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為切實推進本單位2015的黨務公開工作，根據上級黨委、政府的相關要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆四、五中全會精神為指導，認真貫徹落實上級黨委、政府的決定，充分發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，完善黨內監督制度，推進黨支部組織建設和黨內民主建設，努力提升黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動城鄉建設科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

(二)基本原則

1、堅持服務大局、促進發展的原則。堅持服從服務于全縣發展穩定大局，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，圍繞加強和改進黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，穩步推進黨組織黨務公開，努力營造科學發展、和諧穩定的良好環境。

2、堅持發揚民主，全員參與的原則。充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，以落實黨員、干部、職工的參與權、知情權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，努力營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

3、堅持積極穩妥，注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，既勇于實踐、大膽探索，又慎重穩妥、講求實效，力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開方式應多樣、便捷，保證黨務公開的時效性和經常性。

4、堅持統籌兼顧，力求創新的原則。把黨務公開與政務、局務公開有機結合起來，資源共享、內容鏈接，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮先鋒模范作用的途徑和方式。

二、公開的內容和范圍

(一)黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及涉及安全生產群眾反映的情況。

6、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

7、其他應當公開的事項。根據黨員、群眾要求，認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項等。

(二)黨務公開的范圍

在不涉及黨和國家秘密的前提下，公開的對象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各界人士等層面。

三、公開的程序、方式和時限

(一)黨務公開的程序

1、制定目錄。參照縣制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄，結合本局實際情況，制定黨務、政務公開目錄，規范公開的內容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。黨務公開依照公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，制定相關工作方案，報經局黨組審核同意后予以公開。

3、收集反饋。活動中，注重認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理和整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

(二)黨務公開的方式

黨務公開方式應本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節約、便于監督的原則，根據公開的內容和范圍確定公開方式。在公開方式上，采用會議、文件、信息公開平臺、博客等形式進行公開。

1、適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容，一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。

2、適合向全體黨員公開的內容，通過會議、簡報等方式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨員公開。

3、適合向全社會公開的內容，通過黨建網站(網頁)、信息公開平臺、博客等形式進行公開。

(三)黨務公開的時限

黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。

1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況；領導班子成員分工；領導干部聯系和服務黨員、群眾對象等情況；黨組織和黨員為民服務承諾內容；黨務公開監督員聯系方式等。

2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領導班子成員、黨員領導干部在崗履職和分管工作完成情況；領導班子及其成員、黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；黨員發展及預備黨員轉正情況；黨費收繳情況等。

3、即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。主要包括：黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況；黨內各類先進評比表彰情況；查處違紀違法黨員干部情況；民主評議黨員情況；黨組織主要負責人和黨員領導干部述職述廉情況；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。

四、方法步驟

(一)明確責任主體。建立黨務公開領導小組和工作機構。落實黨務公開主體責任。黨組書記為黨務公開工作的第一責任人，各支部書記及單位負責人為相關公開事項的主要責任人，明確黨務公開工作機構，強化工作措施，保證工作落實。

(二)制定公開目錄。在局黨務公開工作領導小組的指導下，結合我局際，制定公開目錄，進一步明確公開的類別、內容、范圍、方式和時限等項目。在深入調研的基礎上，結合我局實際情況，研究制定黨務公開實施方案，統一思想，明確任務，使民主決策、民主管理、民主監督得到落實。

(三)完善工作制度。建立健全黨務公開制度，特別要建立和完善宣傳教育制度、例行公開制度、依申請公開制度、監督檢查制度、聯系點制度、考核評價制度和責任追究制度，將黨務公開工作納入我局黨組織的日常工作內容，進一步健全完善黨務公開各項制度，確定公開內容、明確公開方式、建立公開載體，推黨務公開工作規范化、制度化。

(四)強化監督檢查。切實加強組織領導，將黨務公開工作與黨的建設其他工作有機結合起來，同研究、同部署、同落實、同檢查，創新工作思路和方法，推動黨務、政務公開工作深入開展，確保我局黨務公開工作各項任務的落實。

五、工作措施和要求

(一)強化領導，保障有力。將黨務公開工作納入重要議事日程，為加強對黨務公開工作的組織領導，局黨組決定成立由主要負責人任組長，分管領導為副組長，單位負責同志為成員的黨務公開工作領導小組，并成立黨務公開領導小組辦公室，分管負責同志兼任辦公室主任。

(二)加強協調，分級負責。黨務公開領導小組辦公室負責制定本局黨務公開工作方案和各項配套制度，統籌協調本單位黨務公開的具體工作，加強黨務公開工作的調查研究、分類指導和監督檢查。負責組織召開黨務公開工作會議，傳達貫徹中央和省、市、縣有關文件精神，利用各種形式廣泛宣傳實行黨務公開工作的重要意義、公開的內容、方式和方法步驟，積極營造推行黨務公開工作的良好輿論氛圍。

(三)積極創新，確保成效。要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。要加強調查研究，及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強制度建設，實行長效管理，進一步提高機關黨建工作水平，建立相對規范的權力運行、日常工作和內部管理機制，使機關工作作風明顯改進，工作效率明顯提高，勤政廉政建設明顯加強。