控。確保各項安全防范措施落實到位,切實消除事故隱患。
(四)總結、鞏固提高階段(9月)。
各民爆生產和銷售企業要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,于9月10日前報縣工信局經濟運行股。
五、有關要求
(一)加強組織領導,逐級落實責任
各民爆生產和銷售企業的領導及安全管理人員要認清當前形勢,從保穩定、促發展的高度來充分認識抓好安全生產工作的重要性,嚴守職責,強化監管,常抓不懈,以這次開展“打非治違”專項活動為契機,努力構建民爆生產和銷售企業安全生產監管的長效機制,進一步提升民爆生產和銷售企業安全生產整體工作水平。
(二)強化監督檢查,加強信息報送
加強對民爆生產和銷售企業跟蹤監控,建立安全信息按月上報制度,確保安全信息渠道的暢通。
(三)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍
利用發傳單、懸掛橫幅等宣傳形式,大力宣傳開展“打非治違”活動,推進“打非治違”的積極性、主動性。并鼓勵民爆企業人員舉報違法行為和安全隱患,進一步加強安全教育,宣傳普及安全基本知識,增強安全意識,營造民爆行業安全發展的良好氛圍。
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