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為落實干部“雙語”學習和達標工作的要求，進一步加強干部“雙語”學習培訓，提升干部“雙語”水平能力，根據《關于印發縣干部“雙語”普及工程實施方案的通知》文件精神，結合我局實際，特制定具體實施方案。

一、充分認識“雙語”普及工程的重要意義

在少數民族聚居地區，干部學習掌握“雙語”是轉變工作作風、聯系服務群眾、推進工作落實必須具備的能力，是貫徹落實黨的方針政策、保障改善民生、促進民族團結、維護社會穩定的重要手段。2009年以來，通過開展“雙語”學習“十個一”活動和推行“一普三提高”培訓，全縣干部“雙語”水平有了大幅度提升。但是，現有“雙語”水平與做好新形勢下的群眾工作，還有一定差距，還不能適應宣傳群眾、教育群眾、發動群眾、服務群眾、引領群眾的需要。啟動干部“雙語”普及工程，是深入開展“群眾工作能力提升年”活動，提升干部“五種能力”，發揮好干部“聯絡員、預報員、引導員、服務員、破解員”作用的需要。各單位要充分認識干部“雙語”普及工程的重要意義，切實履行好組織干部學習“雙語”的責任，加大力度，推進落實，取得成效。

二、明確目標要求

“雙語”普及以45歲以下干部為主，從2014年4月開展，利用2年時間，力爭使漢族干部能夠用維吾爾與群眾直接交流、宣傳政策、協調工作、引導發展、調解糾紛等，少數民族干部必須具體有較高國家通用語言文字聽說讀寫能力，能哆運用國家通用語言文字正常履職、開展工作，民漢干部實現用“雙語”進行交流。

到2014年底，漢族干部“雙語”測試合格率占到80%，少數民族干部“雙語”測試合率（MHK三級乙等）要占到85%。到2016年6月底，漢族干部“雙語”測試合格率要占到100%，少數民族干部“雙語”測試合格率（MHK三級乙等）要占到100%。

三、培訓形式

培訓形式：采取集中培訓、個人自學、結對互學、活動促學、實踐運用、考核激勵等形式。

四、干部“雙語”學習培訓的主要措施

（一）制定培訓方案，健全“學”的機制。各單位要搞好摸底調查，通過摸底測試，準確掌握本單位每名干部的“雙語”水平，按照熟練掌握、程度一般、只懂語言不懂文字和既不懂語言又不懂文字四個層次，建立干部“雙語”學習檔案。針對不同層次不同對象，采取不同措施，制定切實可行的干部“雙語”培訓方案。完善“357”學習培訓機制，把學習培訓時間劃分為3個月、5個月、7個月，并按照時間段進行階段性考試；根據干部掌握“雙語”程度實際情況，根據不同層次不同對象，采取不同措施進行培訓。堅持每個工作日6小時工作、2小時學習“雙語”。落實“五掛鉤”制度。將干部“雙語”學習培訓與干部選拔任用、干部年度考核、干部福利等遇、“雙目標”考核、“五好”黨組織評審相掛鉤。

（二）督促個人自學，激發“學”的熱情。個人自學是掌握“雙語”的重要方式，各單位要督促干部制定個人自學計劃和目標，認真處理工學矛盾，利用一切機會，擠出一定時間，結合工作需要下功夫學習“雙語”，增強學習“雙語”的主觀能動性。堅持每天一句日常用語或者一個單詞，日積月累，增加詞匯量。

（三）結對幫帶互學，培養“學”有興趣。各單位要采取民族干部與漢族干部結對，“雙語”基礎好的干部與差的干部結對，以“一幫一”“一幫多”“多幫一”的方法，結對“互教、互幫、互提高”。實行互學目標，實行互助雙方“捆綁式”考核，達到相互促進，共同提高的目標的。要提倡民漢干部之間日常交流運用“雙語”，開展相互糾正發音、相互學說等活動，增進民族感情，提升學習興趣。

（四）開展活動促學，營造“學”的氛圍。組織舉辦“雙語”文章閱讀比賽、“雙語”演講比賽、“雙語”歌曲大賽、“雙語”文藝匯演等多種形式，營造學習氛圍，讓干部在寓教于樂中學習“雙語”，檢驗“雙語”學習培訓成效。

（五）注重實踐運用，創造“學”的環境。要將“雙語”學習與業務工作緊密結合，設置“雙語”服務窗口，在服務群眾中學用“雙語”，與“訪民情、惠民生、聚民心”活動緊密結合，將學習“雙語”作為駐村工作隊員的任務之一，作為干部開展“訪惠聚”活動考核重要依據。要充分利用工作和生活中接觸群眾的機會，面對面向群眾學習，在宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、發動群眾、服務群眾、引領群眾的具體工作實踐中檢驗學習效果。

（六）強化考核激勵，施加“學”的壓力。要建立健全“雙語”學習日提問、周測試、月考核機制，每天在例會進行抽查提問，每周未對本周學習內容進行測試，每月未對一個月來的學習內容進行考核，對月考核不合格的干部進行通報批評。同時，將不合格人員派黨校進行培訓，年度考核確定為不稱職。每年結合干部年終考核對全縣干部進行全面考核，筆試、口試分數比例分別占30%、70%，綜合成績70—80分為合格、81—90分為良好、90分以上為優秀；考核結果與干部選拔任用、年度考核、享受補助、評先選優掛鉤，對年度考核成績優秀的干部實行免考。

五、有關要求

一是提高重視。各單位要高度重視“雙語”工作，要切實履行組織干部學習“雙語”的責任，要拿出足夠的時間和精力組織好干部的“雙語”學習培訓工作，將學習工作列入重要議事日程，制定具體學習計劃，充分認識到“雙語”學習的重要意義。

二是邊學邊用。語言在于應用，只有不斷地應用才能得到鞏固和提高。在日常學習過程中，要形成提前溫習、認真學習、課后復習的習慣，并將所學內容及時應用到日常工作和生活中，起到學以致用、用以促學的效果。

三是統籌兼顧。“雙語”學習活動要和日常業務工作結合起來，正確處理好學習活動與做好當前各項工作的關系，做到統籌兼顧、合理安排，實現開展學習活動與業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。